节约粮食的策划案优秀9篇
节约粮食，是我们每个公民应尽的义务，并不是说你的生活好了，你浪费得起就可以浪费。浪费可耻，是我们每个人都应该牢记的理念。本文是小编帮大伙儿收集的节约粮食的策划案优秀9篇，希望对大家有一些参考价值。
粮食节约行动方案范文 篇一
所谓商业贿赂，指商事活动主体在从事商品生产、商品流通和商品服务过程中，为了谋取商业利益而故意采取各种财产性或非财产性贿赂手段侵害正常的商业秩序的行为。商业贿赂具有严重的危害性，这种行为它违背公平竞争的市场规则，破坏社会主义市场经济秩序，直接危害我国经济社会健康发展，损害人民利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，它已成为经济社会生活中的一大公害。
商业贿赂蔓延，已引起党中央、国务院的高度警觉和重视。胡锦涛总书记在中纪委六次全会的重要讲话中，强调要把“认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件”，作为当前必须抓好的几项工作之一。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出：“商业贿赂已成为经济社会生活中的一大公害，我们必须提高认识，坚决予以治理”，“各地各部门要把这项工作作为今年反腐倡廉的重点，采取有力措施，切实抓出成效”。同时，中共中央办公厅、国务院办公厅共同下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，采取断然措施，周密部署，在突出重点的前提下，全面整治商业贿赂行为。中央高层的一系列措施，表明了党中央、国务院治理商业贿赂的坚定决心，这将对促进经济社会的健康发展，建立健全惩治和预防腐败体系，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，完善社会主义市场经济体制，解决发展中的矛盾和问题都具有十分重要的现实意义。
近年来，我国商业领域频曝贿赂案件，其中涉及多家中外知名企业，引起了法律、经济等各界广泛关注，如“德普”“谢瑞麟”“朗讯”等案件，严重暴露出商业贿赂对我国经济肌体的侵蚀正在日益深入。商业贿赂也使粮食行业深受其害，在粮食领域发生的一些商业贿赂案件，给粮食事业的改革和发展造成了负面的影响。如今年1月16日《检察日报》刊登的《粮改，不能让腐败分子钻空子----安徽黄山粮食系统腐败窝案敲响国家储备粮销售安全警钟》，详细披露了黄山粮食企业腐败案件情况，20xx年黄山市粮食系统被司法机关查处15起经济案件，其中有11人涉嫌受贿犯罪，大部分为购销企业负责人，作案环节集中在粮食购销过程中。这些粮食领域商业贿赂案件，不仅手段隐蔽，表现形式也多样，甚至可以说是“各显神通’’。办案检察官总结出6种作案手段： 一是与购粮户签订合同销售老粮、陈化粮时价格较低，而履行合同的时候，适逢市场上粮食价格上涨，购粮户见有利可图，为了尽快拿到粮食而主动送给粮食购销企业负责人钱物；二是粮食购销企业在与购粮户订立合同时，故意订得比市场上的销售价格低，暗中约定好具体回扣比例；三是粮食购销企业负责人利用职权固定为个别粮食加工企业提供质高量足价低的稻谷，然后以在粮食加工企业“分红’’或拿“干股”的名义受贿；四是一些财务人员利用开票、开提货单、汇款等职务之便，收受业务单位的好处费；五是粮食购销企业的负责人利用其购买、维修保粮设备的决定权，收受保粮器材供应商的贿赂；六是在建设和维修粮库过程中，粮食购销企业负责人利用发包权、付款权等接受工程承包人的贿赂。
当前，由于与市场经济体制相适应的管理制度和监督约束机制还不健全，政府行为、企业行为、市场行为还未得到全面有效的约束和严格规范，粮食系统虽然不是商业贿赂的高发行业，但同样存在商业贿赂的土壤和环节，概括起来容易发生不正当交易行为的重点部位和环节有如：①粮食购销，储备粮轮换，陈化粮处理，军粮、政策性用粮（退耕还林、水库移民、救灾）等方面；②工程建设，土地出让，产权交易及资产评估变现，企业承包租赁等环节；③办公用品采购、设备采购、企业物资采购、财务结算等环节；④粮食收购资格行政许可、储备粮代储资格许可、储备粮计划和轮换指标确定、军粮供应资格认定及补贴发放、粮食质量等级确定、粮食流通监督检查、资金分配等方面。
对粮食行业而言，治理的重点应放在粮食经销领域的商业贿赂行为。经销领域最容易发生商业贿赂的主要环节，是采购环节、销售环节和财务结账环节，主要有五种表现形式：一是在交易之外直接给付现金和实物的贿赂行为；二是假借促销费、宣传费、劳务费等名义，给付对方单位或个人财物的贿赂行为；三是以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂；四是提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的贿赂行为；五是给予或者收受帐外回扣的贿赂行为。
粮食行业治理商业贿赂工作也是一项系统工程，任务艰巨，责任重大，我们一定要按照中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议要求，坚持维护大局，把建立公平公正、竞争有序的粮食市场作为出发点和落脚点，不断寻找治理商业贿赂工作的途径，不断探索防范商业贿赂行为形成的制约措施，建立起惩治和预防商业贿赂的长效机制，以有利于粮食生产，有利于提高企业效益，有利于规范粮食市场秩序，有利于促进粮食行业健康发展。
一、消除误区、加强 引导、营造氛围，构筑“不愿为”机制
1、消除误区。在打击商业贿赂行为的工作中，我们要谨防思想认识的三个误区：一是谨防陷入“谁治理谁吃亏”的思想认识误区；二是谨防陷入“积重难返，难以根治”的思想认识误区；三是谨防陷入“速战速决”的思想认识误区。商业贿赂在行业中被某些人视为“潜规则”，这正说明商业贿赂在某些领域、某些经营环节的蔓延已经到了很严重的程度，应该承认这有历史原因，需要集中一段时间进行专项治理，遏制其蔓延的势头，但同时，更要看到这是一项长期的任务，必须在集中治理的基础上，通过深化改革、完善制度、强化监管，建立起防治商业贿赂的长效机制，从源头上解决商业贿赂问题。我们要牢固树立治理商业贿赂讲政治、讲大局，“上下一盘棋”的思想，充分认识商业贿赂的现象及横行的严重危害，增加做好专项治理的主动性。
2、加强引导。在粮食领域内要倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商务文化，增强守法经营意识，营造反对商业贿赂的社会氛围，逐步建立统一、开放、竞争有序的市场经济体系。严格按照法律法规对商业贿赂行为做出处理，正确区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为。特别要把行业不正之风、违反财经纪律、一般性商业贿赂违法行为与商业贿赂犯罪严格区分开来，分清罪与非罪。治理商业贿赂要与“百城万店无假货”、“守合同、重信用”、“价格诚信”、“诚信纳税” “放心粮油”等创建活动结合起来，创造和谐的商务环境。
3、营造氛围。治理商业贿赂离不开一个积极健康向上的社会文化氛围。要把反对商业贿赂纳入廉政文化建设，在公益广告、“廉政墙”、廉政文化“一条街”上，增加关于反映商业贿赂的宣传内容，大力宣传商业贿赂的严重危害性，纠正“商业贿赂是润滑剂”等错误认识，营造“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的商业文化和社会氛围。认真开展社会主义荣辱观教育，支持、引导新闻媒体对商业贿赂进行舆论监督。要通过廉政文化建设，加强对政府工作人员的教育和监督，营造浓厚的反商业贿赂的舆论氛围，增强其自觉抵制商业贿赂的能力。通过加强宣传教育，在全社会形成搞商业贿赂可耻，诚实守信，规范守法经营光荣的社会文化氛围。
二、体现公平、健全制度、完善法规，构筑“不盲为”机制
发生商业贿赂的一个重要原因，就是有关法规、制度不健全，不完善。通过健全和完善治理商业贿赂的制度和法规，促进商业经营活动进入规范化、法制化轨道。
1、落实公平竞争的规则。根据商业贿赂案件具有的行业性突出、行规性强、隐秘性强、窝案串案突出等特点，以及当前存在的立法相对滞后、行政执法与刑事司法之间的衔接机制还不完善等情况，有关部门要从自身职能出发，加强工作研究，根据本部门的业务情况，进一步明确本领域中商业贿赂的具体表现形式，确定相应的处置措施，加强制度建设，将公平竞争的规则落实到规章制度建设中，在规章制度的制定、执行、检查、修改等环节充分体现公平竞争的规则，坚决废除隐含许诺、诱导不公平竞争、商业贿赂的内容，形成防治商业贿赂的制度基础。粮食部门也要加强粮食管理法制化、规范化建设步伐， 治理商业贿赂工作要与粮食流动体制改革结合起来，按照“彻底改、改彻底”的要求，全面完成粮食企业的改革工作，以适应市场经济的需要，适应粮食经济发展的需要，铲除容易产生商业贿赂行为的土壤和环节，进而加速推进粮食经济的健康有序发展。
2、加快社会诚信体系建设。诚信是市场经济的基础，没有完善的信用制度，社会主义市场经济就不可能真正建立和发展起来。一要建立与完善市场主体的信用档案体系。通过信用档案加强对市场主体监管，依照法律法规和行业自律规定，对行贿者给予资格、机会、利益的剥夺和限制，使行贿者付出应有的代价，承担应有的风险，自食应有的苦果，使诚实守信、依法办事、依法经营者的操守、权益得到保护和弘扬。二要建立严格的粮食市场准入与退出制度。在建立严格的粮食市场准入制度方面，确立严格而明确的市场准入条件和作为这种条件的体现市场主体的经营资格。只有取得了经营资格的主体，才能够在某一核定范围内从事粮食经营活动。建立市场退出制度方面，主要是要做到将那些经营状况和信用状况极差，以及存在商业贿赂行为的市场主体强制性清退出市场。三要建立和完善会计制度，防止做假账行为；健全金融监管制度，加强票据管理，减少现金交易。
3、修订完善法律法规。修订完善《刑法》、《反不正当竞争法》及《粮食流通管理条例》，完善行政执法与刑事司法之间的衔接机制，保证商业贿赂行为能够得到法律的惩治。适时制定反商业贿赂法规，为治理工作提供有力的法律支持。从现有规定看，我国对商业贿赂的制裁偏重于刑事立法，往往是处刑不轻，而经济制裁不足，一些涉案公司常常采取“丢卒保车”的手段，以个人做替罪羊而保全公司利益。因此，要修改和完善相关法律中对商业贿赂经济制裁的规定，加大对商业贿赂的经济处罚力度，以增加商业贿赂的违法成本，进而从经济上阻断商业贿赂的发生。同时，在法律上要明确经营单位对其下属单位或个人发生商业贿赂行为失察应承担的经济、行政直至刑事责任。
三、鼓励举报、部门协作、严厉查处，构筑“不敢为”机制
1、建立反商业贿赂举报奖励制度。商业贿赂的一个特征就是极具隐蔽性、知情人少，且秘密进行。为了鼓励知情人举报的积极性，一方面对举报人的身份要严格保密，另一方面要给予举报人物质上的重奖。健全投诉举报制度，公布举报电话，建立投诉举报激励机制和保护举报人制度，鼓励企业内部人员和同类行业的投诉举报。
2、建立部门之间联动协作机制。与相关部门建立信息通报、案件协办的工作机制，及时掌握商业贿赂的线索、动态和特点。特别是加强与纪检监察、工商、检察等部门的协调和沟通，建立信息通报反馈机制、案件协查机制，明确案件移送的标准及责任， 形成治理商业贿赂的整体合力。
3、依法查处粮食商业贿赂案件。积极加强与公、检、法和审计、工商部门的协调配合和沟通联系，充分发挥检察、公安、审计、工商系统举报投诉网络的作用，加大对粮食商业贿赂案件的查处力度，共同打击和惩治在市场交易中给予、收受回扣、手续费和礼金、及假借促销费、宣传费、赞助费等名义进行商业贿赂的行为， 充分发挥查处案件在治理商业贿赂专项工作中的威慑和推动作用。
四、权力制约、内控管理、行业自律，构筑“不能为”机制
商业贿赂“一对一”的行为特点以及行贿受贿双方结成利益共同体的现实，决定了查处商业贿赂的难度较大，犯罪黑数较高。因此，治理商业贿赂的重点不宜放在惩办已经发生的违反犯罪活动上，而应当防范于未然，从源头上减少商业贿赂发生的机会。因此，完善监管体系，从源头遏制商业贿赂，是治理商业贿赂的关键。
1、增强对权力运用的监督制约。加强对权力的监督制约，需要进一步深化体制改革，明确政府职责，减少权力对市场的干预，确定行政权的非经济化规则，强调服务性，努力消除商业贿赂的生存空间。粮食行政管理部门，要适应行政管理体制改革的要求，规范行政程序，减少审批环节，改进工作作风，增加行政透明度，深化政务公开，加强对重点岗位、重点人员的管理，不断增强对权力运用的监督制约，把规范经营行为与规范行政行为结合起来，把打击商业贿赂与惩处职务犯罪结合起来，把专项治理与体制机制创新结合起来，建立上下互动、内外结合的监督制约机制，促进国家工作人员依法行政、廉洁从政，从源头上预防和治理商业贿赂，遏制商业贿赂的滋生蔓延。
节约粮食的策划案 篇二
全区唯一一家国有独资粮食购销企业合肥市*区粮食购销有限责任公司于1999年成立，下辖3个粮站，共有5个收购库点，负责政策性和准政策性粮食收购以及粮油料兑换等业务。现有职工总人数75人，其中：在岗职工28人，离、退休人员39人，干部2人，遗属5人，内部退休1人。公司在未成立以前，原粮食局经营性亏损挂账占用农发行贷款723万元，经营性挂账欠息536万元，本息合计1259万元。公司成立以后，累计还贷43万元，还息20万元。截止2009年8月底，还占用农发行经营性挂账贷款680万元，经营性挂账欠息516万元，本息合计1196万元。我区粮食购销企业在2003年5月进行了一轮改革，实行人员身份置换，分流了多余人员。但由于产权制度改革不彻底，企业包袱沉重，还款还息压力大，经营机制不活，难以形成集约化经营，导致企业增效不明显，企业信用等级低，不能适应社会主义市场经济发展的需要。因此，必须深化国有粮食购销企业产权制度改革，使企业轻装上阵，做强做大企业。
二、改革的指导思想、基本原则
（一）指导思想：以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家政策为依据，盘活存量资本，优化资本结构，转换经营机制，增强市场竞争力，继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用，确保国家惠农政策得以贯彻执行，保障区域粮食安全，推进我区粮食产业稳步健康发展，更好地为滨湖新区建设和改善城乡人民生活服务。
（二）基本原则：坚持法制原则；维护社会稳定原则；有利于增强整体竞争力、加快发展的原则；有利于制度创新、机制转换的原则；有利于盘活存量资产的原则；有利于规范操作、节约时间和成本的原则；有利于政府统一领导、多方共同协作的原则。
三、改革主要内容
改革的主要内容是理顺产权关系，以企业组织形式创新和产权制度改革为核心，通过市场化运作，实现国有粮食购销企业战略性重组，使国有粮食购销企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的具有竞争力的市场主体和法人实体，促进国有资本增值和企业做大做强。
（一）依法实施破产。对于资不抵债的国有购销企业合肥市*区粮食购销有限责任公司依法实施破产。
（二）组建新的国有公司。在老公司破产以前，组建合肥市*区望湖粮食购销公司，承担拟破产企业政策性贷款，中央储备粮临时储存粮食的管理、最低价收购粮食的管理；承接政府划转的破产企业划拨土地使用权；负责对破产企业现有职工、内退人员、遗属的养老保险缴纳以及工资发放，离退休人员的医疗保险缴纳，维护社会和企业稳定；负责承担政府宏观调控和粮食政策性业务。由新公司通过公开、合法程序，以有偿方式收购破产企业的有效资产。
四、改革方法与步骤
（一）成立组织
为保证深化国有粮食购销企业产权制度改革顺利进行，区政府成立*区国有粮食购销企业产权制度改革领导小组，加强对此项工作的领导。
（二）做好破产准备
1、划转政策性粮食与贷款。将拟破产企业的政策性粮食、贷款及相应的往来业务全部上划至合肥市*区望湖粮食购销公司，由其负责经营管理。
2、结清市场化经营业务。拟破产企业与省农发行营业部结清2008年以来的流转借款、准政策性借款及相关业务往来。
3、划转土地使用权。拟破产企业划转土地由政府统一收回后，划转给合肥市*区望湖粮食购销公司按规定使用。
4、清产核资。对拟破产企业各类资产、债权、债务进行全面登记、核对和查实。在账账、账实完全一致的基础上，委托具有资质的会计事务所进行审计认定，为企业申请破产提供依据。
（三）申请破产
拟破产企业依据《中华人民共和国破产法》向区法院申请破产。
（四）法院受理
法院受理后，依据破产程序，依法组织实施企业的具体破产清算终结工作。
（五）时间安排
9月上中旬，宣传发动、调查摸底、拟定方案；9月下旬完成组建新公司工作；10月初，启动企业破产程序；力争2009年11月底终结破产清算工作。
节约粮食的策划案 篇三
一、20__年工作总结
（一）抓宏观、促落实、推动经济和社会事业协调发展
1.认真做好年度计划安排和执行情况报告。受区政府委托，区发改局提出了《关于__市__区20__年国民经济和社会发展计划完成情况及20__年计划（草案）》，并获区人代会审议通过。圆满完成人大半年视察工作，按照法定程序向人大报告了我区上半年国民经济和社会发展计划执行情况。
2.有序推进节能减排工作。一是牵头完成了__市对__区节能减排考核的迎检工作。经市政府考核，我区20__年度节能减排工作走在全市前列，__区获__市节能减排考核一等奖。9月24日牵头区级各部门迎接市节能减排督查，向市督查组汇报了我区节能工作开展情况。二是切实做好20__年度节能减排工作安排。草拟了20__年节能减排年度工作方案（草稿）。确立了20__年淘汰落后产能工作目标，草拟了20__年节能减排工作预案。三是牵头组织开展节能宣传周活动。6月中旬，我局协同各部门组织开展了以“节能攻坚、全民行动”为主题的节能宣传活动。四是做好天然气能源消费统计，基本摸清了我区 20__-20__年天然气消费情况。五是7月底，在全区范围内对限制生产销售使用塑料袋情况进行了自查，我区基本杜绝了违规使用塑料袋情况。
3. 科学制定牵头工作目标责任考核方案。一是草拟了__区20__年全社会固定资产投资和旅游总收入“开门红”目标任务的通知。我区全社会固定资产投资“开门红”任务确定为19.2亿元。二是拟定__区20__年节能减排目标责任分解办法，明确了各部门的年度工作目标任务。草拟了各乡镇（街道）__区节能减排和环境保护责任书，落实了各乡镇（街道）节能减排工作任务。三是草拟了重点项目和灾后恢复重建项目任务分解方案和考核办法。四是完成了本年度全社会固定资产投资完成分析，预计全年全社会固定资产投资（考核口径）可完成80.99亿元，超额完成市上下达目标任务。提出了20__年全社会固定资产投资计划目标、明确推进措施。
4. 启动“十二五”规划编制工作。一是经过多次修改完成了“十二五”规划方案，下发了区“十二五”规划编制工作领导小组的通知，确定了“十二五”工作步骤、重点课题研究和各专项规划。除“十二五”规划纲要外，还确定了29个专项规划，专项规划由24个区级部门负责，目前各部门专项规划都已完成初稿。二是5月7-9日组织人员参加省发改委举办的“十二五”规划培训。7月19日邀请专家对全区“十二五”规划编制工作人员进行了培训。三是聘请省社科院专家参与“十二五”规划纲要编制，目前规划纲要初稿即将形成。四是与政法委联合草拟了__区社会管理创新“十二五”专项规划。
5. 做好宏观经济分析调研。一是参加区人大产业结构调整和技术改造调研，草拟了产业结构调整和技术改造调研报告。二是参加了市产业结构升级调研，草拟了产业结构升级调研资料。三是开展了竹浆造纸工业、精细化工、新材料调研，基本摸清了我区竹浆造纸工业、精细化工、新材料发展现状。
（二）抓项目、争资金，投资效益不断彰显
1.把握国家基本建设投资方向，做好项目筛选上报工作。围绕国家重点投资领域及方向，主要围绕保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新和产业结构调整等方面收集、储备项目，全年收集、储备
项目共53个，总投资达9.47亿元。2. 做好投资安排，及时下达投资计划。上报服务业、农林水利、中小企业技术改造、重大产业振兴规划技术改造项目共48个，上报项目总投资达116.60亿元。转下达奶牛标准化规模养殖小区（场）、生猪标准化规模养殖小区（场）、年饮水安全工程等7个中央投资计划项目，下达中央预算内投资计划1678万元。
3. 加强项目督察，确保中央投资落到实处。适时跟踪建设工程形象进度，按省、市要求按时填报项目实施进度表。我区扩大内需新增中央投资项目己完工5个，其余项目正按省、市要求抓紧实施建设中。
4.狠抓港澳协调机制，确保项目进度。一是按省、市要求按时填报港澳援建项目直报糸统进度表，二是适时跟踪建设工程形象进度。我区列入港澳援建项目共9个，项目总投资达41305万元，目前港澳项目已完成项目建设一个。
（三）抓协调，保投入，重点项目建设顺利推进。
加强和规范重大项目管理，加强宏观指导、项目督促和协调服务工作，确保重大建设项目资金落实、政策落实、责任落实。我区有17个项目列为__市20__年重点项目，计划总投资74.16亿元，年度投资计划22.78亿元。其中，纳入市政府年度目标考核的竣工投产及加快建设类项目12个，计划总投资46.66亿元，年度投资计划22.38亿元；__区产业集聚区灾后重建项目和__区市政设施恢复重建项目列为四川省20__年重大项目，计划总投资为26.79亿元，年度投资计划12.08亿元。1-9月，我区的20__年市重点项目完成投资17.87亿元，为年度投资计划的78.46%。其中，竣工投产及加快建设类项目完成投资17.82亿元，为年度投资计划的79.63%；两个省重大项目完成投资11.92亿元，为年度投资计划的98.70%。市重点项目进展比较顺利，已有4个项目已经完成全年投资计划，1个项目竣工投产。
（四）抓窗口，简手续，行政效能建设见成果
按照区政务中心“两集中”，“两到位”和“590”工程的工作要求，我局全面落实科学发展观工作，以建设“文明、规范、便捷、高效、和谐”的服务窗口为目标，积极探索全面提高服务质量的方法途径。现收到锦旗3面，感谢信3封，表扬短信90多条，窗口工作人员被政务中心评为服务明星总计6人次，被政务中心授予窗口流动红旗单位4次。共计审批(备案)基本建设投资项目502个，批准总投资120.66亿元（其中，审批政府投资基本建设项目292个，批准总投资额42.36亿元；备案企业投资基本建设项目210个，批准总投资额78.30亿元）。
（五）抓稳定，讲方法，稳妥推进企业改制工作
2.妥善处理职工上访，努力化解企业改制矛盾。了解、关注、掌握和协调处理南塔水泥、南塔化工、__区水井巷41号附6号周礼摸等企业职工上访有关情况及动态，积极维护我区稳定。
（六）强监管、稳民生、深化物价监督管理
规范市场价格秩序，认真执行《中华人民共和国价格法》等法律法规，规范收费和价格秩序，搞好价格监督检查，关心和解决好群众反映强烈的价格热点、难点问题，减轻群众负担，维护消费者的合法权益。
1. 深入开展价格公共服务工作。 一是围绕群众关注、反映强烈的热点、难点问题，制定了《__市__区价格公共服务实施意见》。二是通过区物价局网站和城乡价格监督服务站食品和药品等重要商品价格信息。规范校园和各大商场、社区收费公示栏、健全医院各项医药价格管理制度。三是强化“12358”价格投诉电话宣传，规范了各大型商场、超市各乡镇商店明码标价行为，完善了农村价格监测网络。
2.加强价格监督检查和价格监测工作。一是组织开展了农产品价格专项检查和医药价格监督检查。震摄了哄抬农产品价格的行为，规范了农贸市场价格秩序。二是落实增收减负价格政策，按照上级统一部署，对涉农价格、涉农收费、行业协会收费、质检收费、农机服务收费、涉企收费、节能减排电力价格开展了专项监督检查，重点开展了对化肥、粮食、交通运输价格落实情况的监督检查工作。三是加强垄断行业价格监督力度，贯彻节能减排价格政策和措施，组织开展了电力、成品油、天然气价格监督检查，加强环保收费监管。四是牢固树立依法行政、依法治理的意识，把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道，进一步规范了价格执法工作和执法文书档案，努力实现了依法治理、依法治价的工作目标。今年1—10月我局举报中心共受理群众价格投诉7件，办结率100％，上缴违法金额115.9054万元，报送各类价格监测报表484期， 召开全区价格监测员（监督员）理论学习、业务培训2次。
3.加大收费管理和行政审批工作力度。一是贯彻落实收费政策。对全区130个收费单位的收费项目和收费标准认真进行了清理，牵头有关部门全面开展了治理规范涉企行政事业性收费、经营服务性收费和社会团体收费工作。规范房地产价格和收费秩序
。继续完善房屋和土地登记收费管理规定。重新审定了建设和国土部门的收费项目、收费标准。二是加强义务教育阶段学校服务性收费和代收费监管，规范幼儿园和民办学校收费管理，做好普通高中、职业高中教育收费的调研。对个别学校向学生收取“安全管理费”、“电子识别卡费”、“门卡费”、“保安费”的收费行为进行整改。二是着力规范涉农收费行为，重点治理在农民建房、农机服务收费、医疗服务收费及农村计划生育等方面的突出问题，制止代售教辅资料、代办保险、强制食宿等损害学生利益的行为。三是加强营利性医疗机构价格管理，推行按病种收费的价格管理模式和住院病人费用一日清单制度，印发了《关于进一步规范全区营利性医疗机构价格行为的通知》。对10个乡镇卫生院、7个社区卫生服务中心、1个二乙中医院、1个二甲妇保院等19个医疗机构进行了医疗服务收支及药品购销情况的调研。四是严格执行定价目录规定，审核了__区文体中心运动场馆收费项目及收费标准。五是开展了行政事业性收费年审工作，年审覆盖面100%。全年核发《收费许可证》（含临时《收费许可证》）16件。4.发挥价格机制调节作用。一是制定了《__市__区物价局居民生活用气销售价格顺调工作试行办法》，顺调了全区6个天然气公司商业气、化肥气、工业气销售价格；调整了我区4个乡镇天然气公司和华星、旌能天然气公司居民生活用气销售价格；制定了__至略平107线城乡公交客运票价；落实了区内经营成品油的27个私营加油站的汽、柴油零售价格并更换价格公示牌。二是在和新镇、黄许镇建立了二个生猪养殖成本调查点。调查了杂交水稻种子行情和我区水泥、页岩砖、砂石生产企业的产品成本；调查统计了城西社区卫生服务中心和城南社区卫生服务中心购进的共298个品种的药品剂型、规格、采购价格、药品生产单位的情况；调查了华美制药有限公司和四川贝奥生物制药有限公司的基本情况、生产药品的成本及出厂价格、中标价格。对我区20__年度的天然气价格成本、黄许镇自来水厂自来水成本、6个农村班线客运和城乡公交客运公司客运成本、3所幼儿园20__-20__年度的幼儿教育成本进行了监审并出具了完整的成本监审报告。三是按照区政府《天然气专项调节金管理暂行办法》规定征收入库调节金，截至20__年10月20日，已征收286.5966万元。四是加强价格鉴定和价格认证工作。依据有关条例、规程开展了公安、法院、行政事业单位的涉案财物价格鉴定和价格认证及涉税财物价格认定工作。全年共完成涉案财物价格鉴定业务153件，鉴定金额246.56万元，价格认证工作10件，认证金额37454.98万元。
（七）抓购销、重储备、粮食市场秩序保持稳定
1.抓好粮食购销，加强储备管理。一是严格执行国家临时收储政策，加强对小麦最低收购价政策的宣传，鼓励和引导全社会个体经营户积极参与粮食收购。截止10月20日，全区粮食行业企业购销粮食60495吨，其中：国有粮食购销企业收购粮食33271吨，销售16803吨，圆满完成上级下达的目标任务。二是加强粮食储备管理工作，积极指导企业强化储备粮承储资格管理，严格执行储粮技术规范，不断完善储备粮轮换机制，确保了轮换操作的透明度和约束力。20__年，完成了各级储备粮油2.76万吨、库存商品粮3万吨的储存管理工作及省级储备粮和510吨省级菜油加工入库的轮换工作。
2.认真开展粮食执法监督检查，切实加大对粮食市场的管理工作。 一是广泛开展粮食流通有关法律法规的宣传。在全区深入开展了《粮食流通管理条例》、《四川省<粮食流通管理条例>实施办法》、《食品安全法》及粮食科技活动周大型宣传咨询活动，向粮食经营者、种粮农民发放各种资料20__多份，现场解答群众提问500多起。二是加强联动协调，开展监督检查。核发粮食收购许可证户61户，其中：粮食收购企业8户、粮食加工企业14户、个体工商户39户；组织粮食执法检查8次，出动执法人员30多人次，检查粮食收购、加工企业网点对120个。三是在重大节假日期间，通过对全区三个乡镇50户农户的粮情调查和新粮食品质测报质量调查，保证了全区用粮安全。
3.加强监督管理，全面提高国有企业效益。在加强企业经营管理工作的同时积极争取政策支持，20__年全区国有粮食购销企业预计实现盈利8万元。
4.做好服务“三农”工作，大力推进农户科学储粮工程。截至10月底，全区共投资43万元，安装彩钢组合仓。
5.扎实推进粮食企业灾后重建工作。国有粮食企业三个重建项目完成投资1500万元，完成工程形象进度75%，其中孝泉省库、黄许国库预计年底完工，黄山路省库预计20__年1月25日完工。
二、存在的问题
1. 区属工业能耗下降情况完成良好，但央属、市属能耗上升较快，特别是__市高新区能耗上升较快，年终完成万元gdp综合能耗下降目标较为困难。
2. 市重点项目总体进展较好，但部分项目进度滞后。列入市政府目标考核的项目中有3个年度投资进度不足计划的60%，其中，__区钰鑫机械加工设备及厂房技术改造项目仅完成37%，__市一环路西半环工程项目仅完成48.05%。个别项目进度严重滞后可能影响__区重点项目全年目标的完成。
3.我区灾后恢复重建取得重要进展，但是恢复重建推进工作任务繁重、压力巨大，还存在一些问题亟待解决。一是项目整体进展平稳，但类别进展参差不齐。二是实现“三年任务两年基本完成”的目标难度大。目前我区进度与中央、省目标实现仍有一定距离。三
是资金缺口仍然存在，特别是城镇体系项目到位资金比例较少，防灾减灾项目由于上级未同意我区中期调整申请，导致实际实施项目与上级下达任务有较大差距。4.粮食企业改革遗留问题多，下岗职工上访频繁。
三、20__年工作打算
按照“当好参谋、谋划全局、管理投资、推进改革、依法治价、稳定粮油”的发展与改革工作要求，强化宏观调控下的综合协调职能。
1.做好本地经济社会发展前瞻性的发展战略研究，完成__区“十二五”规划草案，提出20__年国民经济和社会发展计划建议，为党委和政府决策提供参考、当好参谋。
2.全力实现灾后恢复重建既定目标。一是强化项目管理，确保项目质量。进一步梳理灾后恢复重建项目，明确任务，安排计划。二是进一步规范项目程序、严格管理，严防腐败行为。三是切实抓好项目全程监管，做到立项有论证、施工有依据、质量有标准、资金有结算、竣工有验收，确保工程优良。四是继续加强灾后恢复重建信息报送工作。五是强化目标管理，抓好灾后重建工作的管理考核。六是多措并举解决重建资金缺口。
3.及时把握宏观经济信息和国家的投资信息，争取项目和资金，促进产业结构的优化升级。紧紧把握国家新一轮西部大开发的契机，全力以赴争取中央财政支持。进一步对接国家的投资工作安排，加强与省市信息沟通，细化工作方案，主动提出符合国家政策和投向的项目，争取国家多渠道对我区的项目予以支持。
4. 做好20__重点项目计划编制工作，按照“十二五”规划目标，突出新农村建设、工业园区建设、黄河新区基础设施、孝泉古镇、黄许物流园区等重点内容，力争全区重点项目年度计划投资超过20亿元，为我区固定资产投资增长提供强有力的支撑。监督和协调重大项目、重点投资的全过程，按照竣工投产、加快建设、争取开工、前期工作的项目管理四环节，搞好协调服务，加快建设进度，确保工程质量。
5.强化节能减排工作。一是进一步加强节能环保法制宣传教育，及时向社会通报典型案例查处情况，强化对节能减排工作的舆论监督。二是加大产业结构调整力度。严格执行节能评估、。加快实施重大节能工程项目，大力发展循环经济，积极推进清洁生产，着力发展新能源和可再生能源产业。三是加大资金投入，推进节能减排技术进步。通过专项补贴、税收优惠、合同能源管理等措施，鼓励企业应用先进节能技术、设备和工艺。四是加强依法监管，加大节能减排执法力度。完善执法机制，强化执法手段，严厉查处各类违法行为。五是夯实节能减排工作基础。加强节能减排统计体系和检测体系建设，健全能源购进、库存、消费等方面的统计制度，进一步规范排污总量控制和减排台帐管理。六是谋划“十二五”节能减排工作。加强全局性、战略性、前瞻性研究，及早谋划“十二五”节能减排思路、目标和政策措施，深入持久地抓好节能减排工作。
粮食节约行动方案范文 篇四
为深入开展一年一度纪念“世界粮食日”活动，现将有关开展纪念第35个“世界粮食日”暨“放心粮油”进社区活动意见通知如下：
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于厉行节约反对食品浪费的意见》和、国家发改委《关于开展节俭养德全民节约行动的通知》精神，根据国家粮食局近几来的总体要求和传统做法，结合我市粮食工作实际，组织开展纪念第35个“世界粮食日”暨“放心粮油”进社区、爱粮节粮等系列宣传活动，强化全社会对粮食安全形势的认识，增强市民科学食粮意识，推进爱粮节粮和科学食粮的普及和自觉行动。
利用国庆、中秋佳节契机，组织举办纪念2015年第35个“世界粮食日”暨“放心粮油”进社区宣传月活动，加大宣传力度，增强社会影响力。通过多种形式、多个层次的宣传造势，营造全社会关心粮食安全，支持粮食工作，自觉爱粮节粮的浓厚氛围。采取“政府搭台、企业唱戏”方式，分别在我市6个行政区各举办一场“放心粮油”进社区活动，既宣扬我市名优粮油品牌，让粮油产品推介宣传主动融入街道、社区美丽__共同缔造之中，又让消费者亲身体验，买得安心，吃得放心。通过协调主流媒体的宣传报道，进一步面对全社会宣传粮食工作成效，普及节粮与健康常识，培养科学食粮意识，激发全社会自觉践行爱粮节粮行动。
今年我市“世界粮食日”主题为：美丽__共缔造，“放心粮油”进社区。
（一）采取多种形式广为宣传
市粮食局拟在今年10月16日“世界粮食日”期间，开展以下宣传活动：在__电视台制作播放公益宣传片；通过移动和电信公司、市公务员网等平台向党政群机关和社会各界人员发送宣传短信140万条以上（比去年增加50%）；通过海视传媒制作并在__人民大会堂前、金尚、前埔3个点的电子屏幕播放同时公益宣传广告1天（由去年的1个点增至3个点）；协调驻__新闻媒体采访报道相关系列活动等。
市粮食局统一设计制粮节粮宣传展板，参加“放心粮油”进社区活动的粮油企业自行设计宣传专板。宣传展板分别在“放心粮油”进社区活动中展示。
市粮食局、市粮食行业协会、市粮食购销有限公司等网站要开辟专栏进行宣传。
各单位要利用电子屏幕滚动播放或制作悬挂横幅宣传标语，因地制宜积极营造宣传氛围。
（二）积极开展纪念世界粮食日暨“放心粮油”进社区活动
围绕今年国家世界粮食日主题（待公布明确），由市粮食局、市粮食行业协会主办，第一分局承办，拟于10月16日在____广场举办纪念第35个“世界粮食日”暨“放心粮油”进社区现场活动。发放宣传手册资料，宣扬爱粮节粮、科学食粮知识，举办粮油知识有奖问答，滚动播放音频广播和视频宣传标语，展示展销我市名优粮油品牌和产品。全市主要骨干粮油企业、市军供站参与。市粮油质量监督站专业人员现场讲解粮油鉴别常识，宣讲“节粮与营养”知识，解答消费者提问或咨询。
其他5个行政区分别择机举办。第一分局、第二分局分别负责承办岛外__、翔安和__、__的“放心粮油”进社区活动，岛内思明、湖里区的“放心粮油”进社区活动由市粮食行业协会负责具体承办，并协调各辖区有关粮油企业参加。市质监站、军供站要全程组织参加各场活动。（详见附表）
市粮食行业协会要积极协调组织各会员企业主动参与纪念“世界粮食日”暨“放心粮油”进社区有关活动，既要确保粮油质量安全，展销名优粮油精品，更要展示企业良好形象，让广大市民放心消费、安全消费、方便消费。要充分利用“世界粮食日”、“爱粮节粮宣传周”以及有关节假日，因地制宜地组织企业开展放心粮油宣传、展销、咨询等活动；广泛开展面向广大消费者的放心粮油科普宣传活动，进一步增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，使广大消费者和社会各界更加了解、重视、支持放心粮油工程。
（三）组织志愿者开展爱粮节粮活动
市粮食局成立志愿服务队总队，各单位成立爱粮节粮文明志愿服务小分队，结合粮食行业特点开展志愿服务活动。一是开展“志愿服务促创建，爱粮节粮保粮安”活动。组织党员干部利用周末深入社区，发放《科学用粮，节约用粮》宣传手册，播放《美丽__、粮足民安》宣传片，接受群众粮油质量咨询，给社区孤寡老人、困难家庭赠送粮油产品。二是开展网络志愿者活动。按照上级要求，市粮食行业网络志愿者要利用参与网络志愿活动的平台，积极编发爱粮节粮、科学食粮知识等信息，坚持正面宣传，传播正能量，提升精气神。三是开展爱粮节粮进校园、进家庭宣传活动。编印、增印今年国家“世界粮食日”宣传手册和市粮食有关宣传资料，并协调各区
教育部门、街道社区联合分发宣传手册和宣传资料，视情组织辖区有关学校参观我市“全国中小学爱粮节粮教育社会实践基地”，为我市部分中小学举办“爱粮节粮”科普讲座。（一）各单位要根据本活动方案，结合实际制订具体的配套实施方案，明确分工，责任到人，高标准高质量完成宣传月的工作任务。要加强沟通协调和互动交流，搞好相互配合，发挥各自优势，形成强大合力，提高宣传实效。
（二）宣传月活动由局办公室牵头组织协调，局机关各处室要结合各自业务和工作实际积极参加宣传月各项活动。参与活动的各有关单位要主动沟通联系，相互配合支持，共同组织实施。
（三）各单位要因地制宜制作悬挂一条以上横幅标语，并利用电子屏幕滚动播放宣传标语，积极营造宣传氛围。
节约粮食的策划案 篇五
这次全国粮食调控与统计工作会议的主要任务是，贯彻落实全国粮食局长会议精神，回顾总结去年以来粮食调控与统计工作，会审汇编20*年度全国粮油统计年报，研究分析今年粮食供求形势和价格走势，安排部署全年粮食调控与统计工作，并通报全国粮食流通统计工作考核结果。国家粮食局党组对这次会议非常重视，聂振邦同志对会议作了重要批示，充分肯定了去年的粮食宏观调控工作，并对今年工作提出了明确要求，大家要认真学习，贯彻落实。下面我讲两个问题。
一、粮食调控工作取得的新成绩
20*年是我国经济、政治、文化、社会发展的重要一年，也是深化粮食流通体制改革和加强粮食宏观调控的关键一年。在党中央、国务院的正确领导下，在有关部门的大力支持配合下，在各级粮食行政管理部门的共同努力下，粮食宏观调控工作成效显著，保证了粮食市场供应和粮价基本稳定，促进了粮食生产的稳定发展和农民持续增收，为保持国民经济平稳较快发展做出了积极贡献。
（一）及时研究分析粮油供求形势，提出宏观调控措施建议
20*年，国际粮食市场形势发生重大变化，粮油价格大幅度上涨，国内粮食供求和市场形势也出现一些新变化、新特点。我们加强研究分析，密切关注粮油市场动态，及时提出相应的调控措施和建议。一是有针对性地加强了对我国粮食安全中长期问题的研究，形成了《关于大力发展植物油产业提高国内市场控制力保障安全的措施意见》，得到了上级领导的肯定；加强对完善玉米深加工有关政策措施的研究，完成了《我国玉米深加工发展趋势及政策建议》；协助国家发改委研究制定粮食安全中长期规划。二是及时开展粮食供需形势和有关政策措施的分析研究，先后向中办、国办和国家发改委报送了《当前我国粮食购销存基本情况及做好粮食流通工作的建议》、《当前我国粮食供需状况及确保我国粮食安全的建议》等多份材料，及时反映全国粮食收购、销售、库存、价格等变化情况，为领导决策提供了参考。三是适时组织开展专题调研和座谈，及时反映粮食调控工作的最新动态。召开了市场专家座谈会，形成了《关于当前粮食价格及走势分析的报告》，并报送国务院及国家有关部门。
（二）加强粮食收购工作指导，认真落实最低收购价政策
一是适时组织召开小麦、早籼稻、中晚稻、玉米等主要粮食品种的收购工作座谈会。安排部署收购工作，分析预测粮食供求形势和价格走势。二是认真落实最低收购价政策，开展中央储备玉米、国家临时储存玉米和粳稻收购工作。会同有关部门制订印发了20*年小麦、早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案，并根据主产区市场价格情况及时启动小麦和粳稻最低收购价执行预案。适当提高了吉林、黑龙江两省粳稻最低收购价格水平，对辽宁省粳稻实行国家临时储存收购。会同有关部门下达两批中央储备和国家临时储存玉米收购计划。上述措施，有效地保护了种粮农民利益，对保持粮食市场价格基本稳定发挥了重要作用。三是加强对粮食收购工作的指导和督促检查，组成多个调研组，由局领导带队赴有关主产区检查指导粮食收购工作。总体看，20*年粮食收购政策措施得到了较好的落实，地方政府、农民和粮食企业都比较满意。
（三）积极做好粮食销售和移库工作，保证粮油市场供应和价格基本稳定
一是做好临时存储粮食的销售工作。加大最低收购价稻谷和小麦销售力度，适时调整销售底价。二是为满足南方主销区和养殖大省对饲料玉米的需求，从20*年11月起，安排中储粮总公司结合中央储备玉米轮换向市场投放部分储备玉米。此后安排部分中央储备玉米每周公开竞价销售。三是在京津沪和东南沿海等主销区及时安排抛售中央储备食用植物油，以及对部分大型食用油加工企业定向销售中央储备食用植物油。四是继续做好中央储备和国家临时存储粮食的跨省移库工作，充实销区粮食库存，改善库存地区结构，缓解了主产区收储压力。
（四）加强中央和地方储备粮管理工作，增强宏观调控物质基础
一是及时下达中央储备粮年度轮换计划，加强对轮换计划执行情况的跟踪检查。二是积极落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（〔20*〕59号）有关要求，研究提出了下一步中央储备大豆和食用植物油的增储方案。三是妥善解决国债投资建设粮库的产权归属问题，将各方协商一致同意划转的国债投资建设粮库名单提交财政部，组织进行专项审计。四是督促各地积极充实储备粮油，合理测算地方储备粮规模。要求各地结合本地实际进一步充实地方储备粮油，尤其是成品粮油（含小包装），以加强宏观调控能力和应急能力。在反复测算的基础上，提出了全国地方储备粮规模初步建议数，并已分别征求了各地意见，拟与有关部门进一步沟通协商后抓紧下达。
（五）加强粮食统计工作，提高统计服务水平
一是切实加强食用植物油统计，认真完成社会粮食供需平衡调查。修订完善《国家粮食流通统计制度》，建立食用油统计信息直报制度，适时召开社会粮食供需调查数据分析评估会，及时完成数据汇总和调查报告撰写工作。二是积极做好市场监测工作，全面推进统计工作信息化建设。强化国家粮食局粮食市场价格监测系统的功能，每周编印《粮油市场监测信息》，实现了全国200多个重点食用油企业统计信息的实时传输和安全管理。三是对相关食用油企业信息直报人员进行了统计基础知识培训，组织编写《粮食流通统计培训教材》。此外，完成了“社会供需平衡调查工作开展情况”等六个专项统计调查课题。
（六）积极做好抗灾救灾工作，完善应急工作机制
一是指导各地做好抗灾救灾工作。认真贯彻党中央国务院的决策和部署，先后5次下发电报通知，并派出多个工作组赴灾区指导和督促抗灾救灾工作。二是各级粮食部门高度重视，积极做好应急抢险抗灾工作。各地普遍成立了抗灾保供应急工作领导小组，粮食部门实行24小时值班制度，加强粮源组织调度，完善粮食应急预案，确保灾区粮油市场货源充足、价格平稳、供应正常，没有出现粮油断档脱销和排队抢购等现象。抗灾期间，贵州、安徽、广西、湖南、江西、四川、广东等地的部分市县及时启动了粮食应急预案，保证粮油供应不断档不脱销。三是继续做好粮食应急相关工作。多次下发通知，要求各地及时报送健全粮食应急体系的有关材料。大多数省份已成立了粮食应急工作指挥部，建立了粮食应急加工指定企业和应急供应指定企业等应急保障体系。20*年，北京、江苏、陕西、青海等地先后开展了应急演习演练活动。
（七）大力促进粮食产销合作发展，做好政策性粮食供应
一是继续鼓励和支持地方举办产销合作贸易洽谈会，做好粮食产销衔接工作。20*年全国共举办各类粮食产销衔接交易会17次，签订粮食购销合同380亿斤。二是认真落实关内销区到东北采购粳稻运费补贴政策。我局会同有关部门分别在哈尔滨和长春召开了产销衔接见面会，产销双方企业共签订稻谷和大米购销合同227亿斤。此外，继续指导各地做好退耕还林、水库移民、救灾等政策性用粮的供应工作，积极配合有关部门就退耕还林、退牧还草进行调研，完善后续政策，完成了退耕还林面粉营养强化试点工作。
同志们，20*年粮食宏观调控与统计工作取得了较好的成绩。这是各级党委政府关心支持和各有关部门密切配合的结果，是各级粮食部门高度重视、扎实工作的结果，是大家开拓进取、真抓实干的结果。在这里，我代表国家粮食局，向全国各级粮食部门从事粮食调控和统计工作的同志们表示诚挚的慰问，对给予我们大力支持的各有关部门表示衷心的感谢！
二、把握重点，切实提高粮食调控工作水平
20*年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，做好粮食宏观调控工作意义重大，我们要认真贯彻落实党的十七大精神和中央经济工作、中央农村工作和全国农业和粮食生产工作电视电话会议的要求，按照全国粮食局长会议部署，全面落实科学发展观，着力加强和改善粮食宏观调控，切实抓好各项政策措施的落实，促进粮食供求基本平衡，保障粮油市场和价格基本稳定，确保国家粮食安全。为此，需要着重抓好以下工作：
（一）准确把握粮食供求形势，努力增强粮食宏观调控工作的及时性和有效性
近年来，我国粮食供求形势变化较快，国际国内经济环境和市场环境中的不确定性因素增多。粮食部门要进一步加强对粮食生产、消费、库存、价格和进出口变化情况的跟踪监测和分析预测，准确把握粮食供求形势发展变化趋势，及时提出粮食宏观调控的政策措施建议，为领导决策提供可靠依据。要根据中央关于“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”和“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的总体原则，正确把握宏观调控的节奏、重点和力度；按照聂局长在全国粮食局长会议上的讲话要求，合理确定调控目标，健全完善调控方式，准确把握调控时机，灵活运用调控手段，努力掌握好粮食宏观调控这门艺术，切实提高粮食宏观调控水平，为保证供应和稳定市场服务，为确保国家粮食安全服务，为经济平稳较快发展服务。各地要结合本地实际，重点加强对本地区主要粮食品种和敏感品种的分析研究，切实做好本地区市场供应和价格稳定工作。
（二）进一步做好粮食购销工作，确保市场供应和价格基本稳定
一是积极抓好粮食收购工作，落实好最低收购价政策。实行粮食最低收购价政策，是国家调节粮食供求关系的重要手段，也是促进农民种粮的“定心丸”。我们将在认真总结近几年最低收购价政策执行情况的基础上，研究提出完善20*年最低收购价预案的初步意见，争取尽早下发。为做好粮食收购工作，今年还将召开主要粮食品种收购形势座谈会。各地要及早动手，提前做好粮食收购的各项准备工作，将中央的政策及时传达到基层，并树立为农民服务的思想，确保执行政策不走样，落实政策不缩水。新粮上市后，要指导和督促国有粮食企业带头执行国家粮食政策，积极做好粮食收购工作，充分发挥主渠道作用。同时要采取有效措施，引导其他市场主体积极入市收购，充分发挥市场机制的作用。各地要加强对粮食收购工作的指导，帮助企业分析粮食形势和市场行情，引导他们面向市场，服务农民，搞活经营，积极主动地做好粮食收购工作。
二是继续做好最低收购价粮食和中央储备粮跨省移库工作，充实销区和库存薄弱地区库存。今后，我们将根据粮食形势和宏观调控需要，适时安排跨省移库工作，调整优化布局，确保市场供应。各地要加大工作力度，抓住春运后运力相对宽松的有利时机积极抢运，力争尽快完成已下达的移库任务。
四是认真做好奥运会期间市场供应工作。第29届奥运会的主会场在北京，另外在青岛、秦皇岛、上海、天津、沈阳等地设有6个分会场。各地特别是比赛城市粮食行政管理部门要统一思想，提高认识，精心准备，周密组织，落实责任，做好预案，扎扎实实做好奥运会期间市场供应工作，为奥运会的胜利召开提供良好的外部环境。
（三）进一步完善粮食储备调节体系，增强宏观调控物质基础
一是加强储备粮轮换工作的指导。要及时下达中央储备粮年度轮换计划，把握好轮换节奏，充分发挥储备粮的吞吐调节作用，为国家宏观调控和稳定市场粮价服务。二是进一步完善中央储备粮的轮换机制。稳步推进中央储备粮轮换通过规范的粮食批发市场公开进行，逐步实现储备粮轮换的公开化、透明化。三是指导各地完善地方粮食储备体系，充实储备库存，明确调控责任。我们将在前期工作的基础上，抓紧协商有关部门研究下达地方储备粮油分省规模的指导性计划。地方储备粮油的布局和品种结构，要在与中央储备粮油进行衔接的基础上进行优化和调整。
（四）认真做好粮食统计和供需平衡调查工作，更好地为宏观调控服务
一是做好《国家粮食流通统计制度》的修订工作。根据国家统计局关于部门统计调查项目管理的有关要求，以及我国粮食流通面临的新形势、新任务，加强统计工作调研，及时修订完善《国家粮食流通统计制度》。二是认真组织社会粮油供需平衡调查工作。完成20*年度社会粮食供需平衡调查数据的汇总和调查报告的撰写工作，及时研究确定20*年粮食供需平衡调查工作方案，并组织实施。要将全国农村家庭存粮情况作为调查工作的重点，全面掌握粮食资源的实际数量、品种和结构。为及时、准确、全面掌握全社会食用油供需情况及其发展趋势，按照《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》有关要求，尽快设计制定20*年度全社会油料及食用植物油供需调查方案，并着手组织开展调查。重点对各地辖区内农户、城镇居民户、食用植物油加工经营企业、油料转化企业和餐饮企业进行食用油产、消、存、进出口和流通中损失损耗等项内容进行调查。三是继续加强粮食市场监测和分析。要继续健全全国性和区域性粮食市场监测网络，适当增加部分食用植物油加工企业作为直报点，加强对食用植物油和油料市场信息的监测跟踪。各地也要加强对粮食市场监测工作的指导，努力提高粮食市场监测的质量和水平。要密切关注粮油市场动态变化情况，根据形势和需要，及时调整监测频率和密度，增强市场监测的敏感性和及时性，提高监测分析水平。四是认真做好重点食用油企业旬（月）统计工作。食用植物油市场放开较早，要全面、准确、及时地了解掌握各类食用油企业油脂油料的基本情况工作难度较大。为保证我局重点食用植物油企业统计信息报告制度的有效执行，认真做好国内食用植物油供需形势分析工作，各地一定要加强对辖区重点食用植物油企业的指导和帮助，督促企业执行国家粮食流通统计制度的有关规定，认真做好食用油统计工作。此外，要及时完成《粮食流通统计培训教材》编写工作，并加强业务培训。
（五）结合灾后重建工作，继续加强粮食应急保障体系建设
在今年南方抗击雨雪灾害的过程中，粮油应急加工和供应网点发挥了重要的作用；但也暴露了一些问题和不足，如储备粮源主要集中在地市一级大库里，边远及交通不便地区缺乏应急粮源。因此，各地要按照《国家粮食应急预案》的有关要求，结合灾后重建工作和当地实际情况，进一步完善粮食应急工作机制，细化粮食应急预案，调整充实粮油应急加工和供应网点，对灾害发生频繁的地区、山区、库区和缺粮地区要增设必要的网点。这次灾害造成的长时间停水停电，给粮食部门抗灾保供工作带来了较大的不利影响，为此要加强粮食企业应急保障体系的建设。要加强对承担应急工作定点企业的业务指导和监督检查，及时了解和掌握企业运行情况，对不符合应急工作要求或不能正常运营的企业，要及时做出调整，确保应急网络系统始终处于正常运转状态。要继续抓好粮食应急预案的学习培训，并结合日常工作进行演练，尽快形成一支熟悉日常业务管理、能够应对各种突发公共事件的训练有素的专业化队伍，保障各项应急措施的贯彻落实。
（六）继续推动粮食产销合作，认真做好政策性粮食供应
一是积极做好关内销区到东北地区采购粳稻（大米）的调运工作。各地要加强组织协调工作，督促企业积极到东北产区购粮，落实好已签订好的购销合同，促进粮食资源在全国范围内的合理、有序流通。要继续加强与铁路、交通部门的衔接协调力度，力争做到同方向整列运输，提高运输效率。要继续做好东北粳稻入关进度统计工作，及时报送有关情况，为国家有关部门提供可靠信息。二是建立健全产销合作的长效机制。积极推广浙江、福建、广东等省到主产区建立生产基地、北京市到主产区建立粮食储备等长期有效的产销合作模式，鼓励产区与销区建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系，努力扩大合作规模和范围。对于履行产销合作协议的粮食，要积极争取有关部门在铁路、交通运输、资金结算等方面给予大力支持。三是继续做好政策性粮食的供应保障工作。要继续认真抓好军粮、退耕还林用粮、救灾粮、贫困缺粮地区的口粮和水库移民口粮等政策性粮食供应工作，加强货源组织调度，保证供应需要，努力维护社会和谐与稳定。各地粮食部门要加强与民政等有关部门的沟通联系，做好衔接工作，积极配合民政部门做好救灾救济粮的供应工作，切实抓好灾区粮油供应方案的落实，确保缺粮人口能吃得上、吃得饱，不断粮、不挨饿。要重点关注受灾较重地区特别是山区、边远地区和低收入困难群众的粮油供应情况，及早安排落实粮源，确保灾区群众粮油供应，帮助农民度过春荒。粮食库存薄弱地区靠自行组织粮源有困难的，要及时向当地政府和上级粮食部门报告，以便及时协调解决。受灾省（区、市）粮食行政管理部门要将灾区缺粮情况及保证粮油供应的具体工作方案，及时报送国家粮食局。
节约粮食的策划案 篇六
（一）围绕发展，加强综合计划、规划管理，实现了经济社会持续健康协调发展。
1、加强计划规划编制工作。完成市十三届人大四次会议发展计划工作报告，提出20*年全市国民经济和社会发展工作思路与主要指标建议，经人大会议审议通过实施。完成《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，印制文本提供人代会审议、通过。积极配合相关部门做好“十一五”专项规划编制等工作。规划编制工作先后被评为温州市政府“十一五”规划编制工作一等奖和省发改委规划编制“综合奖”。完成了《规划课题集（二）》的编印、发送工作。
2、做好经济运行监测分析。密切掌握全市经济动态，对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析，先后开展了7次全市经济运行（发展）态势分析，针对各阶段经济运行过程中出现的新问题新情况积极研究分析、预测走势，提出对策和建议，促进了计划的顺利执行和全市经济的健康平稳发展。牵头组织召开了全市第十五次综合经济分析例会，专题研究第一季度全市经济运行情况及重点工程建设的思路和对策措施，为市委、市政府做好全年经济工作提供决策参考和建议。按月及时向省发改委上报我市经济发展数据指标和分析说明，加强社会发展动态分析，积极参与文化大市建设。
3、重视课题和政策研究。完成了“关于建立生态补偿机制的研究与建议”、“建设新农村，推进新和谐”等15个全局性发展问题的课题调研，其中《推进新和谐要在高起点上建设新农村》被《浙江经济》录用。组织开展了对全市七个领域非公有经济进入教育领域投资情况和“节水型社会”建设情况的调研工作。完成《关于加快服务业发展若干意见》，报市委印发实施。研究起草了《发展循环经济建设节约型社会“665行动计划”》。起草了“关于发展循环经济建设节约型社会”领导小组、领导小组办公室和领导小组成员单位工作职责讨论稿。
（二）引导投向，加强基础设施和投资项目管理，促进了中等城市建设。
1、加强基本建设项目综合管理。深化投资体制改革，研究起草了《*市政府投资管理实施细则》。做好政府投资项目的综合管理，牵头组织财政性投资为主项目的方案设计、初步设计以及工程概算审查，实现项目全过程管理。编制实施“十一五”重大前期建设政府投资项目规划，共33项，总投资163.64亿元。组织开展了政府投资项目实行“代建制”的考察学习。对企业投资项目由审批制改为核准制或备案制。积极宣传贯彻落实《浙江省招投标条例》。
2、做好重点建设项目管理工作。建立了重大项目建设领导责任制，完善《重点建设项目管理办法》，做好重点工程申报工作。编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”，经市政府审核，确定实施重点建设项目35项（其中省、温州市重点建设项目7项），总投资101.24亿元，年度计划投资16.77亿元，同比增长27.51%。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议，进行深入动员，营造良好氛围。积极履行重点工程综合管理职能，加强重点工程督查、协调工作，保证建设进度。全市在建重点工程累计完成投资16.97亿元，占年度投资计划的101.17%，比上年同期增长28%。
3、重视重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划，做好已列入重点工程预备项目名单的27个项目的前期准备工作。建立了20*年招商引资项目库，积极参与招商活动。配合做好高速公路复线、*－温州第二通道有关前期工作。配合市委组织部做好村级组织办公场所建设和有关前期工作。配合市供电局做好500KV*输变电所址及线路路径论证工作。配合水利部门做好市水利项目建议书论证工作，争取列入20*年省重点项目。
（三）强化监管，加强价格调控管理，规范了市场价格秩序。
1、加强重要商品、服务的价格管理。先后组织召开调整出租车票价、开征污水处理费、调整乐虹片区自来水价格听证会，调整了我市出租车票价，出台调整和开征污水处理费政策，拟定乐虹片区供水价格调整方案。重新公布524种政府定价和政府指导价药品价格，继续对非盈利市级医疗机构药品采购实行差别利率顺加作价，进一步减轻患者和医保经费负担。调整了5座我市1996年底以前投产的非省统调地方公用水力发电机组的上网价格，促进实施煤电价格联运，缓解电力紧张局面。做好价格受理、成本、定价三大前期工作，加强成本监审，完善集体审价。健全价格监测定期分析制度，坚持对9大类37个品种商品每月2次的价格监测、分析。出台了物业管理服务收费办法，核定了新世纪、银河花园2个普通住宅小区前期物业服务收费标准。
3、加大价格监督检查力度。联合运管部门，及时采取措施，开展春运期间我市部分公路客运票价检查，有效制止乱涨价行为。开展了医疗服务和药品价格重点检查以及教育、涉农收费专项检查，切实减轻农民负担，维护消费者权益。组织了节假日市场价格检查和日常菜市场价格检查，切实维护了社会稳定。加强了市、乡镇、村三级价格监督网络建设，开展了“价格服务进万家”活动。认真做好价格举报工作，全年共受理价格举报投诉135件，办结137件（含上年遗留2件），办结率为101%。按照“放得开，管得好”的总体要求，加大了对价格违法案件的查处力度，全年共立案查处价格违法案件31件，经济制裁总额375.62万元，退还消费者36.89万元，上缴财政249.67万元。
（四）注重调控，加强粮食安全管理，确保了社会粮情稳定。
1、扎实开展粮食安全工作。大力发展订单农业，对具有一定规模、信誉好的种粮户发放粮食预购款，确保粮食订单履约率。今年早稻订单粮食收购10179吨，完成计划的92.18%，居温州市第一。建立健全各项制度，严格开展经常性粮食仓储安全和“一符四无”检查，做好季度仓储千分制考核工作，指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实，有效保证了粮食储存安全。研究制定了20*年度全市地方储备粮油的轮换计划并上报市政府批准执行。认真开展了上年度全市粮食供需平衡情况和今年全市粮食农业成本调查，与财政部门协商并签订了20*年度粮食财务包干协议。编制完成“十一五”粮食安全规划，完善粮食安全预案和应急预警机制，加强粮食市场监测监控。积极开展“放心粮油”活动，坚持定期检测储备粮油产品，认真做好日常检查，对检验不合格的产品和企业，及时建议有关部门进行查处，确保居民放心吃粮。认真做好我市军粮供应工作，积极开展拥军慰问活动。
2、积极培育粮食市场。加强粮食市场培育，依法加强粮食流通市场管理，推进粮食购销市场化。稳步开展国有粮食企业改革改制工作，提出了*市粮食收储公司改革实施方案，建立相关规章制度。加强国有资产的监管力度，协助企业做好国有资产出租承包等管理工作，盘活国有资产，有效发挥现有资产效益。积极做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作，及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息，并深入开展对粮食企业的调研活动。认真做好《粮食流通管理条例》颁布实施二周年宣传工作。
3、认真抓好安全生产。围绕“平安*”建设，我局成立了综合治理领导小组，及时落实了安全生产目标管理和领导责任制。安全生产工作被列入局党委重要议事日程，适时召开安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，定期听取工作情况汇报，做到安全生产警钟长鸣，使“安全第一，预防为主”的工作方针得以深入贯彻执行。与下属13个粮食企业签订了《安全生产和消防安全目标管理责任书》，做到责任分工明确，安全生产措施落实到基层、落实到企业、落实到人。加强《安全生产法》宣传工作，做好节假日期间的生产安排，完善负责同志带班值班制度。
（五）积极协调，服务企业改制和上市工作，加速了体制改革各项工作。
贯彻落实体改会议精神，着手制定“十一五”体制改革规划，积极开展经济体制改革课题研究。研究制订放宽非公经济市场准入政策，加强民营企业现代企业制度建设，鼓励民营企业通过外资嫁接等多途径加速发展。积极参与国有企业改制协调会，协调通用电子、制鞋总厂、清江粮管所、虹桥建筑公司、柳市棉纺厂等企业改制，指导制订改制方案。帮助胜武公司筹建股份公司，指导其制订公司章程、组建董事会、监事会等。在深入基层调查了解我市企业改制情况的基础上，组织召开市政府改制文件修改补充意见座谈会，提出*市20*年深化经济体制改革工作意见。积极培育企业上市资源，引导、推动、支持民营企业上市。加快推进小城镇综合试点改革工作，总结改革经验，并上报柳市、乐成和虹桥三镇为省级中心镇。
（六）突出重点，加强电子政务建设和推广应用，推进了国民经济和社会信息化进程。
加强电子政务外网安全管理，完成防火墙的配置升级工作，完成KILL杀毒软件升级部署，安装网络流量分析软件对网络进行测试管理。加强对电子政务外网计算机的管理，研究了多种互联网接入认证方式，实行IP地址和MAC地址绑定，将市政府网站移植到websphere5.0平台。按照《浙江省电子政务网络技术规范》要求，对电子政务平台进行了改造，接入省电子政务外网，实现资源共享网络的全省互联。推广电子政务应用，普及短信息办公业务和公文收发业务，完成试点单位的内部公文流转、档案管理等业务应用，提高机关办事效率。完成20*年*两会网站的信息工作，在市政府网站新增设“便民信息”、“*湾港区”等栏目。扶持信息产业发展，引导软件业、信息产业制造企业做大做强，积极申报设立省级信息产业园。
（七）健全制度，加强队伍和系统建设，维护了文明机关良好形象。
1、加强能力建设。认真学习贯彻《国家公务员法》、《行政许可法》、《价格法》、《粮食流通条例》等一系列法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的通知精神，建立健全机关干部学法用法制度，不断增强干部队伍的法制意识，提高依法行政的能力。继续深化审批制度改革，在积极牵头推行并联审批制度的基础上，进一步简化审批程序，实现了全市基本建设项目审批全部在行政中心窗口接办，限时办结，全年承诺件提前办结率为96.27%。
2、加强制度建设。建立健全了“一次性告知制”、“首问责任制”、“办事承诺制”、“限时办结制”、“A、B岗工作制”、“新录用工作人员指导师制”等一系列管理规章制度，以能力和绩效为导向，把人民满意作为标准，推行奖优罚劣制，增强工作积极性和责任感，确保机关行政高效。认真做好文明机关复评，积极开展机关“四好科室”和“节约型机关”创建活动。
3、加强作风建设。继续深化党员先进性教育，建立长效机制，牢固树立宗旨意识，为群众办实事办好事。进一步推进机关效能建设，切实转变作风，深入调查研究，提供优质服务。完善党风廉政建设责任制，强化工作人员廉洁自律意识，树立干净干事、文明干事的好形象。继续打造学习型机关，实现“工作学习化，学习工作化”，努力造就一支“勤学习、善思考、精操作”的发展和改革干部队伍。
节约粮食的策划案 篇七
大家好！
非常感谢大家百忙之中来参加市农业系统迎新春话改革谋发展新春茶话会，首先在这里，我谨代表我市农业对农机水利气象等有关部门对我市农业各项工作的大力支持。
2014年的工作已经结束，在各级领导的正确指导下，坚持贯彻党的十七届四中全会的精神，所谓“一份耕耘，一份收获”我市今年在各个方面能取得这么好的成绩。
我市在这年的努力工作中，先后获得了获新农村建设先进市、粮食生产先进市、耕地保护先进市等称号，这些称号是对我市在这一年努力工作的认可。今年取得的成功将会成为我市明年的奋斗目标，使我市明年在农业系统工作中能够取得更好的成绩。
在农村建设上，我市加强了新农村的建设方案，从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设，加强了对农村文化、经济等方面的建设。切实加强农村集体建设用地管理，坚持最严格的耕地保护制度，农村各类建设项目用地要尽量少占或不占耕地，积极引导使用适宜建设的未利用地、废弃地，努力盘活存量建设用地，坚决杜绝占用基本农田。认真贯彻《国务院关于促进节约集约用地的通知》有关要求，实行最严格的节约用地制度，严格控制城乡建设用地总规模。遵循“循序渐进、积聚资源、合理布局”的原则，坚持规划先行，充分发挥城乡规划引导资源集约利用的调控作用，严格土地用途管制。使我市在农村建设上取得了优异的成绩。
在粮食生产上，突出粮食生产能力建设；加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，确保我市粮食自给率保持在95%以上。我市加强了对农村粮食生产的积极性，坚持把粮食生产做为全市重要工作来抓，根据《中共中央国务院关于2014年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》、《省人民政府关于抓好2014年粮食生产的通知》精神按照“落实责任、强化考核，增加投入、提高收益，创新机制、增强活力，依靠科技、主攻单产”的要求，进一步加大工作力度，完善粮食生产和安全保障扶持政策，确保粮食播种面积和总产比上年有所增加。使我市在粮食生产上取得了优异的成绩。
在耕地保护上，我市加强了对耕地的保护方案实施，严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，确保本行政区域内耕地总量不减少。终坚持节约集约用地，坚守耕地“红线”，制定并出台基本农田保护制度、耕地保护办法、耕地保护责任目标考核办法，落实最严格的耕地保护制度全面提升基本农田保护水平，加强了我市耕地保护工作上的成绩。
粮食节约行动方案范文 篇八
关于贯彻落实加强监督执纪坚决制止餐饮浪费行为工作方案情况的汇报
根据区纪委办公室《关于贯彻落实重要批示精神加强监督执纪坚决制止餐饮浪费行为工作方案》要求，为营造浪费可耻、节约为荣的氛围，进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，红军路街道办事处高度重视，第一时间传达学习重要批示精神，迅速采取有力措施，以实际行动抓好贯彻落实。
一是积极扩大宣传教育。9月24日，红军路街道召开工作会议，会上领学《关于贯彻落实重要批示精神加强监督执纪坚决制止餐饮浪费行为工作方案》。会后，办事处所辖社区安排网格长，楼长手持广播喇叭宣传节约粮食的宣传口号，并在小区内循环播放广播内容。月秀社区还与餐饮单位共同制作“文明餐桌”“珍惜粮食”“文明用餐”等宣传海报，督促餐饮单位将各式宣传标语摆设在显著位置以示提醒。此外，与超市，银行，饭店，洒店，洗浴中心等设置大型电子屏的营业场所取得联系，利用电子屏长期滚动播放节约粮食禁止浪费的宣传语。
二是党员干部率先垂范。办事处要求全体党员干部对粮食安全始终保持危机意识，严于律己，真正把重要指示精神落实到实际行动中。要在全办事处党员干部中开展“光盘行动”，机关干部要相互监督，杜绝剩菜剩饭，抵制“舌尖上的浪费”。为推动形成“全民节约”的良好社会风尚，红军路街道红旗社区开展了厉行节约，杜绝浪费主题宣讲，传承中华美德，做节粮爱粮的践行者。拒绝“剩”宴，将“光盘行动”进行到底，让节约每一粒粮食成为每个公民的自觉行动；担当社会责任，积极宣传勤俭节约的重要意义，从自身做起，从家庭做起，培养文明健康的饮食习惯，让节约粮食的中华民族传统美德与良好家风代代传承，带动更多的人加入到文明节俭的行列中来，让“克勤克俭”“戒奢以俭”的价值理念真正深入人心、蔚然成风。
三是探索建立长效机制。办事处在辖区公共场所张贴节约粮食的标志，并努力结合工作实际，把“厉行节俭、杜绝浪费”理念制度化，同时严格规范公务接待活动，避免铺张浪费，使街道“厉行节俭、杜绝浪费”工作步入制度化管理轨道，做到有规可依、有章可循，为创建节约型单位构建长效机制。另外，通过各网格微信群，厉行节约、反对浪费的倡议书，号召社区居民每家每户养成节约资源的好习惯，并加强与各小区物业合作，督促物业采取有效的垃圾分类工作，将各垃圾桶处设置节约标识，使节约思想在举手投足中常驻人心。
节约粮食的策划案 篇九
一、浙江粮食供需情势分析
（一）浙江粮食产需状况
1、粮食生产状况。浙江人多地少，耕地资源十分紧缺，可开发耕地后备资源不足。2003年全省实有耕地2388万亩，人均仅0．52亩，为全国平均水平的1／3。2003年全年粮食播种面积为2143万亩，比2000年下降37．9％，比历史最高的1973年下降了43．8％。2003年全省粮食总产量为793万吨，比1997年的1494万吨下降了46．9％，全省粮食自给率已首次低于50％。据统计，2000年―2003年全省平均每年减少粮食播种面积435．8万亩，减少粮食产量141．5万吨。
2、粮食需求状况。随着人口增加和城市化水平提高，浙江粮食需求量逐步上升。全省“八五”时期粮食需求量年均约1675万吨，产需缺口175万吨左右；“九五”时期粮食需求量年均约1725万吨，产需缺口275万吨左右。2003年全省粮食消费量约1813万吨，产需缺口1020万吨。
根据省统计局2000年住户调查分析，如果今后浙江人口每年增加25万人，相应口粮需求将增长4．23万吨。同时食物消费结构变化将带来粮食间接消费较大增长，加上城市化水平逐渐提高，粮食商品性消费部分将不断增加，增大了粮食供给压力。
（二）对浙江粮食生产和供给形势判断
1、粮食供需大体衔接。浙江作为我国粮食净调入最多的省份之一，随着粮食购销市场改革后，先后新建、扩建、改造了一批区域性粮食批发市场，年交易量以30％以上的速度高增长，涌现出一批辐射能力强、交易规模超过50万吨的龙头市场；地方储备粮规模逐步扩大，仓储设施得到改善，初步形成了省市县三级储备体系；进一步加强粮食产销协作关系，开始实现粮食资源跨区域配置，目前浙江在外省建立的粮食基地面积已超过100万亩以上，并与黑龙江省合作，在杭、宁、温等地建立了集粮食储运、加工和销售于一体的基地；积极发展″订单粮食″，省内粮食生产逐步向口粮和专用粮集中，市场滞销的粮食品种基本被淘汰，粮食种植布局区域化显现，开始在更大范围、更深层次、更宽领域实现浙江粮食资源的有效配置。
2、粮食供给趋于偏紧。从浙江粮食生产发展趋势看，由于工业化、城市化的快速发展，农业结构继续调整，耕地面积不断减少，如果没有相应的政策措施保证，有效提高农民的种粮积极性，浙江省粮食产需缺口将进一步扩大。根据1998―2003年对浙江省粮食需求量推算，预计到2010年浙江粮食需求量达1907万吨左右。
由于浙江粮食的对外依存度较高，省内粮食市场中80％以上的商品粮依赖外省。粮食自给率预计将从2003年的43．7％降到2010年的41．7％。一旦国内外市场出现波动，浙江将会受到较大影响。
3、粮食需求结构发生变化。2003年浙江省的口粮、工业用粮、饲料用粮和种籽用粮结构已由1998年的61：9：28：2变为51．8：10．5：37：0．7。根据粮食需求变动趋势分析，农村口粮消费仍有较大下降空间，城镇人口比例虽将较大幅度上升，但居民口粮将继续缓慢下降。预计今后浙江常年的口粮消费量将保持在950－1000万吨左右。由于耕作技术的改进及种植面积的减少，种籽用粮也将会有一定程度的下降；饲料用粮则随着畜牧业、水产养殖业的快速发展而出现较大幅度的增加；工业和行业用粮也将有一定幅度的增加。
4、正确看待粮价上涨。2003年入秋以来，浙江省粮价开始上涨。是多年来粮价低迷基础上的恢复性上涨，是市场对粮食供求预期的理性反应。考虑到浙江是一个经济相对发达的省份，百姓对粮价的承受力较强。加之，浙江又是粮食主销区，如粮价相对高些，可能更有利于吸引主产区的粮食进入省内市场。同时，粮价适度上涨对增加农民收入，调动农民种粮积极性有促进作用。但必须看到，粮食是生活必需品，粮价一头连着农民，一头连着市民，粮价的涨跌应该调控在合理的范围内，如果粮价上涨过快过多，就可能带动整个物价的上涨，引发通胀，影响经济发展和社会稳定的全局。
（三）浙江粮食供需平衡可选择路径分析
1、稳定省内粮食生产保安全。浙江省实行粮食购销市场改革后，粮食安全问题开始由自然风险为主向市场风险为主转化。在全国粮食丰年的情况下，粮食安全不成问题，反之，一旦粮食供应紧张，主产区能否保证主销区的粮源就是未知数。
同时，就全国来说，目前还没有形成健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。粮食在全国范围、部分地区之间流通不畅，在很大程度上也制约了粮食市场的正常交易和粮食市场的发育完善。特别是在仓储能力、交通运输和粮食物流能力、主产区地方粮食干预政策等方面都还存在影响粮食分销能力的不安全因素。因此，确保浙江省一定的粮食生产能力，是降低市场风险，维护粮食安全的基本保证，也是浙江省粮食安全体系建设的重要内容。
2、拓展省外粮源稳定供给。2003年浙江粮食产需缺口约1020万吨，以东北及内蒙四省、区调入为主，占总调入的35％，其次是江苏、安徽、江西三省，占总调入的32．5％，其他的调入省份还有山东、河南、河北、山西、湖南、湖北等省，并从国外部分进口。根据预测浙江省产需缺口在今后一段时期内还有上升趋势。所以，从长远、全局来看，加强与粮食主产区的合作，积极探索与粮食主产省建立长期稳定合作关系，是平衡浙江粮食供求的战略选择。
3、开展粮食对外贸易作补充。据我们目前掌握的资料表明，世界粮食市场供给还有一定的潜力，特别是美国、澳大利亚、加拿大、阿根廷等传统出口国还有较大的增产能力，一旦世界市场出现有利可图的价格信号，闲置的潜在生产能力会立即投入生产，满足增长的市场需求。而一些非粮食出口国也会增加粮食生产，并扩大出口。就是说，从国际市场适当进口部分粮食是可能的。问题是需要我们增强相匹配的支付能力。当前调整省内粮食结构，乃至整个农业和农村的产业结构，都是为了提高支付能力的重要举措。因此，充分发挥浙江港口和经济较发达等优势，积极开拓粮食对外贸易，打通国际贸易通道，争取粮食进口配额，是浙江省实现比较利益、降低粮食安全成本的有效途径。
二、浙江省粮食安全体系建设的基本构想
（一）总体思路
构建和完善浙江粮食安全体系的总体要求是：以坚持长期稳定农村基本政策、保护和调动农民积极性为前提，实行从追求区域内的产需平衡向市场化的供需平衡转变，从单一依靠国家计划和国家粮食部门的供应保障作用，向依靠发挥市场机制和国家宏观调控体系的双重作用转变，确保省内在任何时候、任何情况下城乡居民都能有饭吃、吃好饭。
在正常情况下，粮食供求平衡主要靠市场来调节；当局部地区因突发事件出现粮食供应紧缺时，要及时启动当地粮食安全应急预案，通过动用成品粮应急库存、最低周转粮库存，动员粮食应急加工点和应急供应点来保证供应；当出现较大范围内粮食供应总量不足时，除了继续发挥市场的调节作用外，通过动用储备粮，恢复粮食生产进行调节。
（二）粮食安全体系建设的主要任务
1、确保必要的粮食综合生产能力。保持自身必要的粮食生产能力，并在必要时逐步恢复生产，是各级政府必须抓好的头等大事。按照浙江现有的生产条件和生产水平，现有标准农田1000万亩左右，加上其他基本农田，粮食生产能力约1000万吨左右。通过农田改造，标准农田可以争取达到1500万亩，届时粮食综合生产能力可以扩大到1500万吨左右。1000万亩标准农田的粮食生产能力，可基本解决全省口粮问题；1500万亩标准农田的粮食生产能力，则可解决全省需求总量的80％左右。为此，今后一段时间内，应保持足够的耕地数量，并加强标准农田建设，以保护和提高粮食综合生产能力。
2、加强粮食省际购销协作。要协调有关部门、粮食经营主体，与外省建立粮食购销合作关系，采取建基地、订立长期和远期合同、设立经销窗口等形式，建立稳定的粮食购销协作关系，以便外地的粮源投放市场；推进国有粮食企业到产区与产区粮食企业合作，同当地农户建立“订单粮食”生产基地，实行免费提供仓库、厂房、适当贴息等多种办法，引导粮食主产区的粮食经营企业和经销大户到浙江从事粮食加工和经营。
3、繁荣和稳定粮食市场。着力培育浙江粮食批发市场，提高批发市场发展水平和档次。在进一步扶持和壮大骨干粮食批发市场同时，积极争取在浙江发展油菜籽和稻米的远期合约和期货市场，完善批发市场的调节功能作用；对个私粮食经销网点既要搞活又要进行规范管理，支持粮食加工企业引进先进设备，加大技改力度，以保障应急供应。建立粮食批发商和连锁超市的粮食购进、销售和库存的统计报告制度，引导企业合法经营，服从政府的宏观调控。采取措施，落实成品粮库存数量、应急加工点和零售供应网点，适当增加成品粮加工能力和小包装大米库存数量，确保流通环节畅通。
4、积极发展粮食对外贸易。依托舟山、嘉兴、宁波等地港口优势，建设粮油进出口中转市场，发展外向型粮油加工贸易；打通国际贸易通道，争取粮食进出口配额，鼓励省内粮食经营企业与国外建立长期购销贸易关系，及时掌握国际市场粮食行情变化，适时组织进口粮源，调节省内粮食供求和价格。
5、切实抓好粮食储备。按照“相对集中、调度便利、储存安全”的原则，合理调整储备粮布局，各级地方储备粮要逐步集中到中心粮库；抓紧落实新增地方储备粮油规模，确保按省定计划足额到位，不得挂空，也不得以储钱代替储粮；逐步调整储备粮品种结构，增加适销对路的品种，主要保证口粮的需要；进一步完善储备粮管理和运作机制，管好、用好粮食风险基金和粮食安全调控资金，保证储备资金和利息费用补贴及时足额到位。
6、建立健全粮食监测与应急机制。抓紧建立全省粮食市场信息网络，搞好各市县粮食生产、市场信息网点的建设，及时掌握全省粮食生产与市场动态；加强粮食市场监测，做好国内外粮食生产与市场动态分析，及时提出对策；建立粮食安全评估系统，制定市场粮价“警戒线”， 保持合理的粮价。
建立粮食安全应急指挥机构，负责领导和协调粮食安全应（www.huzhidao.com）急工作。建立粮食应急工作联席会议制度，研究、审议粮食安全应急工作的重大政策和措施；协调各地、各部门之间涉及粮食安全应急工作的重大事项；通报粮食不安全情况和粮食安全应急工作情况。
当发生粮价较大波动或出现粮食供应不足时，及时启动应急预案。组织实施紧急情况下的粮食供应方案，对可调控粮源进行摸底统计，拟定必要时期口粮定量限价供应方案；稳定市场，打击囤积居奇的违法行为，采取适当的价格干预措施；必要时制定恢复粮食生产的方案和措施。
三、浙江省粮食安全体系建设的政策措施
（一）落实安全责任，稳定粮食生产
1、建立严格的粮食安全责任制。各级政府和部门主要负责人必须从维护粮食和经济安全大局出发，真正把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，对本地区保护基本农田、稳定粮食播种面积、增加粮食产量、充实地方储备、保证市场供应、稳定粮食价格负全责。要正确处理调整农业结构与发展粮食生产的关系，把保证粮食生产、提高种粮农民收入作为调整农业生产结构的一项重要任务。对因粮食安全工作措施不落实发生粮食风波或粮食风波发生后处理不当而造成社会稳定问题的，要严肃追究其责任。
2、抓好耕地保护和标准农田建设。认真执行《基本农田保护条例》，落实基本农田保护的各项措施，加快农田水利基本建设，续建500万亩标准农田。实行更严格的耕地保护制度，制定严格的标准农田监管制度，切实保护好标准农田，对前些年已建成的1000万亩标准农田的数量和质量，加强严格的督促检查；加强土地整理，合理开发土地，确保耕地占补平衡，现有农业固定资产投资、农业综合开发资金和土地复垦基金等要相对集中使用，抓紧落实确定一定比例国有土地出让金用于支持农业土地开发的政策；妥善处理城市化、工业化与保护耕地的关系，加强土地用地管制，提高土地的集约率，严肃清理整顿各类开发区和工业园区，坚决纠正违规擅自设立开发区（园区）和扩大开发区（园区）面积的现象，防止土地抛荒，依靠科技提高粮食单产和粮地复种指数，以便进一步稳定和发展粮食生产。
3、加大政策扶持力度。增加对粮食生产基地建设的投入，大力发展“订单粮食”，地方储备粮轮换粮源首先要立足于通过省内订单收购解决，通过“订单基地”的方式与农户建立稳定的产销关系。实行主要粮食品种最低收购价格制度，根据生产季节最低收购价，以解除农民增加粮食生产的后顾之忧。对已出台的免征种植粮油农户的农业税、对种粮大户进行补贴、对“订单粮食”实行价外补贴等各项支农扶粮政策要保持长期稳定。地方财政中安排专项资金用于水稻良种补贴，严格控制种子价格，确保补贴资金发放到农民手中。
（二）运用现代物流理念，推动粮食流通发展
1、尽快编制全省粮食物流规划。发展粮食物流要坚持以“四散”为目标，即粮食的“散装、散卸、散运、散储”。目前，在全省的粮食流通诸环节中，“四散”技术不配套，基础比较薄弱，根据国家发展改革委关于2010年我国粮食流通要基本实现“四散”目标的要求，由省发展改革委牵头编制浙江省粮食物流发展规划，报省政府批准后组织实施。
2、积极培育区域性粮食物流中心。从浙江省粮食工作的实际和资源、资源条件出发，打破行业、所有制和行政区域界限，统一规划，分类指导，通过对现有的仓储、加工、批发和信息等资源的整合和重组，加快推进区域性粮食物流中心发展。近期，重点抓好舟山进口粮中转基地和杭州市农副产品物流中心建设，积极推进嘉兴港粮食物流前期工作。
3、抓紧粮食物流信息网络建设。加快粮食的流通信息化进程，集粮油信息网、电子商务网、政务管理网和粮油数据库“三网一库”为一体，做到上联省政府及各个管理部门，下联全省粮食收储企业和市县粮食局，横联全国各主要粮食批发市场和商品交易所，顺利实现与省内各地粮油信息平台对接，真正实现粮食物流信息网络。
（三）调动一切积极因素，推进粮食基础设施建设
1、抓好粮食仓储设施建设。加快省级储备库和市县中心粮库建设，争取3―5年内实现“省级储备放省库、市县储备放市县中心库”的目标。对已建成的中心库，逐步建立计算机台帐管理系统，并尽快实现全省联网。
2、加快粮食加工业的改造。要以市场为导向，加快粮食加工业技术改造和资产重组。一是按照产业政策的要求，结合区域性粮食物流中心建设，引导粮食加工企业形成合理的区域布局和规模结构。二是加大技术改造力度，引进先进技术、工艺和设备，发展精深加工，开发新产品，创优质名牌。对获得部级驰名商标、省部级著名商标或名牌的给予一定奖励。三是以产业化经营为依托，加快发展粮食加工龙头企业，提高粮食加工转化水平，走产、加、销一体化道路。四是有关政府部门要为企业拓展市场在信息服务、营销网络、展示活动等方面提供便利。
3、加强粮食市场设施建设。按照主体多元化的要求，抓好粮食批发市场建设，完善市场的软硬件设施，强化市场服务功能，推动市场上规模、上档次。一方面鼓励多种经济主体参与市场建设，加快资源整合，以批发市场为载体，建设集粮食仓储、批发、加工、信息为一体的粮食市场设施建设；另一方面要抓好重点粮食批发市场信息网络及市场检测设施建设，积极引进仓储式销售、配送和电子商务等现代营销方式，促进批发市场向配送中心发展。
（四）继续推进粮食购销市场化，保障粮食市场供应
1、切实做好粮食市场供应工作。目前非国有粮食企业已成为浙江粮食批发和零售的主渠道。对这些企业，一方面要加强服务，发挥他们搞活流通，保证市场供应的积极作用，帮助协调解决粮食经营和调运过程中的矛盾和问题，确保市场供应和稳定。另一方面要引导和管理，明确粮食经营企业的责任和义务，根据市场供求情况，规定其在正常经营情况下最低库存或最高库存的数量，使其承担起保证市场供应、稳定市场价格的责任；建立粮食批发商、成品粮加工厂和连锁超市的粮食购进、销售和库存的统计报告制度。
2、抓好储备粮工作。积极组织粮源，确保地方储备规模的落实，做到规模、粮库、费用“三到位”。严格储备粮轮换制度，提前落实粮源，边进边出，确保储备粮的数量和质量；增强储备粮调控的有效性，各品种比例由各地根据当地实际情况确定，争取经过调整，晚稻比例提高到30％；完善粮食风险基金制度，确保全省每年筹集6．62亿元粮食风险基金，其中省级3．62亿元（含宁波），市、县（市、区）3亿元。随时做好地方储备粮投放市场的准备，做到销售不断档，价格防暴涨。抓紧研究制订《浙江省储备粮管理条例》，使地方储备粮管理纳入法制化轨道。
3、加强粮食市场和价格管理。建立粮食市场准入制度，对从事粮食收购、加工、批发的企业设定必要的准入条件。加强对粮食批发市场的培育和监管，减免粮食批发市场的经营户有关税费负担，鼓励各类企业和个人从事粮食经营，对依法经营的企业和个人，年经营量达到一定规模的，应给予表彰和奖励。对囤积居奇、哄抬粮价、假冒伪劣等违法经营行为，建立粮食市场质量检测、监管体系，防止陈化粮流入口粮市场，维护正常的粮食流通秩序。制定粮食市场和价格管理的行政规章，具体内容包括粮食市场的日常管理和应急状态时管理的有关规定。做好大中专学校等单位和城镇低收入群体的粮油供应工作，确保粮食质量。
（五）落实粮食安全预案，提高应急反应能力
1、建立粮食安全应急组织。成立粮食安全指挥机构。为了确保在紧急状态下全省范围的粮食供应安全，统一组织和协调省内粮食生产、收购、运输、加工、供应等各项工作，成立由省政府牵头，发展改革、粮食、农业等有关部门参加的粮食应急指挥部，实行统一领导，统一组织，明确分工，互相协作。各市、县政府都要建立相应的机构，确保上下协调，信息畅通。
2、采取分层应对的粮食供给安全策略。在粮食紧张时，采取分层次应对的粮食供给安全策略，确保城镇居民和农村缺粮人口的口粮供应，确保种子用粮供应，适当保障其他用粮需要。工业用粮和饲料用粮主要以市场调节为主。并设定粮价“警戒线”，对短期内粮价上涨一倍以上的，政府进行干预。建立省级粮食安全调控资金，5年内全省达到3―4亿元的规模，其中省级1亿元，资金来源从粮食专项资金中调剂筹集，主要用于应急粮食采购、销售等费用支出。
3、落实应急粮源。应急粮源主要是地方储备粮、成品粮储备和最低周转库存。各级政府必须按照国务院和省政府的规定落实好粮食储备。各地特别是大中城市、缺粮地区和边远海岛等需落实一定数量的成品粮储备。通过多种渠道落实和增加应急粮源，如与主产区合作搞粮食移地储存， 到主产区建立粮食生产、收购基地。鼓励粮食加工、批发企业多增加商品粮周转库存。对在政府调控粮食市场中做出贡献的企业，要给予奖励或补贴。
4、落实粮食应急加工和供应网点。市县要根据当地城填居民和乡村人口应急供应的需要，落实紧急情况下的粮食加工和供应网点。应急供应点的确定要有一定的覆盖面，县以下要以城关镇为重点，每个乡镇至少要有一至二个供应点。
【节约粮食的策划案】相关文章
粮食节约行动方案（7篇）03-24
节约粮食主题活动方案（最新3篇）01-05
节约粮食光盘行动活动方案【优秀8篇】01-01
节约粮食的活动方案（优秀5篇）12-08
粮食节约行动方案【3篇】06-09
粮食节约行动方案最新3篇03-23
节约粮食主题活动方案（优秀10篇）02-17
节约粮食的行动方案优秀3篇01-31
节粮活动方案（优秀6篇）01-11
公司一日游团建方案优秀6篇09-20