社区工作总结（优秀6篇）

2023-07-17 19:38:45

总结是最为常见的一种文公，日常运用的次数并不是很多，一年里可能就一两次，如年终总结和年中总结，这两种总结的写法基本上是一致的，没有多大的区别。下面是虎知道为大伙儿带来的6篇《社区工作总结》，亲的肯定与分享是对我们最大的鼓励。

社区工作总结篇一

首先我代表XX医院热烈欢迎XX医院巡回医疗、教学活动专家到我院指导、讲学。这次专家到我院开展一系列的教学活动，将极大推动我院医疗技术水平迈上更高台阶。在此，对专家的指导和帮助表示衷心地感谢。

自从20xx年XX医院开始对口支援我院，到现在已有3年多时间，在这期间，XX医院对口支援我院工作，对在提升我院医疗技术水平、服务水平和人才培养等方面起到了积极的作用。

XX医院在对口支援我院期间，归纳起来有以下五个方面的重要举措：

1、领导重视，精心组织，明确任务，最终实现了带好一所医院，服务一方群众，培育一批人才的目标。

2、每批选派5至6名思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康、能够指导基层卫生服务机构的医务人员开展工作。派驻的医师实际工作能力强，有丰富的基层工作经验，有全心全意为群众服务的意识。

3、在派出医院和派驻人员的大力支持下，我院诊疗科目增多了，医疗设备充分利用了，进一步缓解了当地百姓看病难、看病贵的问题。

4、派驻人员通过组织查房、手术示教、疑难病例讨论、专题讲座等各种临床带教形式，为我院培养出了一批优秀的专业技术人才，使他们成为我院的技术骨干，为我院的进一步发展提供了强有力的人才保障。缓解了我院人才技术短缺的严重问题。

5、在人员培训方面，我院卫生技术人员轮流到XX医院进修学习。XX医院每年接受我院卫生技术人员免费进修各种专业学科。

总之，XX医院对口支援我院，使我们深深体会到了对口支援工作给我院带来的明显变化，受援的科室在规范管理、规范行为、规范操作、规范诊疗方面都有了明显的进步和改善，医护人员的医疗技术水平、服务质量不断提高，门诊量、住院人次同比增长，患者及社会满意度不断上升。我们决心，一定紧紧抓住对口支援难得的机遇，在各级领导关心支持下，在各位专家的精心指导下，在全体干部职工的共同努力下，进一步规范医院管理，提升医院综合实力，促进对口支援工作健康持续发展，使我院的各项医疗工作再上一个新台阶。

社区工作总结篇二

近年来，社区文化活动室工作在社区党总支领导关怀下，在社区文化活动室领导小组的具体指导下，认真遵循文化活动室工作方针，坚持从全文化活动室工作的实际需求出发，以“营造和谐氛围构建和谐社区”为指导思想，重点抓了组织网络建设、场地设施建设和骨干队伍培训建设，把文化活动室工作作为社区的一项重要工作来抓，不断创新文化活动室活动开展形式，积极开展各种健康有益的文化体育活动，推动了文化活动室工作的开展，丰富了全社区党员干部群众的晚年生活，使全社区党员干部群众老有所乐、老有所学。社区文化活动室取得了很多成果，得到了社区广大居民的热烈支持和配合，负责文化活动室工作的工作人员得到了社区居民的爱戴。

一、健全机制，为社区居民文化体育活动提供制度保证

为了社区居民文化体育工作的有序进行，让离退休老干部、社区党员干部群众感受到党的关怀，社区成立了由党总支书记任组长的文化活动室工作领导小组，协同党办、民政、财经、文体、妇联等单位通力协作，在文体中心设立办公室，全力为社区的社区居民文化体育工作做好服务，并先后出台了《文化活动室工作人员守则》、《关于组织开展社区居民文化体育活动工作的要求》等一系列规章制度，成立了文化活动室领导小组，制订了工作管理章程，每年年初都根据情况研究制定当年的工作计划，并适时进行必要的修改，以适应文化活动室工作的切实需要。

为方便管理，加强与离退休老干部、社区党员干部群众的沟通联络，社区文体中心建立了完善的社区党员干部群众档案和活动台帐，对每次活动的开展情况和反馈信息进行详细记录。为加强管理，社区出台了《社区文化活动室工作目标责任制实施办法》，并纳入年终考核。

二、加大投入，为社区党员干部群众开展文体活动提供保障

为实现“老有所养、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标，打破“夕阳无限好、只是近黄昏”的老观念、老思想，社区党总支、政府高度重视，不断加大社区党员干部群众文体活动资源投入。社区党员干部群众文体活动资金纳入社区财政预算，先后共投入经费200余万元，建成了高标准的社区党员干部群众活动中心，设立了文化广场、健身路径、门球场、排练室、图书阅览室，配备了配套桌椅和体育健身器材等，建成了一大批集健身、娱乐、学习为一体的综合性、多功能社区党员干部群众活动服务场所。

为了让更多的社区党员干部群众从家中走出来、玩起来、乐起来，社区社区党员干部群众文体活动领导小组定期召开会议研究解决社区居民文化体育工作中遇到的问题。社区文体中心还联合大学生，根据社区党员干部群众的兴趣爱好，组织了多支服务队，对每次活动的全程进行跟踪服务，从而使每次活动都能有计划、有组织、有条不紊地进行。在社区党总支的经费支持下，社区文体中心精心组织社区党员干部群众乒乓球比赛、门球赛、象棋赛等众多的有益身心的竞技性比赛活动，去年全年组织活动16次，今年至今已组织8次各类活动，获得了社区党员干部群众的高度评价。在做好各项日常工作的同时，社区文体中心还积极组织社区党员干部群众参与市里组织的各项赛事，为参赛队伍提供交通、饮食服务，统一配备服装等一切服务。

三、创新形式，不断丰富社区党员干部群众文体活动内容

随着物质生活水平的提高和形势的发展，社区党员干部群众对文体活动内容、方式的需求随之也发生了变化。有的老同志已不满足日常活动，为了丰富社区党员干部群众晚年生活，使活动形式多样化，社区不断进行创新，坚持了室内活动与室外活动相结合，集中活动与分散活动相结合，友谊赛与有奖赛相结合、日常活动与大型活动相结合。不但要组织离退休老干部、社区党员干部群众们之间的体育比赛，还积极组织他们和年轻人一起活动。让双方在活动中互相感染、互相学习、互相影响。此外我们使用先进的投影设备，精心挑选健身娱乐方面的节目为离退休老干部、社区党员干部群众定期播放，使他们能够通过科学的活动方式强身健体。

近年来，社区党总支下大力气为社区居民活动中心配备了完善的设施以及专职人员，保证活动中心每天正常开放，为离退休老干部、社区党员干部群众锻炼身体、益寿延年搭建了很好的平台。我们以“社区党员干部群众工作无小事”为工作思路，为社区党员干部群众设置了健身操、乒乓球、广场秧歌等专业班，并聘请具有专业特长和热心为社区党员干部群众服务的人员担任教师，带领社区党员干部群众进行各种体育活动，深受社区党员干部群众的欢迎。

四、以点带面，不断扩展社区居民体育活动开展覆盖面

社区在不断做好社区级站点建设的同时，还根据下属社区、村的自身特点，指导并逐步建立、完善了村级示范点。现在全社区党员干部群众活动站点已发展到了10余处、6800多人。根据“四定六有”的标准，在社区的住在小区内成立了社区党员干部群众活动领导小组，设立了社区党员干部群众活动室，并配齐了站长、辅导员，建立规章制度，制定辅导计划，完全达到了有组织、有活动、有场地、有规章、有指导的“五有”建设标准和领导好、领导班子好、队伍建设好、开展活动好、场地建设好的“五好”管理标准。

活动站点在抓好常规性活动的同时，制定年度活动计划和管理措施，根据社区党员干部群众的不同兴趣和特长，全共组成了门球队、秧歌队、合唱团等多个社区党员干部群众团体，积极开展门球赛、象棋赛、乒乓球比赛、文艺展演、自我保健知识竞赛等有益身心健康的活动。随着老龄化社会的到来，离退休老干部、社区党员干部群众的数量在逐渐增加，这对社区居民体育活动组织工作提出了更高要求。下一步，社区党总支政府将继续发扬“善于学习、勇于创新、乐于奉献”的工作精神，不断探索社区党员干部群众活动新路径，拓展社区党员干部群众活动新领域，及时掌握社区居民工作新政策，加大宣传力度，真正做到态度上尊重，思想上关心，生活上照顾，积极开展各种有益活动，努力营造老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为的良好氛围，推进全社区居民文化体育工作再上新水平。

社区工作总结篇三

一、xx年辖区各类失业人员：100人，其中：“4050”人员13人，应历届大中专技校毕业生22人，其他城镇失业人员65人。截止目前，已实现就业人数92人，安置就业率达92%。其中“4050”人员、大中专毕业就业率达到100%，今年无零就业家庭登记，消除率达100%。在保持和巩固创建充分就业社区工作中取得了较好的成果。

二、通过建立社区就业信息服务网络“小平台”。并采用“开展、引导、帮扶”三项具体措施，引导失业者走上工作岗位。如：通过开展形式多样、内容丰富的宣传活动以开展再就业援助月活动、春风行动、民营企业招聘周、大中专毕业生就业援助月等就业工作专项活动为契机，为50余名失业者进行就业政策职业指导应知应会培训，采取上门送政策、送岗位、送技能、召开再就业援助座谈会、签订再就业援助服务协议书等一系列集中开展宣传活动，开辟宣传专栏等有效形式。为保持和巩固创建工作奠定了坚实的基础。

三、利用板报、横幅、发放宣传资料、设立咨询点等多种形式，加大宣传力度，做到家喻户晓，形成良好的宣传氛围，并通过“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”，深入宣传认真落实就业再就业优惠扶持政策。

四、依托劳动保障平台，落实社会保险补贴政策，积极开展了就业援助服务。对持有《就业失业登记证》人员实行动态管理，跟踪走访了解其就业情况，建立社区失业人员享受扶持政策情况档案。积极开展以再就业招聘会为“平台”，组织参加召开大型招聘会4次，到会15余人次。通过走访，使用工单位称心，录用人员放心。使“小平台”发挥了“大窗口”的。作用。

五、开展社区再就业援助，采用以“开展、引导、帮扶”三项具体措施扩大就业，引导失业人员走上工作岗位。今年2月份社区专门组织召开了“再就业援助”座谈培训会，并与1名城镇就业困难人员签订再就业援助服务协议书，定期走访帮扶。社区有1间活动板房，安置就业困难人员2人就业。同时积极为10人推荐公益性岗位已全部上岗。开展了“小额担保贷款”、“社会保险”活动宣传等，为符合条件的5人办理了小额担保贷款，成功放贷人数5人。为自主创业人员24人申请了社会保险补贴，享受了优惠扶持政策，达到了预期的效果。

六、开展特色活动，开展技能培训及创业指导，使一些有特长、有胆识的失业人员实现了自主创业，通过上门走访宣传、发放宣传单、召开座谈会、就业政策应知应会的培训，宣讲政策，引导失业人员转变就业观念，放下架子，实现自谋职业，并给予一定的优惠政策。对短期内无法找到工作岗位的失业人员，社区利用公示栏发布用工信息百余条等岗位，鼓励他们以不同形式实现灵活就业。参加人员54余人，并悬挂横幅4条，展板6块，到场咨询约80余人次，免费发放宣传资料100余份。做到了家喻户晓，人人皆知。

七、在保持和巩固创建“充分就业社区”工作中，充分发挥社区劳动保障平台的作用，规范公共就业服务制度，劳动保障工作服务平台，管理台帐、业务流程、服务规范管理制度等10余种。完善了服务功能，提高了服务质量和办事能力。

保持和巩固创建充分社区就业工作是社区一项长期艰巨而复杂的工作，它关系到居民群众的切身利益和社会稳定。通过保持和巩固创建充分就业社区工作，深切体会到劳动保障干部和协管员工作的重要性，大力发挥社区潜力，充分开发社区就业实体，利用就业再就业优惠政策，帮扶发展，实行多渠道、多层次、多形式的培训手段，提高求职人员的就业技能和就业能力，努力拓宽就业渠道。

在今后的工作中将不断创新工作思路，扎实有效的开展全民创业促就业活动，搞活就业服务，促进社区就业再就业工作的全面发展，努力实现失业人员稳定就业。

社区工作总结篇四

1、

为牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，宣传节约资源和保护环境的基本国策，培育和践行节约集约循环利用的资源观，营造全民节能氛围，大力倡导勤俭节约的社区风尚，积极营造节能减排的浓厚氛围，20xx年6月14日，永福社区志愿者服务队和永福社区团支部在永福公寓开展“节能有我，绿色共享”宣传活动。

本次宣传活动，重点对节能知识、消费模式进行宣传普及，在永福公寓小区张贴节能减排、绿色出行海报，发放绿色宣传单，倡导低碳出行，共享绿色环境，营造浓厚的节能减排氛围，进一步提升群众的绿色意识。

通过此次节能减排宣传活动，传播绿色理念，倡导绿色消费，培育崇尚节俭的社会风尚，厚植绿色生态文化，带动群众深入、持久、自觉行动，携手共创“绿色家园，魅力永福”。

2、

6月13日上午10:00由xx区发展和改革局主办、xx市xx区玉林街道、xx东路社区承办、联合开展以“节能有我绿色共享”为主题的宣传活动在玉林东路社区玉东园拉开帷幕。

随着节奏欢快的柔力球健身操给大家倡导了低碳生活、健康快乐，接着一点绿社会组织的社工们给大家以通俗易懂的。小品给大家讲解了垃圾分类、环保节能小常识，让大家在欢快中学习到了知识。

活动最后，为了加强居民对环保知识的知晓率我们还在在活动现场摆设宣传展台，通过社区志愿者向过往居民宣传环保知识，发放环保宣传资料及印有“践行节能低碳、”字样的环保购物袋，提倡大家拒用塑料袋、消除白色污染，倡导绿色生活。

通过举办“节能有我绿色共享”的绿色出行活动广泛宣传生态文明主流价值观，培育和践行节约集约循环利用的资源观，加快改善生态环境，提高资源利用效率，大力倡导勤俭节约的社会风尚，提升人们对“节能、低碳、绿色”生活方式的认识和理解；呼吁广大民众行动起来，从自身做起，从身边小事做起，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。

社区工作总结与计划篇五

20__年，在街道党工委的领导下，在市有关部门的指导下，街道组织办认真做好组织人事每一个阶段，每一个环节的工作，切实加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，具体情况总结如下：

一、主要做法：

（一）抓学习，整作风

一是落实班子学习制度。街道制定了中心组理论学习计划，要求班子成员每周集中学习一次，今年以来，已集中学习19次，学习内容涵盖党的十八大精神、十八届三中全会、四中全会精神、习近平系列讲话精神、信访条例、计划生育新政策等各方面，切实提高了班子的理论水平和指导工作的能力。二是抓好党员干部作风建设。结合教育实践活动，以制度建设为突破口，狠刹党员干部四风行为，今年至今，街道党工委、办事处制定和完善了包括公务接待、公车管理、上下班制度、农村财经管理、干部考核等8项制度，既整顿了干部作风，又提振了干部精神面貌。

（二）抓党员强队伍，永葆党员的纯洁性、先进性。

一是严格入党程序。组织街道辖下各支部党务工作者学习今年新修定的《中国共产党发展党员工作细则》。严格入党程序、规范材料清单，并要求各支部回去后作好学习贯彻，对发展党员工作进行查漏补缺。二是开展从严治党主题教育活动。街道通过党训班以及中心组学习等重点学习了《中国特色的社会主义道路》、习近平系列讲话之《关于党要管党、从严治党》，各远程站点通过远程平台组织党员干部学习党务知识。此外街道还组织各村（社区）支部书记参观党的群众路线教育基地（黄田镇江头乡农会旧址），组织各支部党员代表观看电影纪录片《永远的焦裕禄》。通过多渠道的学习，让广大党员干部增强对党的认识，让党务工作者提高业务水平。三是抓发展党员工作。今年，我街道通过各支部会议研究，组织考察，班子会议通过，确定发展党员34名，转正党员49名。

（三）抓基层打基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

针对村（社区）党支部，以两委换届为契机配强配齐了班子。换届前，街道党工委经认真调研向群众推荐了一批思想作风正派、双带能力强、群众基础好的两委干部人选，选举结果与推荐人选高度契合。同时，指导各村（社区）注重吸收年轻的、高学历人员进入两委班子，建议年龄超过55岁的两委成员原则上不再留任，以促进农村基层党组织向年轻化和整体素质高学历、高水平发展，在换届选举中，街道3名大学生村官被选为村党支部委员，新选出的村（社区）两委干部平均年龄为42岁。针对软弱涣散基层党组织，如前进村党支部，明确了解决信访矛盾集中和党组织服务意识差问题为整治重点，设定了整顿目标，通过配强配齐新一届两委班子、结合三服务活动大力解决41个民生问题、指导健全规章制度等一系列措施，有效化解了群众对原村两委的负面意见，增强了支部战斗力。针对非公企业党组织，选取互感器厂、一力药业、实验学校三个企业作为示范点规范建设，带动其它两新企业党组织积极开展党建活动。针对基层党建保障，今年以来累计投入207万元支持发展集体经济，投入21万元帮扶困难党员和困难群众。

（四）抓活动提精神，致力提振党群共谋发展、共建和谐的信心和决心

通过教育实践活动和三服务活动，街道各级党组织整顿了党员作风，拉近了党群距离，解决了矛盾纠纷，落实了惠民举措。一是发动辖区所有86个基层党组织，1730名党员积极参与党的第二批群众路线教育实践活动，整改党员作风问题20条，使党员干部党性观念和宗旨意识得到增强、党员干部队伍和机关的作风明显好转。二是通过干部驻村三服务活动深入走访街道辖区10个村、社区，167个村小组，6362户村民，梳理排查问题206个，目前已解决118个。三是针对群众所盼所求投入600多万元办好了10件民生实事，其中包括实施村道亮化工程、新建四个省级卫生村、完成四条村道硬底化建设、划拨经费支持村级文化室建设并完善了一批文化设备设施等。四是抓好党代表工作室接待党员群众活动。今年以来，街道及村党代表工作室共接待党员群众21人，听取群众反映问题17件，目前已全部解决。在党代表工作室建设方面，到目前为止，我街道已完成了清东村、前进村、光辉社区、陶塘社区、沙头社区、陶丽社区6个工作室的建设。通过党代表工作室这个平台，切实为群众解决了一大批反映的热点难点问题。

二、存在的主要问题及原因

一是部分基层党组织没有真正发挥出战斗堡垒作用，在群众中威信有所下降。表现在：农村党组织发展水平参差不齐，街道辖内10个村，集体经济收入超100万元的村有四个，不足20万的也有四个，经济的薄弱直接导致一些村无力为群众办实事办好事，更有一些村基层民主流于形式，村民自治工作没有贯彻落实，一些基层党组织软弱无力，对影响当地稳定的问题束手无策，导致辖区矛盾纠纷堆积，发展阻力不断增大。

二是部分基层党员干部素质不高，不适应新时期带领群众奔康致富的要求。表现在：精神状态不佳，思想波动较大，基层党员干部工作量大，事务繁杂，而收入不高，导致部分干部求稳怕乱，不思进取，干劲热情减弱；工作方法简单，适应新形势、解决新问题的能力不强，基层党员干部普遍缺乏较高的科学文化素质，无法适应市场经济的发展，带领群众奔康致富的能力不强；作风不实，四风问题各有存在，没有起到党员干部应有的表率作用。

三是服务性党组织建设较薄弱，离群众要求仍有一定差距。对抓服务型基层党组织建设缺乏深刻认识、全面研究，开展党员活动及党员服务群众的形式仍比较单一。有的村、社区组织活动场所尤其是群众开展文化活动的场所不足，基层党组织的综合服务功能不完善，群众办事难的问题没有得到有效解决，联系服务群众最后一公里还没有完全打通。

四是非公企业组织建设缺失，党组织在企业中的政治核心地位有待于进一步强化。一些非公企业党组织名存实亡，空有一个组织机构，并未开展组织活动或长期不参加党工委组织的活动，受人员调动影响，一些非公企业党组织负责人频繁更换，与上级党组织的联系严重缺失。

五是缺乏科学合理的基层党建工作考评激励机制。对基层党组织班子建设的考核，看年龄结构，看文化程度等有形的情况多，对班子的整体合力、个体能力，以及在领导一方经济建设中发挥的政治核心作用和战斗堡垒作用缺乏科学的衡量尺度。对党员干部的实际考核还不够科学，不能充分调动广大党员干部的工作积极性和创造性。

三、下一步工作思路和主要措施

一是重点突出学习型党组织建设这一主题。进一步加强镇村两级领导班子建设，认真学习、贯彻和落实党的十八届四中全会精神和习近平系列重要讲话精神，同时，加强学习政治理论知识，增强政治敏锐性和鉴别力，学习涉农法律法规，增强法治思维和依法办事能力，学习党纪政纪法规，增强清正廉洁和拒腐防变能力。

二是大力巩固党的群众路线教育实践活动成果。继续保持震慑四风的高压态势，进一步解决党员干部在四风方面存在的突出问题，集中精力解决好群众所急所盼，在实践中不断巩固和扩大教育实践活动成果，并把成果转化到不断壮大街道财政收入、村级集体经济和巩固社会稳定发展上来。

三是着力带好党性强、作风正、素质高的书记队伍和党员干部队伍。抓住核心，按照三严三实要求，坚持不懈带好基层党支部书记队伍，使其树立正确的政绩观，重点督促其抓好民主集中制落实，使其依法治村、民主治村。打好基础，进一步优化党员结构，重点解决党员年龄结构偏大、文化层次较低、基层干部后继乏人等问题，把优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党，为农村、社区基层党组织增添新鲜血液。

四是切实推进基层阵地建设、基层制度健全、软弱涣散党组织整顿三项任务。落实好基层阵地服务提升工作，加强对村、社区活动场所的改造升级，提升服务群众的平台。健全基层组织工作制度，建立健全各项议事规则，增强农村工作透明度，提高党务管理水平，着力构建阳光村民自治机制。落实好软弱涣散党组织整顿工作，着重在化解信访矛盾隐患、为民办实事、和谐内部关系、强化群众支持上下功夫，重塑党组织的良好形象。

社区工作总结篇六

为贯彻落实福建省委、省政府关于“城市抓社区”的要求，适应我市中等城市建设需要，全面加快城市步伐，晋江市区村改社居和社区整合已势在必行。经过深入调研，反复论证，广泛征求意见，现制定市区村改社居和社区整合工作方案。

一、市区村改社居和社区整合的指导思想

以党的十六大、十六届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以促进我市经济和社会事业全面发展为目标，以有关法律法规、文件精神以及晋江市“十五”发展规划为依据，在确保社会稳定发展的前提下，实事求是、积极稳妥地推行改制工作，加快城市化发展步伐，推进“农村向城市、农民向市民”的转变，建立新型城市基层管理体制，巩固党的执政基础，促进三个文明协调发展，构建和谐社区，为晋江市跨越式建设中等城市提供组织保证。

二、市区村改社居和社区整合的总体思路

（一）改制范围：

市区6个街道办事处范围内的71个村居。

（二）改制时间：

20xx年9月启动村改社居和社区整合前期各项准备工作，按照“实事求是、因地制宜、尊重历史、先易后难、循序渐进、主动实施、稳妥有序、确保稳定”的原则，采取“先全部改制，后逐步完善”的办法分类型进行改制，力争年底前基本完成市区6个街道办事处范围内村改社居和社区整合工作。

（三）改制办法：

分为3种类型进行改制，现有农村是村民常年居住、共同生产生活的共同体，具有紧密的社会联系，形成较强的。认同感和归属感，因此“村改社居”原则上实行“一村改一社居”，成建制改制，暂保持原有范围、规模不变，待今后根据社区社会经济发展情况，再适时、逐步地进行社区整合。部分村居特别是村居混杂的可根据实际情况及群众的可承受程度进行撤并整合（主要在青阳街道的青阳村居、青华村居、莲屿村居、梅岭街道的梅青、梅山村居等）。对一些新组建又相对封闭的住宅小区另行组建社区（如梅岭街道的竹园小区、福隆花园、宝龙金色家园、梅岭工业区、罗山街道的华泰国际新城等）。改制后，对新设立的社区居委会，分期分批培育示范社区。

三、市区村改社居和社区整合的基本原则

实行村改社居和社区整合，涉及到社会、经济、文化等方方面面的问题，为确保改制的平稳过渡、顺利进行，总的处置要充分体现党的十六大关于“把改革的力度、发展速度和社会可承受的程度统一起来”的要求，在实施过程中，必须按照“五个有利”、“两个确保”、“全市一策、一村一案”的原则执行。

（一）“五个有利”：即有利于维护安定稳定的社会局面；有利于加强城市建设和管理；有利于方便人民群众生产生活需要；有利于发挥群众自治组织的作用；有利于社区建设“六个一”服务设施（即一个社区居委会办公场所、一个社区服务站、一个幼托所、一个文体活动室、一个老年活动室、一个便民停车场）的布局、建设和管理，提高综合使用效益。

（二）“两个确保”：即确保国家、集体资产不流失；确保村干部和群众应享有的权益不受损失，福利待遇水平随着社会经济发展逐步提高。

（三）“全市一策、一村一案”：“全市一策”即在村改社居和社区整合时，对机构转换、改制程序、集体资产处置、村干部管理、计划生育、土地管理、教育管理、户籍管理、低保、退役士兵安置等方面由市直有关部门根据相关法律法规制定出台统一的政策，并指导组织实施；“一村一案”即由有关街道和村居根据全市的改制方案，结合自己的实际，制定具体的实施方案，并组织实施。

四、市区村改社居和社区整合的基本方法与步骤

（一）制定改制方案和宣传发动阶段（20xx年11月20日前）：

在调研的基础上，结合市直有关部门的工作意见，形成改制方案，经市委、市政府研究通过后实行。有关街道要根据市的改制方案，及时研究，认真组织制定本街道各村居的村改社居和社区整合方案，提交市村改社居和社区整合工作领导小组审核。各村居要根据市、街道改制方案，结合本村居实际，认真制定改制方案，并广泛征求意见，修改完善。方案较成熟后应提交街道审核。要大力抓好宣传发动工作，充分运用各种宣传形式，深入宣传改制的目的意义和原则方法，消除群众的疑虑，及时掌握动态和信息，确保工作主动、有序进行。

（二）履行程序表决报批阶段（20xx年12月5日前）：

根据《福建省人民政府关于调整乡镇行政区划的意见》（闽政[XX]24号）中有关“在调整乡镇的同时，积极稳妥地做好村委会调整撤并工作”的有关规定精神，各街道办事处要以书面形式向村委会提出撤销村民委员会建制设立社区居民委员会的意见，村委会要及时召开村民代表会议，介绍改制方案，讨论通过撤销村委会建制设立社区居委会的决议。同时表决通过村委会成员过渡为社区居委会筹备工作小组成员、村民代表过渡为社区居民代表、村民小组长过渡为居民小组长。

村委会要将村民代表会议对“村改社居”问题的表决结果，形成撤销村委会、设立社区居委会的请示及时上报街道办事处，再由街道办事处上报市人民政府批准撤销村委会，设立社区居委会。

（三）社区基层组织组建阶段（20xx年12月20日前）：

市政府批复撤村设社居后，要按照《党章》、《基层党组织选举办法》等规定，由街道党工委报市委组织部批准撤销原村（居）党支部，设立社区党支部，并在原村（居）党支部班子的基础上，由街道党工委任命整体过渡为社区党支部委员。社区党支部在辖区内处于领导核心地位，要对改制工作以及今后社区经济、社区服务、社区文明和社区治安等建设起领导作用，领导社区居委会和其他配套组织开展工作。组织、民政部门要指导各街道、社居按照村民代表会议表决的结果，在原村委会班子的基础上，组建社区居委会筹备工作小组，承接社区居委会的工作职责，办理本辖区居民的公共事务和公益事业，开展社区服务，加强城市管理，搞好治安、计生、公共卫生等工作。待全省村级组织换届选举时，按照有关规定组织社区党支部、社区居委会的选举工作。新组建又相对封闭的住宅小区，如竹园小区、福隆花园、华泰国际新城等新设立社区后，可以采取公开招聘的办法，按照《党章》、《基层党组织选举办法》、《城市居委会组织法》、《福建省城市社区自治组织选举工作规定（试行）》以及社区配套组织的有关规定做好社区党支部、社区居民委员会及社区配套组织的选举工作。社区党支部、社区居委会组建产生后要做好相关制度建设。

（四）建章立制总结验收阶段（20xx年1月）：

各街道组织对改制设立的社区进行检查指导，对薄弱环节进行完善提高，形成工作总结。

各街道可以选择1—2个村作为改制试点。试点村改制工作要略早于上述时间。

五、市区村改社居和社区整合的基本要求与主要措施

（一）加强领导，明确责任。

村改社居和社区整合工作涉及方方面面的问题，在实施过程中，需要各部门密切配合，方可顺利完成改制的全部工作。为了保证村改社居和社区整合工作的平稳顺利进行，全市的改制工作，由市村改社居和社区整合工作领导小组及社区建设领导小组统一领导，并下设办公室、资产处置指导小组、政策组、宣传组、社会稳定组、社区基层组织设置指导小组、社区界线划分指导小组负责具体指导工作。

有关街道要成立专门领导机构，由党政一把手负总责，并落实专人负责。各村居也要相应成立工作机构，由村党支部书记、村委会主任负总责，将这项工作作为当前主要工作抓紧抓好。

挂钩相关街道的市领导、市直部门和挂钩相关村的街道党政领导、干部要深入基层第一线，联系群众，指导、协助各村做好改制工作。

对改制涉及的有关问题，市直有关部门要依据各自工作职能，按照改制原则，从维护群众利益出发，根据上级规定精神结合我市实际，制定出台相应的政策，并指导实施，要提供优质服务，最大限度地调动群众积极性，形成工作合力。

市社区办要根据改制工作需要，制定改制工作责任制分解表，明确各级各部门的职责、任务、要求和时间安排；要加大协调和指导力度，推动改制工作顺利进行。

（二）强化宣传，积极引导。

要坚持以宣传引导开路，把宣传工作贯穿于整个改制工作过程，重点宣传村改社居和社区整合的重要性、必要性以及改制基本原则、方法步骤、时间安排。一要结合宣传党的十六大、十六届四中全会精神，教育引导广大干部群众与时俱进、开拓创新，充分发挥党员干部的先锋模范作用，引导干部群众以发展的眼光，正确看待改制工作，正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的重要决定上来，推动改制工作顺利实施。二要重视舆论导向，充分利用各种媒体，做好正面宣传和发动，引导干部群众说有利于改制的话，做有利于改制的事，让群众进一步明确村改社居和社区整合工作的必要性和可行性，真正理解党委、政府的意图，消除疑虑，把改制工作转化为群众自觉自愿行动，积极地支持和参与改制，推动这项工作扎实有序地开展，确保改制一步到位，一次成功。

（三）立足实际，细化方案。

村改社居和社区整合是城市发展过程中遇到的新课题。由于各街道、村居的情况不同，如土地存量、集体资产的分布和管理形式、收益及农村居民福利、农业人口的比例、就业结构、基础设施建设情况、农村居民的素质等等都存在很大差异，有关街道、村居要根据全市的总体工作方案，以及相关政策规定，结合本街道、村居实际，精心制定具体的实施方案。在制定实施方案中，各街道要加大指导力度，帮助村居委会对村情进行彻底的清查，摸出各种具体数字；同时要召开各种形式座谈会，广泛征求群众的意见，使制定的实施方案能抓住矛盾，解决问题，切合村居实际，具有较强的指导性和可操作性。

（四）抓住重点，协调发展。

各街道、村居要处理好改制工作和其他工作的关系，把这项工作列为今年下半年的一项重要任务来抓，精心组织，抓紧部署，按时完成。要切实把改制工作和落实全年工作任务有机结合。

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