对口支援实施方案（通用6篇）

2024-03-28 20:23:26

人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已，我们又将接触新的知识，学习新的技能，积累新的经验，现在的你想必不是在做计划，就是在准备做计划吧。什么样的计划才是有效的呢？这里是小编帮大伙儿整编的对口支援实施方案（通用6篇）。

对口支援篇一

关键词：高校对口支援；深化；问题；机制

中图分类号：G649.2 文献标识码：

开展教育对口支援是由我国的基本国情和面临的历史任务所决定的。为贯彻落实西部大开发战略，教育部于2001年6月启动了“对口支援西部地区高等学校计划”。十年来，高校对口支援工作成效显著，截至2011年，支援高校已由2001年的13所扩展到94所，77%的“985工程”①建设高校参与了对口支援工作；受援高校由2001年的13所扩展到67所，覆盖了18个省（区、市）和新疆生产建设兵团。[1]通过对口支援，受援高校在人才培养、科研水平、学科建设和硬件设施以及管理能力等方面得到明显提升，为西部地区培养人才作出了贡献。由于受援高校绝大多数集中在民族地区，所以从某种意义上讲也就是东部高校支援民族地区高校。本文通过梳理十年来东西部高校对口支援政策演变的内在逻辑、成效及问题，为进一步规划和落实东西部高校对口支援工作提供借鉴。

（一）由对民族地区、贫困地区的经济扶贫发展到教育扶贫

最初教育对口支援是作为扶贫内容之一逐渐凸显出来的。建国后三十年虽然实施了教育支援边疆的政策，但对口支援仅仅作为一个临时举措未放在扶贫的战略高度且局限于边疆民族地区。改革开放以后随着东部经济的发展，中西部贫困地区显得越来越滞后，国家在开展扶贫的同时，开始鼓励东部经济增长较快省份有针对性地支援中西部贫困地区。1983年1月国务院了《经济发达省、市同少数民族地区对口支援和经济技术协作工作座谈会纪要》，指出根据少数民族的特点和需要，坚持不懈地帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展，以促进全国各民族的共同繁荣。提出进一步加强智力开发，通过多种方式和途径，帮助培养生产技术、教学和医务人员。[2]1984年9月《中共中央、国务院关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》中强调：要重视贫困地区的教育，增加智力投资，重点发展农业职业教育，加速培养适应山区开发的各种人才。[3]1984年，《民族区域自治法》明确规定：上级国家机关应当组织、支持和鼓励经济发达地区与民族自治地方开展经济、技术协作和多层次、多方面的对口支援，帮助和促进民族自治地方经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育事业的发展。1996年7月国务院转发了《关于组织经济较发达地区与欠发达地区开展扶贫协作报告的通知》，确定了北京市与内蒙古自治区，天津市与甘肃省等十对对口单位，开展扶贫协作。[4]扶贫协作工作的日益成熟，为教育对口支援的实施奠定了基础。

（二）由对民族地区、贫困地区的基础教育对口支援发展到高等教育对口支援

教育作为扶贫内容凸显出来后，为了帮助民族地区、贫困地区发展教育事业，国家从1992年开始探索教育对口支援工作。探索是从贫困地区的基础教育开始的。1992年3月，国家教委和国家民委共同召开了第四次全国民族教育工作会议，会议提出全国经济文化发达省、市与少数民族贫困省、区开展对口支援协作，并拟订了对口支援协作关系的省区名单。1992年10月19日国家教委办公厅正式下发了《关于对全国143个少数民族贫困县实施教育扶贫的意见》，明确实施教育扶贫主要是帮助和推动少数民族贫困县发展教育事业，加快民族贫困县脱贫致富的步伐，促进各民族的共同富裕和繁荣，并确定了互相帮扶的对口省份。[5]为了实现党的十四大所确定的战略任务，中共中央、国务院在1993年2月印发了《中国教育改革和发展纲要》的通知，第11条规定：“重视和扶持少数民族教育事业。认真组织和落实内地省、市对民族地区教育的对口支援。”[6]由此开始了东部发达省、市对少数民族贫困县开展教育对口支援与协作工作。

为贯彻《中国教育改革和发展纲要》精神，加快落实《关于对全国143个少数民族贫困县实施教育扶贫的意见》，国家教委、国家民委于1993年11月27日至29日，在银川市召开了“全国教育对口支援协作工作会议”。会议的主要任务是总结和交流对口支援少数民族贫困县教育工作的经验，研究教育工作中存在的困难和问题，探讨新的历史条件下进一步推动对口支援工作的有效措施。随后，1994年3月10日，国家教委办公厅、国家民委办公厅印发了《全国教育对口支援协作工作会议纪要》，进一步明确了今后一段时期的主要任务。为贯彻中央扶贫工作会议精神，1996年11月，国家教委、国家民委联合在深圳召开了全国教育对口支援协作第二次工作会议，总结交流了1993年以来全国开展教育对口支援协作工作的经验，调整了教育对口支援协作关系，部署了下一步工作。至此，对口支援协作工作历经3年多，进展顺利，并取得了显著的成效。这一阶段教育对口支援经验日趋丰富，明确了教育对口支援的形式、主要任务以及有关管理问题，而且在对口支援任务上逐步规范化，对支援协作的实施和管理有了更明确的分工和要求。

但是，西部贫困地区普及义务教育仍然面临不少困难和问题，为此党中央、国务院于2000年4月6日下发了《关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知》，提出实施“两个工程”。虽然文件主要是针对义务教育阶段相对薄弱的学校进行的，但也明确了，“除义务教育外在职业教育和高等教育方面也可以做些力所能及的工作”。[7]同年4月20日，教育部等六部委联合印发了《关于东西部学校对口支援工作的指导意见》，对教育对口支援“两个工程”作了具体部署，在实施范围中要求“在职业教育和高等教育方面做力所能及的支援工作”。[8]2000年4月国务院召开了东西部地区学校对口支援工作座谈会，重申了文件精神，并介绍了教育部采取的十项支持西部大开发的举措其中包括加强西部高等学校建设力度，促进高等教育协调发展问题。

教育对口支援协作经过二十年的实践，基础教育对口支援实践经验的逐步积累，高等教育对口支援的时机逐渐成熟。乘着西部大开发的东风，为发展西部地区高等教育，加快培养急需的高级专门人才，2001年6月教育部正式下发《教育部关于实施“对口支援西部地区高等学校计划”的通知》（以下简称2001年《通知》），以此为标志拉开了支援西部高等学校的序幕。

三是增强受援高校服务区域经济社会的能力问题，目前虽然迈出了可喜的一步，但政府没有相应配套政策鼓励高校开展合作，调动双方的积极性，对口支援的核心任务还没有从促进受援高校自身发展转移到增强受援高校服务区域经济社会发展能力上来。

四是没有一套科学监督评估对口支援工作的制度。各种法律法规之间存在冲突，管理部门之间的关系混乱，目前主要以受援方是否获益为衡量标准，对支援方缺乏科学的评估办法，无法起到激励作用。总之“对口支援西部地区高等学校计划”还有很长的路要走，未来还会遇到各种问题，要想真正实现东西部高校平衡协调发展，必须坚持科学发展观不断完善中国特色的高等教育对口支援模式，从政策上确立起持久发展的机制。

注释：

①“211工程”（211 project ）是中国政府为了迎接世界新技术革命的挑战，面向21世纪，要集中中央和地方的各方面力量，分期分批地重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科、专业，到2000年左右在教育质量、科学研究、管理水平及办学效益等方面有较大提高，在教育改革方面有明显进展，力争在21世纪初有一批高等学校和学科、专业接近或达到世界一流大学的水平的建设工程。“211工程”是建国以来国家正式立项在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程，是国家“九五”期间提出的高等教育发展工程，也是高等教育事业的系统改革工程。

②“985工程”是我国政府为建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学而实施的高等教育建设工程。名称源自1998年5月4日，在北京大学百年校庆上建设世界一流大学的讲话。最初入选985工程的高校有九所，被称九校联盟，截至2011年年末，985工程共有39所高校。此后，教育部表示“985”工程和“211”工程的规模已经稳定，将不会再新增高校，于是引入动态竞争机制，在非985工程高校且是部属211高校实施“985工程优势学科创新平台”。

参考文献：

[1]杜玉波。在对口支援西部高校工作10周年总结大会上的讲话[N].中国教育报，2011-12-05.

[2]国务院。经济发达省、市同少数民族地区对口支援和经济技术协作工作座谈会纪要[N].国发[1983]7号。

[3]中共中央、国务院。中共中央、国务院关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知[N].2010-09-29.

[4]国务院。关于组织经济较发达地区与欠发达地区开展扶贫协作报告的通知[N].国发[1996]26号。

[5]国家教委办公厅。关于对全国143个少数民族贫困县实施教育扶贫的意见[N].教民厅[1994]3号。

[6]中共中央、国务院。中国教育改革和发展纲要[N].中办、国办[1993]3号。

[7]中共中央、国务院。关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知[N].2004-04-12.

[8]教育部等八部委。关于东西部学校对口支援工作的指导意见[Z].教基[2000]20号。

[9]教育部。关于进一步深入开展对口支援西部地区高等学校工作意见[Z].教高[2006]12号。

[10]对口支援西部地区高等学校情况。中华人民共和国年鉴[M].北京：中华人民共和国年鉴社，2007.

[11]教育部。关于进一步推进对口支援西部地区高等学校工作的意见[Z].教高[2010]1号。

对口支援篇二

关键词：对口援疆；喀什；建议措施

1 概述

喀什地区位于中国西部边陲、新疆西南部，与五国毗邻，拥有四个国家一类口岸对外开放，是中国连接中亚、南亚、西亚乃至欧洲的“桥梁”，具有明显的区位优势。2010年，根据中央对口支援新疆工作会议，确定从2011年到2020年实施的新一轮对口援疆工作由上海、山东、广东、深圳四省市对口支援喀什地区。援疆工作的开展，使喀什经济、社会等各项事业都取得了巨大的发展。但随着喀什经济的不断发展，一些问题也随之暴露出来，这需要引起我们的注意和重视。

2 对口支援喀什地区工作中的几点思考

2.1 对口援疆关系缺乏立法保障

从目前主要援助形式上看，支援方主要是在政策要求和行政任务驱动下对受援方实施资金、基础设施建设、产业引进等方面的援助，实行的是行政命令的形式，缺乏法律依据。如在资金援助方面，根据《对口支援新疆工作方案》规定：“支援省市每年对口支援实物工作量按不低于本省市上年财政收入的0.3%-0.6%考虑，而具体内容由支援方确定”，这一规定，促使支援省市很有可能采取按下限提供资金[1]。在实施支援过程中，支援方会迫于“政治任务”才采取支援工作。但对口支援是一项力求长远的东西协调互动、共同发展的区域合作机制，单纯的依靠行政手段支持的援疆模式是不可持续的。因此，完善对口援助的法律制度，建立互利共赢的长效机制是十分必要的。国家也应重视法制建设项目，通过加强监管的垂直和水平间关系，确定每一方的权利和义务，为未来的实施提供可靠的法律保护政策。

2.2 自身“造血”不足，导致援助依赖

喀什地区自然条件恶劣，经济发展落后，依靠“输血”可以满足当地基本公共服务的需要，促进经济的正常发展。但在国家和各级政府的大力支持下，很容易地导致受援地对援助的严重依赖，阻碍自身发展的积极性。联合国开发计划署专家认为：援助本身会扭曲，容易导致对援助的依赖，进一步导致“荷兰病”[2]。如果在援助过程中当地居民形成了“等、靠、要”的习惯，这就与援助的初衷完全相反了。因而要求四省市在支援中不但要注重对喀什地区的直接“输血”，还要不断增强喀什地区的“造血”能力。增强受援地自我发展能力，避免产生援助依赖，着力解决支援地最基本的民生问题，帮助喀什地区兴建自己的特色优势产业，利用比较优势和后发优势，并利用丝绸之路经济带的区位优势，增强当地自身经济发展能力，增强区域经济合作，避免产生援助依赖。

2.3 产业基础薄弱，配套协作能力不足

在新一轮对口支援喀什地区工作中，四省市都大力推进产业援疆，以增强喀什地区自我发展能力。但喀什地区目前还处于工业化初期阶段，产业基础较为薄弱，突出表现为较小经济总量，薄弱的工业基础，不发达的物流，不便的信息流通及不配套的产业体系，这些严重制约着喀什地区自身的快速发展。另外，要使对口支援的效果发挥到最大，需要支援双方的配合，如果支援方投入很大，但由于喀什地区发展水平比较低，配套协作能力不足，也将会影响对口支援的效果。在大力发展产业支援过程中支援方应该考虑到喀什这样一个以农业为主的地区，在未来十年里建如此多的工业园区是否会远远超出当地人的消费和需求能力。主要方法在于增强受援地配套协作能力，有效地促进受援地经济发展，通过加强援疆企业与受援地地方企业合作，将援疆企业的资金，先进技术和创新理念带入受援地，发挥受援地比较优势，调整优化产业结构，做大做强当地特色优势产业，提升受援地地方企业产业配套能力和市场竞争力，能够加快经济发展。

2.4 援助过程中配套人才严重缺乏

根据《2014年喀什地区人才需求报告》，2013年喀什地区各类企业需要各类用工15879人[3]。在对口支援喀什工作中，很多工程的援建有意吸纳当地剩余劳动力，但效果不明显。一方面虽然当地少数民族的就业意愿比较积极，但由于存在语言障碍、缺乏技能、业务素质不高等问题，很多援疆工程对当地剩余劳动力的吸纳有限；另一方面当地农村剩余劳动力虽然很多，但他们一般都不愿意从事体力型的或被认为是低微的工种。人力资本是社会进步的关键性因素，喀什地区各类人才尤其是技术型人才十分短缺。因此，需要政府、社会、企业等方面出资，构建完善的教育体系，通过建全多元化的基础教育办学模式、改善办学条件、普及义务教育，实行大规模的职业技能培训等，提高当地劳动力素质，增强当地人力资本。

2.5 强调“速度”，忽视喀什传统社会对于援助的适应性

在对口支援工作中，常看到“深喀速度”、“浦东速度”、“上海力量”、“山东效率”这样一些词汇，这些都无一不是在追求速度，而没有考虑到当地少数民族的特殊性。如果不考虑新疆尤其是南疆地区特殊的民族构成，不重视包括宗教在内的非经济因素的影响，经济建设的速度会受到直接影响。更重要的是，我们试图通过经济建设达到的“民族团结、稳定发展”的目的很难达成。喀什地区是一个以维吾尔族为主的少数民族聚集地，在支援过程中需要考虑当地民族的特殊性，尊重当地文化差异，是促进喀什地区经济发展的基础。

3 结语

新一轮对口援疆工作的实施，不仅给新疆带来了先进的技术，更重要的是带来了先进的思想和理念，使新疆获得了很好的发展机遇。实践证明，对口援疆政策的实施能有效的缩小地区间差距，是实现新疆经济跨越式发展和社会长治久安的重要举措。另外，我们也应当看到在对口援疆过程中也存在很多不足，为此，在今后的实践中要不断的总结经验教训，以实现对口援疆工作成效的最大化。

参考文献：

[1]王二建。新形势下对口支援新疆的实践研究――以上海支援叶城县为例[D].新疆大学，2012-05-26.

对口支援篇三

新疆是我国对外开放的重要门户，是我国战略资源的重要储备区，战略地位极其重要。新疆生产建设兵团是当今世界独有、中国唯一的党政军企合一的特殊组织，是稳定新疆、建设新疆、繁荣新疆的一支关键力量。作为兵团高等教育的龙头，石河子大学担负着兵团“人才库、思想库、智力源”的重要任务。正是从国家战略高度出发，北京大学高度重视对口支援工作，将对口支援我校纳入创建世界一流大学整体规划中，并作为北大服务社会的一项重要任务积极落实。天津大学也将对口支援工作当作一项政治任务，本着实事求是的校训把每一项工作落到实处。“援疆学科建设计划”支援高校也都从讲政治的高度认识对口支援工作，积极支援我校。石河子大学更是将对口支援工作当作新时期实现跨越式发展的重大历史机遇，充分利用、深入挖掘对口支援的各项资源。

五年来，石河子大学以对口支援为契机，抓住机遇，统筹规划，乘势而上，创造出一个又一个辉煌，实现了一个又一个突破。2005年我校成为省部共建高校，在新疆率先顺利通过本科教学水平评估，博士点从无到有，已建成4个博士点学位授权点，省部共建重点实验室取得立项，国家“863”高科技计划项目实现零的突破，文科硕士点申报成功，留学生教育和国际科研合作项目取得突破性进展，本科生就业率连续四年位居新疆高校前列，综合实力明显增强，社会美誉度迅速提升。这些成绩的取得，标志着我校正一步步朝着建设高水平、综合性、开放性、教学研究型大学目标迈进。对口支援工作在我校的发展中起到了不可估量的作用。

一、北京大学全方位对口支援成果丰硕

（一）名校名师支教，教学水平、师德师风建设明显改善

五年来，北大先后有100多位学者、教授来我校讲学、支教。2003-2005年教育部实施“李嘉诚基金会重点课程教师选派计划”，北大派出具有丰富教学经验、较高学术水平的30位教师来我校支教，重点支持我校新办专业，使新办专业的课程建设、教材建设、人才培养方案在短期内都得到提高与完善。我校给每位支教老师配备了1-2名助教，使这些青年教师足不出校就可得到名师们的指点。一批批北大教授来我校支教的同时，将北大百年名校的精神在我校传递。中文系孟二冬教授就是他们中间的杰出代表。支教期间，他忍着病痛坚持完成了支教任务，最终咳血住进医院。他在我校支教的先进事迹引起了党中央、国务院的高度重视，总书记为孟二冬同志题词：“为人师表，品德高尚”。北大精神孕育培养了孟二冬，同时，他对学生高度负责、对科研锲而不舍、对事业无私奉献的崇高精神在我校得到了升华。

名校优秀教师群体所传递的奉献精神与我校一贯秉承的艰苦奋斗的兵团精神高度融合，这两种精神潜移默化地影响了我校的教师，在这种精神的感召下我校教师扎根边疆、献身边疆教育事业的决心明显增强，我校教师流失率从2000年的10%下降到2006年的1%。

（二）实施“文化西援”工程，开展“名校名师讲坛”，校园学术氛围空前浓厚

“文化西援”工程是北大对口支援的文化盛宴，是弘扬学术精神的主阵地，是推动我校校园文化建设的特色项目。截至目前，已有包括全国人大常委会副委员长、北大医学部主任韩启德院士、北大校长许智宏院士、北大常务副校长林建华、柯杨、原北大校长吴树青、著名学者梁柱、陆俭明、阎步克、魏英敏、曹文轩、王晓秋、胡壮麟等在内的31位专家学者先后到我校开展了66场学术讲座，内容涉及哲学、历史、文学、语言学、伦理学、经济管理、医学、化学、生命科学等学科领域，听讲师生多达三万余人次。“文化西援”工程引起了新闻界、学术界和社会的极大关注，在新疆地区产生了强烈反响，成为媒体关注的焦点。

“名校名师讲坛”掀起学术高潮。为进一步加强学术交流，扩大学校影响，带动科研和学科建设，2007年3月我校全面启动“名校名师讲坛”计划。邀请北大、天大等国内著名高校的名家名师来我校开坛讲学。从2007年4月至10月将陆续有40位国内一流学者来我校讲学，为我校十年并校庆典营造崇尚科学、尊重学术的浓厚氛围。

（三）加大人才培养，提升教师学历层次，师资队伍建设成效显著

对口支援工作伊始，我校就把师资队伍建设作为对口支援的中心任务认真落实。五年来，石河子大学共派出120余名教师赴北大进修，推荐免试硕士研究生7人作为师资后备力量前往北大学习。2005年在新疆生产建设兵团的大力支持下，“北京大学新疆研究生培养基地”在我校挂牌成立，重点为我校培养高层次教师。目前共招收我校21名教师攻读博士学位，占目前我校攻读博士学位教师总数的18%。

（四）重点扶持学科建设，以科研为突破口，四个学科取得重大突破

对口支援工作伊始，北大确立重点扶持我校汉语言文学、生物技术、计算机科学与技术、药学四个专业。五年来，四个专业都得到了很大的发展。药学方面，在北大专家的指导帮助下，申报新专业1个、硕士点1个，立项省部共建重点实验室1个，兵团级重点实验室1个，合作申请国家“973”前期预研项目1项，联合申报部级科研项目2项，省级科研项目3项。生物技术方面，两校共建植物分子生物学实验室，加强实验课教学，提高综合类、设计类实验课程的开出率，申报国家“863”转基因项目获得立项。计算机科学方面，我校教师与北大教师合作申报国家自然科学基金项目1项，采取共建EDA电子系统设计实验室、计算机联合实验室、实施远程授课等形式，提高了我校计算机理论和实践教学水平。在自治区高校非计算机专业计算机基础教育教学课程评估中，我校名列第一。汉语言文学方面，以汉语言文学专业为主，我校成立了文学艺术学院，改变了我校文轻理重的局面。2006年6月在北大的帮助下，文学艺术学院成功举办了“文学与文化研究：问题与方法”学术研讨会，来自全国十几个省区的专家、教授在会上进行学术交流。

在北大的带动下，我校学科结构进一步优化，办学层次显著提高。在国务院学位办第九、十次博士、硕士学位授权审核中，我校共获4个博士学位授权点，新增32个硕士点，博士点和文科硕士点取得零的突破，我校学位点建设与研究生教育工作进入了一个新的历史发展时期。

（五）举办干部培训班，互派干部挂职，干部管理水平大幅度提高

北大充分发挥学科齐全、知识信息密集的优势，于2004年10月为我校中层干部举办了为期两周的管理干部高级研修班，我校42名机关部门、各学院、直属和附属单位主要领导参加了培训。短期干部培训开拓了我校干部的视野，转变了我校干部的思想观念。北大还通过与我校互派挂职干部，帮助我校提高管理水平。北大先后派东方语言所所长赵杰教授、校长助理于鸿君教授出任我校副校长。根据我校需求，北大派出研究生院彭万华、国际合作部潘庆德、药学院李长龄、政府管理学院王磊担任我校相关部门和学院领导。挂职干部们管理经验丰富，管理理念新颖，管理思路明确，管理方法科学，既能出成绩，又能带队伍，为我校的管理队伍注入了新鲜活力。同时，北大接受我校10名中层干部到相关部门挂职，加强了两校干部交流。

（六）积极提升学生综合素质，毕业生自愿留疆工作人数逐年增加

我校十分重视学生工作，把人才培养作为服务社会的一项重要任务。对口支援以来，我校每年都选派优秀本科学生赴北大插班学习，感受北大名校良好的学习氛围。在对口支援工作中，我校联合北大开展了丰富多彩的学生活动，不仅活跃了学生的课余生活，而且增进了两校学生间的友谊。2003年，两校学生开展题为“西部开发，教育先行”的同台演讲，以“相约在西部”为主题举行了两场文艺晚会。此外，应北大邀请，我校非艺术专业学生艺术作品在北大图书馆展出，我校学生参展的87幅美术、摄影作品受到北大师生的欢迎和好评。2003年12月，应北大邀请，我校5名优秀学子赴台湾参加了“海峡两岸大学生交流实习营”活动。我校每年接受北大学子暑期社会实践团来新疆兵团进行社会实践，加强了双方学生的交流。通过开展活动，与北大学生交流对话，开阔了我校学生的视野，激发了他们学习的热情，我校学生素质得到很大提升。

随着我校的快速发展，随着新疆及兵团经济发展对人才需求量逐年增大，让许多内地毕业生看到了巨大的创业空间和自身发展的希望所在。对口支援五年来，一批优秀的内地毕业生志愿“服务地方经济，投身西部开发”，到新疆和兵团基层农牧团场建功立业已成为我校毕业生就业的一大亮点。西部大开发人才需求良好的外部环境和我校创设的教书育人的内部环境共同作用，促使教育留人扎根西部的新的人才流向机制逐步建立起来。自2003年以来，学校毕业生中自愿留疆工作的内地生源人数和比例不断扩大。2003至2006年内地生源毕业生中在新疆和兵团就业率均在53%以上，2006年达到了70%，截止目前已有2084名内地生源毕业生扎根在了西部，不少学生已成为新疆及兵团各条战线的骨干力量。

（七）开放办学，扩大交流，石河子大学声誉明显提升

对口支援之初，北京大学就积极帮助我校做好外事工作。经北京大学牵线搭桥，我校已同日本大学、香港中文大学、日本岩手大学、韩国忠南大学、澳大利亚拉筹伯大学、新西兰梅西大学、欧亚太平洋地区大学合作中心等多所境外高校签订合作协议，在学者和学生交流、交换图书资料和学术刊物、科研合作、举办学术研讨会等方面与上述高校建立了广泛的合作关系。近年来我校接待国外友好院校访问团近30批次，接受日本岩手大学赠图书700册，与国外高校合作科研项目2项。北大还介绍国外基金资助我校教师到国外研修，和我校共同组团参加国外和港台学术交流活动。自2004年起我校开始发展留学生教育，目前已培养巴基斯坦、韩国、日本留学生百余人。通过不懈的努力，外引内聚，我校五年来的外事活动量超过了建校以来外事活动量的总和，形成了开放办学的局面，极大地提升了我校的知名度、美誉度。

（八）物资捐赠，资源共享，办学条件不断改善

北大组织出版社每年向我校捐赠新版图书，动员全体教师为我校捐赠自己的出版著（译）作。五年来共捐赠图书一万四千余册。由北大牵线，北京大学图书馆、香港中文大学图书馆、石河子大学图书馆签署了三校学术资源共享协议。香港中文大学图书馆、北大图书馆向我校开放了网上电子资源，北大图书馆在外文全文期刊查新上给予我校支持和帮助。

为改善我校办学条件，北京大学方正集团向我校捐赠了100台电脑建立了“第五微机实验室”。北大向石河子大学化学系捐赠价值30万元的化学实验设备。北京大学资源集团向我校捐赠了40台NC机和4台服务器，由北大牵线，美国明导公司向我校捐赠了价值1亿元的计算机软件，三方建立了美国明导公司一一石河子大学——北京大学“电子系统设计联合实验室”，该实验室成为新疆电子设计第一家，已达到国内先进水平。

二、天津大学全方位对口支援，注入新鲜活力

（一）两校互访频繁，重点突出

我校校领导先后多次赴天津大学访问，就对口支援工作与天大领导沟通交流。我校信息科学与技术学院，机电学院、化学化工学院、水利建筑工程学院先后组团赴天津大学寻求支持与合作。2006年6月22日，天津大学校长率代表团来我校，落实两校的对口支援协议工作，并签订了两校“援疆学科建设计划”协议书。11月23日，天津大学化工学院院长元英进、党委书记冯亚青率相关专家教授等一行13人来访我校，就天津大学对口支援石河子大学召开科技洽谈会。2007年4月，来自天津大学研究生院、化工学院和社会科学与外国语学院的领导、老师一行12人参加天津大学和石河子大学联合招生的工程硕士班开学典礼。

（二）人才培养措施得当，力度显著

天大化工学院与我校化学化工学院签订联合开办“化学工程类专业”在职攻读工程硕士专业学位班协议，并于2006年在我校招生。经过组织报名、考试，目前已有我校和新疆农垦科学院的22名教师、工作人员被录取。该工程硕士班的开办，对于我校提升化工专业教师学历层次，提高教学科研水平，同时帮助兵团培养高水平化工人才，适应兵团经济社会发展由以第一产业为主向二产、三产转型等具有积极重要的作用。今年，我校化工学院教师徐晓琳考取了天津大学的博士研究生，天津大学免收全部学费。为帮助石河子大学提高英语语言学等专业的教学水平，天津大学研究生院、社会科学与外国语学院还与我校外国语学院决定为我校联合培养单考英语语言学专业硕士研究生，天大研究生院和社外学院领导、教师等多次来我校组织报名考试工作，该班今年招收我校15名教师作为师资培养。同时，天津大学接受我校选派的第一批工科类5名教师赴天大进修。2007年4月，天津大学聘任我校化学化工学院李春、代斌两位教授为该校的博士研究生导师。

（三）积极搭建合作平台，带动学院发展

在天津大学的支持帮助下，我校基础化学实验中心的组建工作进行得有条不紊。2006年11月，该实验中心通过自治区教育厅组织的实验教学示范中心评审，实现了我校自治区级基础实验课教学示范中心建设点零的突破，并成为自治区向国家推荐的两个实验中心之一。目前，该实验中心正在积极准备申报2006年部级示范中心，迎接教育部组织的评审。为了更好的加强院际之间的合作，天津大学化工学院与我校化学化工学院正在积极准备组建联合学院，搭建人才培养平台，并针对新疆生物质富集畅通等特点，筹建旨在解决能源短缺等问题的生物质转化工程中心。

（四）选派名师支教，我校教师受益匪浅

截至目前，天大已派出9位教师来我校短期讲学。天大派出的教师都是多年从事教学、科研工作、具有丰富教学经验、荣获多项教学科研成果奖的老教授。他们怀着对西部教育的满腔热情来到石大，认真准备了授课内容，将自己长期从事教学、科研的心得体会毫无保留地传授给我校师生，详细介绍学科前沿动态，受到我校师生的热烈欢迎。2007年5月22日，天津大学李淑芬教授来我校为化学化工学院、食品学院、药学院的师生们作的题为“超临界流体技术研究进展”的专题讲座，使我校三个学院的师生们受益匪浅。

三、实施“援疆学科建设计划”，构建全新办学格局

（一）签订学科建设计划协议，积极出访加强校际交流

2006年4月－6月，我校党委书记周生贵，校长向本春分别带领有关学院、部门前往这5所支援高校就落实“援疆学科建设计划”事宜进行磋商，初步达成合作意向。2007年2月，我校党委书记周生贵带领相关部门领导就进一步落实“援疆学科建设计划”专程前往天津大学、浙江大学等5所高校考察，具体商洽选派援疆干部事宜。

2006年6月，教育部在新疆召开“援疆学科建设计划”工作会议，教育部部长周济出席会议并作重要讲话。会上，我校与天大、浙大等5所高校分别签署了“援疆学科建设计划”协议书。2006年8、9月，西北农林科技大学孙武学校长、四川农业大学党委书记、校长文心田等先后率团来我校进行调研考察，落实两校签订的有关协议。

2007年伊始，我校校领导、各院系组团积极出访各所“援疆学科建设计划”支援高校，落实对口支援各项工作。2007年3-6月，我校党委书记周生贵、校长向本春先后组团访问天津大学、浙江大学、四川农业大学、江南大学等支援高校，就学科建设、选派挂职干部、申报部级重点学科、师资培养等事宜与各高校深入交流，达成多项合作意向，并落实了工作。在此期间，我校化学化工学院、水利建筑工程学院、农学院先后组团赴天津大学、四川农业大学、西北农林科技大学等高校访问，加强学科间的交流与合作。

（二）重点加强人才培养，提高我校师资水平

2006年10月，华中科技大学同济医学院接受了我校医学院选派的10名优秀中青年教师参加该校在职博士研究生班学习。该院还决定在我校医学院举办一期在职硕士研究生班。2006年10月，根据两校签订的协议，四川农业大学破格录取我校动物科技学院一名教师为动物营养学博士研究生。西北农林科技大学接收我校选派的两名硕士研究生前往该校相关实验室进行硕士论文实验。今年，我校动物科技学院一名教师报考川农大的动物营养学博士，三名教师报考浙江大学动物学博士，西北农林科技大学也确定与我校联合培养博士生两名。

（三）广泛进行教学、学术交流，促进相关学科建设

华中科技大学同济医学院研究生部石年、李龙和吴汉荣三位教授先后来到我校，为我校2002级预防医学专业方向班学生讲授课程，并留下了他们的授课资料及相关多媒体课件。近期，华中科技大学同济医学院又将有4位教师来我校讲授课程。

2006年11月，浙江大学管理学院党委书记、副院长黄祖辉教授来我校举办讲座，并被我校特聘为客座教授。2007年4月，浙江大学动物科学学院常务副院长、动物营养学教授许梓荣应邀来我校访问，与我校动物科技学院院领导在人才培养、师资队伍建设、联合申报科研项目、学科建设等方面进行了深入交谈。许教授为我校师生做了题为“介观动物营养的研究进展与展望”的学术报告，受到广大师生的一致好评，他在我校有关领导的陪同下专程前往兵团科技局、兵团发改委及兵团农业企业就浙江大学动物科学学院与石河子大学动物科技学院共同申报部级项目、联合研发产业化项目等事宜进行了广泛而深入的交流。结合新疆地方资源优势特点，我校动物科技学院联合浙江大学动物科学学院共同起草了兵团“十一五规划重点项目”，受到兵团有关部门的重视，并争取到了兵团科技局工业科技攻关计划的立项支持，双方教师还共同参编专著1本。近日，我校动物科技学院与西北农林科技大学达成两项科研项目意向。

（四）挂职干部积极沟通，促进学院学科交流

对口支援实践证明，选派挂职干部是加强学科交流的有效途径。我校党委研究决定，以共同院长、挂职干部、副院长等形式大力引进支援高校的优秀管理人才，在1-2年间给我校17个专业学院都选配上支援高校的领导干部。2006-2007年，共有7名“援疆学科建设计划”所属高校的挂职干部来我校工作。他们是天津大学张毅民博士任我校化学化工学院副院长，华中科技大学同济医学院吕家高博士任我校医学院副院长，浙江大学余东游博士任我校动物科技学院副院长，北京阜外医院任晓庆博士、熊长明博士先后出任我校医学院附属医院副院长，四川农业大学傅体华教授任我校农学院副院长，江南大学王洪新教授任我校食品学院院长。这些挂职干部都来自名校，学有专长，不仅能够承担一定的授课任务，指导实验室及学科建设，而且能够结合自身专业为学院建设出力，在人才培养和学科建设等方面发挥与支援方良好的沟通作用。

此外，2004年8月，教育部实施“50所内地高校对口支援新疆高校选派教师计划”，确定中国政法大学对口支援我校。三年来，中国政法大学派出9位教师来我校支教，成功举办两届“西域法学高峰论坛”，极大地促进了我校教师教学、学术水平的提高。通过对口支援工作，我校更加积极地与内地名校进行多方面的交流合作。我校先后与南开大学、武汉大学、西安交通大学、中国政法大学、中国农业大学等高校签订合作协议书，开展校际之间的合作。

四、对口支援工作几点体会

五年来，我校党委紧紧抓住对口支援这一历史机遇，在教育部的大力扶持下，借助北大、天大、援疆学科建设计划高校等支援高校的力量，我校的各项事业蓬勃发展，对口支援工作硕果累累，对口支援工作规模逐步扩大。回顾五年的对口支援工作，我们总结以下经验：

(一)领导重视，组织健全，措施到位。从受援角度讲，兵团领导、学校领导对对口支援工作十分重视。我校将对口支援作为学校的重要工作写入规划中，把对口支援当作学校实现跨越式发展的重大历史机遇来抓。从支援角度讲，北大领导也十分重视对口支援工作，闵维方书记一直强调：“对口支援是北京大学一项光荣的政治任务，一定要把它做好、做实，要进一步加大力度。”北大许智宏校长把对口支援石河子大学看成是北京大学创建世界一流大学的重要内容之一。天津大学校长也明确表示实事求是、求真务实、高起点、见实效地做好对口支援我校的各项工作。支援、受援双方成立了对口支援工作组，由主管校领导任组长、职能部门主要负责人为成员，工作组下设办公室，负责对口支援日常工作，每年切块对口支援专项资金。建立了对口支援例会沟通机制。中央、兵团、学校都制定了相应的政策，采取了有效的措施，为对口支援工作的顺利进行提供了有力保障。

(二)全面开展，重点突出，树立精品。在对口支援中，我校以人才培养为中心，采取教师单科进修、访问学者进修，推荐免试研究生攻读学位，建立北京大学新疆研究生培养基地，与天大、华中科技大学等支援高校以联合开办研究生班等形式加大师资队伍的培养力度。共培训、培养师资近200余人，占全校专任教师的1/6。同时，以管理干部高级研修班、互派挂职干部等形式提高管理层整体素质。落实“重点课程教师岗位计划”，带动我校药学、生物技术、计算机科学以及汉语言文学四个学科的发展。天大通过学科重点建设带动我校化工专业建设。我校强力打造“文化西援”工程、“名校名师讲坛”、“西域法学高峰论坛”等扩大我校学术影响力的精品项目，提高社会声誉。

(三)积极合作，优势互补，科研攻关。我校教师与北大、天大、浙大、华中科大等教师利用新疆的地区资源特色，结合双方相关学科的优势资源，一同立项申报科研项目，取得包括国家“973”预研项目立项1项，国家“863”项目1项，国家自然科学基金项目3项在内的多项科研合作项目。申报立项省部共建实验室1个，兵团重点实验室1个，植物分子学实验室1个，EDA电子系统设计实验室1个，组建基础化学实验中心1个。我校充分利用新疆的资源优势与支援高校合作科研项目，在国家重点科研项目上取得了突破。从兵团走新型工业化道路出发，我校同天津大学联合与新疆石化企业合作，增强我校科技服务能力。

对口支援篇四

一、组织与领导

成立了对口支援民族村工作领导小组，组长：傅晓春，副组长：龚承华，成员：陈平贤、袁承红、朱勇华。由于局领导岗位调换，现组长为局党组书记、局长董继辉。由组长负总责，副组长具体抓，全体人员积极投入实际工作，做到工作责任明确，责任落实到人。

二、支援工作的主要情况

我局的支援工件坚持标本兼治相结合，治穷与扶智相结合，输血与造血相结合，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把对口支援工作和支持新农村建设工作相结合，稳步推进、富有成效。

1、我局从群众最关心、最迫切需要解决的现实问题入手，深入村民调查分析，摸清村情民情，了解群众意愿的前提下，着力扶助解决农业用水难的问题，想方设法协助该村向上立项争资，2012年度我局已向上级筹资一万余元用于维修该村农田灌溉渠道，从而确保了该村农业生产旱涝保收，增加了农民的经济收入。同时结合新农村建设，积极参与规划布局，完善群众的公益性事业设施建设。使当地村民的人居环境等得到全面改善。

2、认真抓好该村“三清三改”工作，充分利用山区有利条件，发挥山区天然资源优势，解决该村卫生饮用水，让群众能喝上优质水，保障村民的身心健康。

3、在引导村民抓好传统产业的同时，帮助村民搞好产业结构调整。因地制宜、科学引导、大力发展当地特色产业。着重搞好油茶林改造与新造高产高效的油茶林，对部分毛竹林进行改造更新。改造或新造油茶林、毛竹林200-300亩，使群众收入得到持续增长。

对口支援篇五

我局历来对此项工作高度重视，年初就成立了由局长为组长、为副组长的领导小组，并建立专家组，制定了《县卫生局2012年度城乡医院卫生对口支援工作实施方案》，做到分工明确、责任到人。分别与县中医院、县镇中心卫生院、木里县人民医院、县各乡镇卫生院、社区卫生服务中心签订了对口支援协议。

二、团结协作，勤奋工作

依据方案计划，2012年4月1日—2012年9月30日我局安排县级单位分批的向受援医院及社区卫生服务中心派驻思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康、能够指导受援医院医务人员工作的高年资中级职称以上的医疗、管理、护理或医技等人员近100人，根据受援医院管理和临床实际工作需要免费为受援医院规范化培训医院管理人员和临床医务人员6人。专家组成员和派驻医务人员在受援医院内开展临床查房、临床教学、会诊、技术培训、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等，指导受援医院医师开展疑难危重病症诊疗；培训受援医院医务人员；对受援医院的管理工作提出建议；帮助受援医院建设重点科室；充分发挥上级医院的综合能力与优势，提高农村医疗服务水平。

三、工作扎实、成效显著

对口支援篇六

一、领导挂帅，成立对口支援工作领导小组和技术指导小组

实施对口支援农村卫生工作是贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“以人为本”的科学发展观，提高农村常见病、多发病的诊疗水平，促进城乡卫生事业全面协调发展的一项重大举措。为确保对口支援农村卫生工作卓有成效地开展，院党委及医院领导班子高度重视。2006年5月8日，成立了由医院党政领导、党办、院办、医教科、护理部等职能部门负责人组成的对口支援工作领导小组，院长任组长，亲自抓，党委书记等分管领导任副组长，具体抓，分工负责，责任明确。

二、及早行动，认真做好前期准备工作

（一）深入受援单位调查了解情况

2006年5月6日至12日，由院长率领对口支援工作考察组一行6人，先后到我院对口支援的灵山县石塘镇卫生院、凌云县人民医院、凌云县逻楼、加尤两个中心卫生院进行调查研究，了解受援单位的情况。我们所支援的四个单位，一是边远山区，路途遥远，工作、生活环境均较艰苦；二是点多分散，；三是经济薄弱，基础设施与设备落后；四是专业技术人才缺乏；五是观念落后；六是规章制度不健全，管理不到位；七是各受援单位发展不平衡，除凌云县医院基本建设和环境条件较好之外，其他三个乡镇卫生院均较差，要全面完成工作目标任务十分艰巨。

（二）结合实际，制定工作计划和实施方案，狠抓落实

调研组回院后，根据受援单位的情况，并结合我院的实际能力，制定了对口支援农村卫生工作计划和实施方案，重点帮助受援单位加强门诊、急救、检验、感染性疾病、产科等建设，加强医院管理，建立健全医疗规章制度、技术规范，让受援单位逐步走上制度化、规范化的科学管理轨道；提高受援单位的医疗服务能力与服务质量。

（三）三方共同签订支援协议，明确各自的工作目标和任务

为明确各方工作目标与任务，2006年6月3日、7日，我们分别与四个受援单位及其上级卫生行政主管部门，三方共同签订对口支援协议，协议提出七大工作目标和具体工作重点。自签定协议以来，各方履行协议，尽职尽责，加强联系，建立良好的沟通，工作配合协调很好。各项工作得到了较好的落实。

三、克服困难，扎实实施支援计划

（一）派去业务骨干，帮助受援单位提高医疗技术水平

1、2006年6月15日，我院从内、外、妇、放射、检验科精心挑选内分泌科副主任、主治医师，普外科副主任、主治医师，妇产科主治医师，放射科主治医师，检验科副主任、主管技师5名技术骨干组成医疗技术小组，派到凌云县人民医院工作一年。随后，我们又先后派出两批共10名医师长期驻凌云县人民医院。他们是：等。他们都是高年资的主治医师以上，其中科副主任5名，副主任医师（护师）2人。医疗技术小组人员，通过开展坐诊看病、查房、会诊、组织抢救危重病人和手术演示等技术指导，帮助受援医院提高医疗服务能力和服务质量。如，主治医师在妇产科工作兢兢业业，经常加班加点，平时在病房认真带教查房，一丝不苟，详细检查与讲解；还定期举办科内业务小讲课，并率先在凌云县医院开展阴式子宫切除术、输卵管开窗术、卵巢肿瘤清除术等适宜新技术，使凌云县医院妇产科诊治水平有了显著提高。据统计，十个月来共完成手术近百例，得到了医院上下以及病人的一致好评。内科副主任、主治医师到内科后，与科主任一起严抓病历书写质量，完善三级查房制度及危重病人抢救、会诊制度。经常在科室开展业务小讲课，疑难病例讨论。而且承担二线值班任务，遇到急危重病人时，随时到病房参加抢救工作，指导科内年轻医师进行各种内科常见临床操作；并且平时还接诊慕名而来的内科门诊病人。对病人耐心、细心，业务技术过硬，得到了县医院领导及患者的一致好评。十个月来共接诊门诊病人数百人，而且使内科如高血压急症、心率失常、心衰、糖尿病酮症、脑血管意外等急症重症抢救成功率较前大为提高，亦使凌云县医院内科整体水平得到较大的提高。主治医师在放射科工作是最辛苦的，因为县医院放射科人手较少。郭主治为凌云县医院建立了晨会阅片报告制度，并且多次在科内为年轻医师进行业务讲课，配合看x光片，使他们业务水平提高较快，郭主治凭着多年的临床经验为凌云县医院放射科纠正了多份漏诊的x光片，为病人解除了痛苦，同时也赢得了县医院同仁的尊敬。

他们还配合当地卫生局到逻楼镇、加尤镇及沙里镇开展了义诊活动。热情、耐心为1000多名患者解除了病痛，得到社会的一致好评。

2、2006年，当我们

得知凌云县医院承担凌云、乐业两县的白内障复明工程任务而眼科医生不足的情况时，医院领导对该项工作非常重视，把它视为我们分内的事，于2006年9月20~28日、10月13~16日，先后两次派出眼科主治医师、医师、主管护师3人组成支援白内障复明手术医疗队，赴凌云县支援该院开展白内障复明工程手术任务，期间共完成手术80例。在这次支援行动中，我院眼科黄光初主治医师，把经他改良的电凝环形撕囊仪在白内障复明手术中的临床应用研究新成果毫不保留传授给凌云县医院眼科医生。该技术具有先进性、实用性，安全、效果好、操作简单易学等特点，手术效果相当满意。黄光初主治医师精湛的技术得到了当地县政府、民政局、县医院和病人的高度赞扬。

此外，根据本我院的实际能力，对派去支援乡镇卫生院工作人员，采取以短期工作为主，灵活安排的办法，以缓解受援点多，安排人员困难的矛盾。据统计，我院先后派去专家或业务骨干到凌云县人民医院、凌云县加尤中心卫生院和凌云县逻楼中心卫生院工作共8批26人次；到灵山县石塘镇卫生院工作的专家有9批43人次，累计派去专家或骨干17批共69人次，其中属短期工作有12批50人次。

（二）帮助受援单位培训人才

我院采取“走出去，请过来”的办法，通过派出业务骨干到受援单位传、帮、带，开展学术讲座或举办各种业务培训班，安排业务骨干来我院进修，收到了较好效果。

1、开展学术讲座或举办业务培训班73次（期），培训医务人员3000多人次。

两年来，我院派去的技术骨干到凌云县医院工作至今，结合临床工作，给该院医务人员举行各种专业知识讲座，共52次。其中，（1）内科主治医师在科内讲了“糖尿病酮症酸中毒、高血压病的诊治、高血压病的鉴别诊断、难治性心衰的诊治、甲亢的诊治、肺心病并心律失常的诊治、糖尿病的诊断与分型、冠心病心肌梗塞的抢救、合理使用抗生素的原则、病历书写中应注意的几个问题”等。（2）外科主治医师黄新讲了“急腹症的诊治，肝胆疾病的手术方法，肛肠疾病的处理原则，外科感染、败血症的处理”等。（3）妇产科主治医师讲了“孕妇监护、胎膜早破、慢性宫颈炎、宫颈癌、葡萄胎”等诊断与处理。（4）放射科主治医师郭李军讲了“肺癌的x线诊断及其鉴别诊断、先天性心脏病及获得性心脏病的诊断及鉴别诊断、ct检查对肺小细胞癌诊断的帮助、ct对脑内脑外占位性病变的诊断及应注意的问题、数字化x线影像的发展及展望、糖尿病性骨病的x线表现”等等。（5）检验科主管技师讲授了“有关仪器故障排除的常识、细菌的耐药性问题及检测、乙肝病毒pres1及抗pres2检测及其临床意义、室内质控失控和室间质评不合格项目原因分析及处理措施、标准化体系及其在血细胞分析中应用、生殖道沙眼衣原体的实验检测及其临床意义”等。

（三）协助受援单位加强管理，建立健全医疗管理规章制度

结合开展医院管理年活动，协助、指导受援单位建立医院主要医疗核心制度，修订已过时的制度，补充新规定有关内容共计87项。

（四）根据本单位的具体情况和受援单位的实际需要，帮助受援单位加强基础设施建设，将部分医疗设备赠送受援单位。

1、2006年9月20日，为了支援凌云县医院开展白内障复明工程手术任务，我院赠送两套电凝环形撕囊仪，价值约1.8万元。

2、帮助灵山县石塘镇卫生院加强基础设施建设，如由我院出资5154.00元进行产房改造装修，加强了该院的产科建设，于今年4月通过了市卫生局产科建设质量评审；还给该院赠送医生工作服50件、病床、床垫各12张、担架车1张、心电监护仪1台，总价值34250元。

四、取得显著成效

（一）受援单位诊疗水平和服务水平明显提高，主要的医疗质量指标如急危重症病人抢救成功率、治愈好转率、出入院诊断符合率、手术前后诊断符合率同比提高。病死率、无菌手术切口感染率同比降低。医技科室出具的诊断报告准确、书写规范。

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