城镇化建设方案（精选6篇）

2024-02-01 15:05:37

三人行，必有我师也。择其善者而从之，其不善者而改之。本文是壶知道美丽的编辑给大伙儿整编的城镇化建设方案（精选6篇），仅供借鉴，希望对大家有所帮助。

城镇化建设规划范文篇一

【关键词】新型城镇化；村镇规划；管理；建议

城镇化是社会发展进步的必由之路，推动着现代化的进程，这也是一个理所当然、自然而然的发展过程，但也不能因噎废食，只求速度不求质量。城镇化是一个人与自然和谐相处的过程，在城镇发展的同时也要保证良好的空气质量，蔚蓝的天空，清澈的河水、绿油油的草地，城镇化本身就是城乡统筹发展的过程，要想完善发展城镇化就一定要解决号城乡二元结构存在的问题，使城乡机会均等以及让城乡都能享受到公共服务；城镇化在发展进程中，必须协调产业发展和城镇发展的平衡，城镇化也是一个文化传承的过程，必须保护古代建筑，传播文化。所以，新型城镇化发展肯定是长时间发展的过程，既要遵循科学原则，逐步有序，稳扎稳打，循序渐进。新型城镇化发展所谓的新，就是指要坚持科学的方向，共同发展。

新型城镇化中村镇规划建设的工作重点

1.1 突出发展小城镇建设

小城镇建设是推动城乡一体化发展进程的重要载体。加强城镇中心的建设，对于带动和促进农村区域经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。加快中心城镇建设，不断拓展城镇骨架，引导人口与产业向中心城镇集聚，通过产业集群培育，产业结构升级，商贸物流发展，增强中心城镇的集聚能力，服务和带动农村经济社会发展。编制小城镇发展规划，经过多少年，人口规模增长到什么数目，城镇建设用地面积为多少公顷，村镇建设发展以改变镇容，改善环境，塑造亮点为重点，以促进经济社会全面协调发展为目的，充分运用市场机制，对城镇实施开发建设，实施居住、休闲、商贸、工业分区。计划多少年以后完成镇域总体规划修编，在镇区主干道实施改善镇容镇貌、道路维修、自来水改造、垃圾处理场、联合联建住宅小区建设为重点，拉通断头路，拓展集镇骨架，完善集镇功能。适时编制重要地块的修建性详细规划，经过几年以后，完成对小镇的基础设施配套，通过招商引资，沿线布局3-5家骨干企业，打造镇域工业经济的支撑企业。

1.2 建设美丽幸福新村

以高标准建设好新农村聚居点和综合体，以点带面，整体推进，镇域范围内实施“五改”、“五通”工程，五改就是指改水、改路、改厕、改圈、改房，五通是指通水、通电、通电话、通广播、通宽带。建设设施配套、环境整洁、民风淳朴、文化活跃、社会稳定的新农村。切实加强村民聚居点整治。突出农村传统文化特色，突出人与自然和谐，突出农村田园风光，大力实施以道路交通、给水排水、环境卫生、垃圾污水处理为主要内容的村庄整治，改善和优化农村人居环境，达到布局优化、道路硬化、卫生洁化、水体净化、环境美化。计划经过多少年，在什么年份完成多个居民点村庄整治，形成多个样板区，经过发展，基本上完成居民点的整治，镇容村貌、卫生明显变化、改造农村危房，结合土地增减挂钩土地整治理等项目，通过迁村腾地，新增耕地，引导农村居民向规划聚居点集中建设。加强村庄道路建设。建设通村道路，完善村内道路网，村庄主次干道硬化率达一半以上，通村主干公路达四级以上标准。完善给排水系统。镇域农村村庄供水水质符合《生活饮用水卫生标准》的规定，做好水源地卫生防护、水质检验及供水设施的日常维护工作，加快安全饮水工程实施步伐。聚居点内排水以明沟和暗渠为主，普遍采用三格式化粪池，双层沉淀等简易设施，有条件的地方铺设排水管道，采用氧化沟、生物塘、人工湿地、生物滤池等集中式处理污水。加快公共服务设施的配套和完善。村委会、文化活动场所、商业服务等建筑结合公共活动场地统一建设。村级组织办公和村民议事用房，文化活动场所、便民超市、村级卫生室等设施统一设置，综合利用，充分发挥文化中心户带头和辐射作用。

加强绿化建设与生态保护。镇域绿化覆盖面达一半以上，充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅间空地，种植常绿植物，利用再生能源取代燃烧柴草，利用太阳能、沼气等天然能源和再生能源，减少对空气和环境的污染。公用水池定期维护，及时清淤，保持水面洁净。保护植被，严禁乱砍乱伐，防止水土流失。

推进新型城镇化发展的对策措施

2.1 加强规划管理。

根据总体规划目标，高起点、高标准、高水平的修订和完善村镇发展规划，形成总体规划、分区规划、控制性详细规划、专业规划衔接配套的完整的规划体系。严格执行“一书两证”（即选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）制度和“一书一证”（即选址意见书、乡村规划许可证）制度。建立有效的监督制约工作机制。加大对各类违法建设行为的查处力度，切实维护村镇规划的权威性。对随意改变规划造损失的，要依法追究责任。

2.2 建立多元化的投资管理机制。

新型城镇化的核心是人，必须切实解决农民如何融入城镇的问题，必须把农民的意愿和利益放在首要位置。在推进新型城镇化建设中，要建立以就业为支撑，有服务来保障的长效管理机制，切实解决农民的就业、住房、福利、保障等问题，促进农民变居民、农村变城镇，使农民顺利融入城市，真正过上城市生活。加快小城镇建设，关键是投入。广辟门路，建立以农村集体和农民个人投资为主，国家、地方、企业等共同投资的多元化、多渠道的小城镇建设投资机制。把农村基础设施建设和发展公益事业纳入公共财政，鼓励各种主体参与新农村建设，加大对农村基础设施建设投入的力度。突出抓好以环卫、绿化、道路、给排水、小区为重点的村镇基础设施的建设，努力改村镇环境，提升村镇品位，全面改善农村面貌。

2.3 坚持建管并重

村镇可持续发展一靠规划，二靠建设，三靠管理，强化建设管理是建设好村镇的重要环节。管理工作要突出三大内容，即规划管理、村容镇貌管理和工程质量管理。在实践中探索和总结行有效的长效管理机制，巩固和完善村镇建设的成果。

3.建立综合协调机制。

加强小城镇建设，加强组织领导和协调工作，将其纳入重要议事日程和政府目标责任考核体系，明确责任，明确任务，落实到位。镇应成立以政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组和专班，明确工作目标，分解工作任务，制定工作计划，落实工作责任。

结语：城镇化是现代化的必由之路，城镇化是拉动国内需求的最大动力，发展城镇化进程可以高效的激发城镇消费能力和投资潜力，总理提出解决“三个一亿人”问题，为当前新型城镇化工作指明了方向，建设美丽幸福村镇，对促进农业转移人口就地就近城镇化地位无可替代。在以后长期内，新型城镇化进程中对小城镇和新农村建设仍是发展的重点，全面推进城镇化发展进程对于加快我国经济增长方式的转变将起到重要的作用。

参考文献

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[2] 钟群英。新型城镇化与农业现代化融合发展模式初探[J]. 科技广场。 2013（11）：22-25

[3] 宋正富。职业教育是推进新型城镇化的巨大引擎[J]. 重庆工贸职业技术学院学报。 2013（04）：06-08

城镇化建设规划范文篇二

1.1小城镇规划理念较为落后在对小城镇进行规划建设的时候，由于对小城镇的规划定位以及经济发展速度不匹配，且欠缺可持续发展观念和产业支撑，以至于小城镇规划建设一直无法取得更好地效果。同时，因为小城镇规划建设对传统民族文化的研究不够详细、深入，从而导致小城镇规划建设中一直缺少比较有民族特色且能够起到品牌效应的民族文化。

1.2小城镇规划建设缺乏特色在小城镇规划建设中，具有民族特色的文化塑造是灵魂，这可以更好地体现小城镇的传统文化。然而，在小城镇规划中，由于规划人员太过重视基础设施建设，且忽略了文化塑造，以至于小城镇建设不仅缺少一定的文化气息和内涵，也没有体现出该城镇所处地域的特色风貌，并导致小城镇在规划建设中逐渐失去了原有的独特魅力，而这也是我国小城镇规划建设普遍存在的问题。例如，贵州惠水县好花红镇有着悠久的历史，该镇居住的少数民族以布依族和苗族为主，曾获得“中国金钱桔之乡”、“中华布依第一堂屋”等称号。好花红镇每年举办的“四月八”、“六月六”等祭祀活动已经逐渐成为了该镇的文化品牌。然而，由于受到一些因素的影响，好花红镇的规划建设一直缺乏少数民族特色文化，这主要体现在街道缺少特色，建筑造型较为普通，缺少具有布依族或苗族特色的建筑符合；同时，该镇的旅游设施建设与其他地区的设施建设相同，缺乏强烈的民族气息，从而导致好花红镇规划建设中的文化塑造一直无法实施。

1.3小城镇规划建设缺少专业技术人员和专业管理人员在小城镇规划建设中，由于受到人员编制、体制机制的约束，导致规划工作的开展一直缺少专业人才参与。而且，现阶段规划建设者的业务素质偏低，也缺少真正掌握民族文化知识的人才，从而导致小城镇规划建设工作落实不到位，规划工作的开展也受到了制约，这也使得小城镇规划一会无法获得最好的成效。

2.小城镇规划建设中文化塑造的有效方法

小城镇规划建设作为建设中国特色社会主义的重要举措，只有小城镇规划建设取得更好地效果，农村经济发展和社会主义新农村建设才能取得一定的成绩。而且，小城镇规划建设方案是否合理，对城镇文化保护工作的开展有着至关重要的影响。因此，为了更好地弘扬中国特色民族文化，必须要重视小城镇规划建设中的文化塑造，并且要采取科学、有效的方法进行特色文化塑造，以便确保小城镇规划建设能够充分体现传统民族文化。

2.1制定完善的法律法规为了在小城镇规划建设中更好的塑造民族特色文化，必须要在规划建设过程中制定完善的法律法规，用以对小城镇规划建设进行规范化管理，并对规划建设施工进行严格把关，以便突出小城镇的民族风格和民族文化。另外，对于缺乏民族文化特色或不符合民族建设要求的小城镇规划建设项目，不仅不能予以审批，且必须要进行严格处理。比如，好花红镇作为布依族和苗族的重要聚居地，在规划建设过程中，对建筑物的建设应以布依族或苗族的民族风格为主，以便在展示好花红镇经济文化发展所取得成就的同时，将该镇建设成具有传统民族文化特色的现代化城镇。

2.2在小城镇规划建设中融入文化元素我国小城镇所具有的历史、文化、民族都有独特的特点，这也是城镇特色的内涵所在。而在小城镇规划建设过程中融入传统民族文化元素，可以使城镇建设蕴含更加强烈的文化气息。因此，在小城镇规划中，规划人员应遵循突出民族特色文化这一原则，根据小城镇的建筑、历史、区域等特点，深度挖掘城镇所蕴含的历史文化内涵，以便在小城镇规划建设中，塑造具有独特特色的民族文化。比如，在好花红镇规划建设中，规划人员需要对该镇的民族文化进行深入研究和挖掘，并对该镇的规划、建设、施工等环节进行严格把关，以便在好花红镇规划建设中融入具有传统特色的民族文化元素，为保护民族文化营造一个更好地环境，从而确保传统民族文化能够在好花红镇的规划建设中重新散发活力。

3.结束语

城镇化建设方案篇三

踏着五月的骄阳，记者采访了寿宁县建设局局长吴向明。他向记者回顾了“十五”期间寿宁县城镇建设发展的状况。

――县城建设取得的成就。县城规划区面积由原来的2．26平方公里扩大到4．74平方公里，建成区面积达到1．56平方公里。五年增加建成区面积达到0．3平方公里；投入规划编制资金120万元，城镇化水平达到37％；五年完成城市建设投资420万元；自来水日供水能力达到0．6万吨；公交车辆共18辆；新增燃气用户1675户，气化率达95．4％；新增园林绿地面积13公顷，新增公共绿地面积0．8公顷，绿化覆盖率35％，人均公共绿地面积5．3平方米。

――村镇建设有了较快发展。“十五”期间完成投资4．502亿元，新建农村住宅3．77万平方米，2005年人均住房建筑面积达27．93平方米；自来水普及率达到54．85％，人均道路面积13．27平方米；气化普及率达到70％，新建公共建筑面积1．25万平方米，生产性建筑7．39万平方米，完成全县5个集镇和11个中心村规划编制。

――加快城乡生态建设。加强城市环境建设，县城建设成区绿化覆盖率达到35．20％。超过2005年度政府绩效评估35％的指标。争取了省村镇建设规划事业费23万元，推动省试点小区芹洋乡洋墩小区、省杨梅州风景名胜区和清源乡角林生态村建设工作。

――房地产业和建筑业健康协调发展。城镇住宅建设和房地产发展迅速。五年全县共完成城镇住宅面积27．96万平方米，到2005年城镇住宅人均居住面积8．22平方米；五年累计完成房地产开发投资0．45亿元，完成商品房竣工面积3．53万平方米。2005年房地产完成投资0．3亿元左右，比增66．7％。

工程建设和建筑业也取得一定成绩。2001年至2005年的五年间，共完成建筑业产值3．97亿元(含二级公路)；深化建筑业改革，先后引导寿宁县鸿达建筑工程有限公司和寿宁县第二建筑工程有限公司改制成功；各类房屋竣工面积15．9万平方米。

进入“十一五”，寿宁县城镇建设如何进一步加大步伐？吴局长向记者作了详细介绍。

“到2010年城镇化水平达到40％，城镇总人口达到10万人，县城规划区面积增加到19平方公里以上。突出‘一城两区’，做强做大县城，增强县城的聚集、辐射和带动功能。”

――茗溪新区：2005年底完成茗溪新区1．0平方公里规划审批工作；“十一五”期间重点搞好学校、医院、农贸超市、公厕、垃圾转运站、停车场和景区建设等配套设施建设。完成宁和花园等住宅小区、机关单位迁移等建设，全面完成茗溪新区开发任务。

――东扩工程：确定两套经过优化的规划方案。第一方案由福州市规划设计院编制，主要体现为“改河道、大挖方、高填方”，该方案以二级公路为基础，进行平面规划及竖向设计，该方案经多次论证并经市政府批准；第二方案由东扩办提出“不改河、少挖方、少填方，因地制宜，依山而建”方案，规划面积与第一方案相同为1．23平方公里。2010年前基本完成开发建设任务。

――鳌阳旧城：2005年底完成旧城区1．26平方公里和三峰公园1．54平方公里规划审批工作。

――南阳镇区：2005年底完成东城区南阳(包括工业园区)8．02平方公里规划审批工作。“十一五”期间要依托十里生态景观长廊(包括安章、龟岭岔等5平方公里)、工业园区、边界贸易区、南山风景区和高速互通口等开发建设项目，完善基础设施，壮大东城区规模。同时，搞好南山顶、金鸡山、商住区、古民居和革命老区红色旅游线路。辟杨梅山、龟湖度假村，建立星级宾馆等，重点做好工业、旅游这篇文章。

――三祥工业园区及城郊区：2006年完成三祥工业园0．95平方公里规划审批工作。“十一五”期间，重点依托境内的石板材、蔬菜和高山冷凉型花卉资源，开发休闲型农业和三祥工业园，建设壮大石板材加工基地。接通岱阳至龟岭岔公路，形成大城关一环路；接通竹管垅至南阳公路，形成大城关二环路。

城镇化建设方案篇四

__年，苏州市规划局在苏州市委、市政府的正确领导下，在江苏省住建厅的关心指导下，认真学习贯彻党的十和十八届三中全会精神，紧紧围绕建设“三区三城”总目标，突出规划引领，加强规划管理，促进城乡统筹协调发展，各项工作任务都取得了新进展。一年来，主要抓了以下几个方面：

一、坚持规划编制先行，积极发挥规划引领作用

1.以新一轮城市总体规划为核心，深入推进各层次规划编制和研究

编制《苏州市城市总体规划2030》是2013年首要工作任务，该项工作于2013年7月启动，前期的《苏州市城市发展战略研究》、《苏州市交通发展战略研究》和《专题研究报告》编制工作已有序推进。围绕建设“一核四城”的目标，抓好太湖新城、高铁新城、苏相合作区等重点片区的规划，完成了太湖隧道工程规划设计方案的选择，确定了太湖隧道的线位和建设时序，完成《苏州高铁新城片区总体规划》并报苏州市政府批准，完成苏相合作区东部片区控规和相城区北桥片区控规编制工作。在已批准的新一轮太湖度假区总规基础上，积极推进度假区中心区控规修编工作。做好市政府重点项目、实事工程规划工作，完成了《虎丘湿地公园详细规划》、《虎丘地区综合交通规划》、《虎丘312国道以北地区城市设计》并报市政府批准，开展了《虎丘正山门核心区域整体设计》和《虎丘老街整体策划及方案设计》，完成了梅巷老新村改造控规调整工作。继续推进中心城区控制性详细规划整合、修编工作以及城市规划区内乡镇规划的编制工作，完成了《平江新城控制性详细规划梅巷地块调整》、《吴中区越溪副中心控规调整》、《苏州市吴中区郭巷街道控制性详细规划（除尹山湖地区）》、《苏州市尹山湖周边地区控制性详细规划》并报市政府批准，完成了《苏州市近期建设规划（2013—2015）》和《苏州市吴中区郭巷街道北部片区控制性详细规划》。完成了《苏州市市域轨道交通线网规划》，提出了市域轨道交通线网的规模与布局方案，以及实施时序和近期实施计划等。为加快吴江撤市设区后融入中心城区的进程，完成了《苏州中心城区与吴江区交通一体化规划研究》。为构建安全、生态、可持续发展的城市交通体系，完成了《苏州市中心城区慢行交通系统规划（20__～2020）》及高新区慢行交通系统规划，组织开展太湖新城有轨电车规划，整合吴中、吴江城市轻轨、公交与有轨电车站点，形成太湖新城的公共交通体系。立足促进城市生态文明建设，开展了一系列生态规划的尝试，开展高新区生态总体规划、高新区科技城智慧谷生态优化规划、太湖新城创建国家绿色生态示范区规划。抓住第九届江苏省园博会在苏州举办的契机，完成了园博会概念方案规划，为推广城市园林绿化建设、生态建设和人居环境建设先进理念与技术提供良好的平台。

2.以推进镇村规划工作为抓手，不断推进城乡一体化发展

以获批国家城乡一体化综合配套改革试点为契机，加快推进镇村规划工作。先后完成了《苏州市相城区黄埭镇总体规划》、《苏州市相城区望亭镇总体规划局部修改（20__-2020）》、《吴江东太湖生态旅游度假区总体规划》以及相城区黄埭镇黄埭片区、黄埭镇东桥片区、望亭镇望亭镇区、高新区通安老镇（含树山地区）等镇区控制性详细规划的编制、论证和报批工作。按照建设“美丽镇村”的总要求，部署开展新一轮苏州镇村布局规划优化工作，组织开展了市区（含吴江）共计35个镇（含涉农街道）的镇村布局规划编制工作，指导了4个县级市的镇村布局规划优化工作，督促各县市加快推进镇村布局规划优化工作。目前，市区镇村布局规划已全面完成，并通过江苏省住建厅组织的专家论证，张家港、常熟已全面完成，昆山、太仓基本完成。为切实指导71个试点村庄开展工作，引导当地村民在新建、改建民居的同时，保持江南水乡建筑风格和特色，提升村庄整体建筑风貌，我局对试点村的农房建设提供了20套精选方案。

3.以设立国家历史文化名城保护示范区为契机，大力推进名城、名镇、名村保护工作

根据住建部批复设立苏州国家历史文化名城保护示范区的要求，为探索新时期名城保护工作新思路、新做法，破解名城保护工作难题，完成了《苏州历史文化名城保护规划（2013～2030）》。该规划已通过省政府批复同意，将成为我市新时期历史文化名城保护工作的依据。同时，进一步加大古城保护力度，完成了《天赐庄片区保护规划》，加紧推进《古城控制性详细规划修编》和《平江历史文化街区保护规划》。积极做好历史文化名镇名村规划编制工作，完成了吴中区木渎历史文化名镇保护规划、金庭镇东村保护规划，会同市文物局联合开展第六批中国历史文化名镇名村的申报活动，常熟市古里镇和吴中区杨湾村、三山村、东村被省政府命名为第七批江苏省历史文化名镇名村。为有效保护好历史文化资源，会同文物部门开展了全市传统聚落（镇村）历史文化资源的调查评估工作，对全市102个具有一定历史文化资源的镇、街区、村落（社区）进行拉网式排查和总体评估，建立保护建议名录，努力做到历史文化资源应保尽保。

二、加强规划管理，引导城市有序建设

1.依法行政，维护规划严肃性和权威性

2013年，我局（包括新区、吴中、相城、太湖度假区办事处）共核发建设项目选址意见书395份，总用地面积3365.4万平方米；核发用地规划许可证512件，总建筑面积2832.4万平方米；核发建设工程许可证945件，总建筑面积3243.6万平方米。受理私房翻建报批材料35份，发放建设工程规划许可证10份，批准建筑面积1026平方米。按照住建部稽查办的要求，对住建部20__年4-11月卫星遥感图斑254个项目和20__年11月-2013年4月规划遥感督察图斑215个项目进行核查，对涉及的违法建设依法进行处理并通报警示，切实把卫片督察作为提升苏州市城乡规划编制与实施管理水平的重要措施抓好抓实。结合城市建设发展的现状和要求，严肃查处违法建设行为，将三个城区新城、高铁新城、滨湖新城及市区主干道沿线作为重点监管区域，将房地产建设项目纳入跟踪管理重点项目，做到及时跟踪，发现违建行为及时制止、纠正、整改、处理，有效维护规划的严肃性和权威性。全年共发出违法建设查处通知单281份，其中立案处理112件、有证结案5件、移送城管部门118件，结案率达83.6%，创历年新高；累计作出各类违法建设行政处罚决定的308件，违建面积80.7万平方米，已结案283件，另15件已申请法院强制执行。积极通过法律途径解决重大行政处罚案件，严格执行重大处罚案件听证制度，全年对28起拟做出重大行政处罚的案件举行了听证会，并按规定对82起重大处罚案件处罚决定报市法制办备案；了10起行政诉讼应诉活动和16起行政复议答辩；审核违法建设案件282件，组织会办违法建设案件43件。移送强制执行协作案6件，移交违法建设41件案件，发出违法建设认定回函52份，有效避免执法真空的出现。

2.建章立制，强化规划精细化管理

加强规划立法和技术规定制定，完成了《苏州市古村落保护条例》草案并通过市人大审核通过，省人大批准，于2014年1月1日施行，修改完善《苏州市城乡规划若干强制性内容的规定》并于2013年7月1日正式实施，完成了《关于加快苏州市城市地下空间开发利用的实施意见》并于2013年10月1日施行。制定并实施了《关于加强建设项目停车配建规划审核和核实的通知》，完成了《江苏省城市规划管理技术规定——苏州市实施细则之一“指标核定规则”（20__年版）》的补充修订工作。强化规划管理精细化，出台了新的规划公示制度办法，优化了建设项目批前、批后公示程序，对建设项目的纸质文件和电子文件同时进行审核，进一步完善了规划审批管理系统的内容和建设项目管理审批数字化资料。针对江苏省城市规划管理技术规定—苏州市实施细则之二“日照分析规则”实施以来在日照分析方面存在的新问题，通过完善规则，堵住管理漏洞，有效杜绝了开发商的违规行为。同时，高度重视对重要地段、重要节点的城市设计，营造良好的城市形象。完成了“两山一镇”环境整治生态提升工程规划，完成了苏州市人民路沿线重点地块规划研究、人民路综合整治道路交通规划和总体设计及人民路综合整治提升工程-沿街建筑界面整治及重点地块城市设计，凸显人民路作为苏州第一路的重要性。为有计划、有步骤地指导街景整治工作，与市市容市政管理局共同完成了《苏州老城区街景整治导则》，配合完成了吴中西路、带城桥路、十梓街以及桐泾南路街景整治规划方案。完成了《高新区狮山路沿线空间形态设计》。

3.积极配合各项重点工程，提供优质高效规划服务

积极服务好虎丘地区综合改造、“两河一江”综合整治、石路商圈西扩、虎丘湿地公园、天赐庄地区改造、古建老宅保护修缮工程、古城墙修复、解放新村、梅巷片区危旧房解危改造、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用以及居民家庭“改厕”等重点工程，全部实行专人负责，开通“绿色通道”，主动跟踪，积极提供优质高效的规划服务。同时，做好保障性住房建设的规划服务工作，完成保障房地块配套教育设施的优化工作，配合研究确定保障房地块规划方案设计招标、优化和审批各流程方案。配合做好费家村地块、虎丘C北地块定销房的规划方案完善优化工作。服务好老新村改造及改厕工程，配合完成了三元三村、西园路9号房修、市政、绿化工程招标工作，完成友联一村等22个小区房修工程招标。配合已开展剩余可改厕的约4200户居民家庭个案改造工作。

三、推进“智慧苏州”建设，发挥规划展示宣传职能

1.做好日常规划测绘和信息化指令性项目工作。完成并验收了20__年规划测绘和信息化指令性项目10个，剩余的航摄项目及与航摄有关的项目因天气和空中管制等因素影响被迫延期，目前正积极协调督促项目承建单位尽快完成，争取早日验收。完成了20__年宿迁对口支援项目的验收。2013年共安排规划测绘和信息化指令性项目15个，完成验收1个，其他项目已签订合同，进入实施阶段。

2. 推进“智慧苏州”建设。为有序推进我市以信息技术为支撑的城市规划领域的信息化建设，指导规划测绘工作和基础地理信息空间框架建设，完成了苏州市规划信息化“十二五”规划编制工作并报市政府批准。同时，开展“数字苏州”建设，就“数字苏州”地理空间框架建设与相关部门进行沟通和协调，按照责任分工，做好相关工作，确保“数字苏州”地理空间框架建设顺利实施。

3.完善苏州市基础地理信息平台。苏州市基础地理信息平台是“数字苏州”和“智慧苏州”的基础，是市政府和市信息办重点支持项目，市规划局积极保障好该平台的运行工作，并为50多个相关部门提供空间数据共享服务，同时将共享平台成果全面推广应用到常熟、昆山、张家港等市县，初步建立了大市范围统一基础地理共享平台，为下一步实现大市范围基础地理数据共享的互联互通打下坚实基础。

4.充分发挥规划展示馆的城市形象宣传窗口职能。为进一步发挥规划展示馆展示城乡规划和经济社会发展成就的窗口作用，自2013年2月1日起规划展示馆闭馆，开始新一轮布展改造。目前，新一轮布展工作已基本完成，在原规划展示内容基础上增加了苏州市综合成就展、“一核四城”规划展、大运河遗产展示等内容，丰富了规划展示馆的内容，提升了规划展示馆的窗口职能。

5.注重对城市形象的宣传。一是圆满完成了“李光耀世界城市奖”的申报和接待提名委员会来苏考察工作。该项工作由苏州市政府主导，市规划局牵头，经过市各有关部门通力协作，苏州市获得了2014年“李光耀世界城市奖”。二是完成苏州市十大优秀公共建筑评选工作。该项工作历时3个月，经过广泛宣传，得到市民热烈响应和踊跃参与，最终根据专家及广大市民的投票，苏州博物馆新馆等十大建筑入选苏州市十大优秀公共建筑。

四、增强为民服务意识，提高沟通水平

1.按时、高质完成办理“两会”建议提案工作。2013年我局共承办74件人大建议、政协提案，办公室做好登记、交办、催办和协调工作，拟定办理计划、定期督办、时时跟踪、信息反馈，保证建议提案办理工作的进度和质量，确保圆满完成代表建议和政协提案办理工作。满意率仍达100%。同时，认真做好建议、提案“回头看”工作。

2.积极做好工作。通过做好工作，有效缓解基层矛盾。同时加强回访，对举报问题进行反馈和沟通，避免矛盾升级。全年共接到群众举报304件，政府信息公开咨询319件，“寒山闻钟”论坛咨询投诉471件、12345便民服务中心举报109件，“中国苏州”公众信箱167条，局网站局长信箱237件，在全局的努力下，做到了件件有答复。

五、抓好党建工作，加强干部队伍建设

1.抓好党风廉政建设。按照党的十、十八届三中全会精神和各级关于加强党风廉政建设的指示要求，突出“为民、务实、廉洁、高效”，扎实抓好教育、制度、监督等经常性、基础性工作，注意紧扣基本环节，系统抓好反腐倡廉教育，继续坚持集中教育、随机教育、个别教育和廉政文化建设“四位一体”，尤其注意节假日前专门进行集中教育，并通过具体抓、抓具体，使我局党风廉政建设继续保持了良好的态势。

城镇化建设规划范文篇五

通过小城镇规划设计的必要性分析，以及对小城镇建设科学规划研究，本文对小城镇建设的科学性和合理性作简单分析。地方政府作为小城镇建设的主导者，也是小城镇建设的总设计师，在小城镇规划设计中的角色扮演和科学定位就至关重要，本文结合相关理论实践对地方政府在小城镇规划设计中的角色进行粗略探析。

关键词：小城镇规划设计政府角色

小城镇规划设计是小城镇建设的开端，是小城镇建设成败的关键。我们只有通过法定的和科学的去规划，才能实现小城镇建设的科学性和合理性。地方政府作为小城镇建设的主导者，也是小城镇建设的总设计师，在小城镇规划设计中要定位好自己的角色，务必实现小城镇建设的合理化、可持续化。

小城镇规划设计的重要性

小城镇建设是社会经济发展的产物，社会经济在不断的发展，小城镇建设也在相应加快。为满足日益增长的人民生活水平和生活环境需要，以及社会生态环境的可持续发展，小城镇的科学规划就尤为重要。

小城镇规划设计有助于地区社会经济发展。

小城镇建设同本地区经济社会发展战略和长期规划息息相关。区域小城镇规划设计要适应区域社会经济发展，满足人们日益增长的生活需要。合理科学的小城镇规划它有助于地区产业发展、社会进步。

小城镇规划设计有助于土地资源合理利用

传统的小城镇规划继承了我国城市规划以物质环境建设为重的传统，主要解决小城镇物质环境建设的空间布局问题，规划内容以城镇物质实体环境为主，主要任务是确定小城镇性质、规模和发展方向，合理利用城镇土地。[1]科学小城镇建设规划设计有利于土地的合理利用、有效利用。小城镇建设也就是城镇扩建、农村融入城市的一个桥梁，因此用地是必然，但土地的征用又是小城镇建设过程所出现矛盾的聚焦点。土地作为农民的根本，生活的基本保障，所有在利用上应更多的减少浪费，节约资源。小城镇规划设计其实也是土地规划利用的一个现实性表现。科学合理的设计就是科学有效利用土地的指导。我们在小城镇土地规划设计时要科学规划，兼顾长远。在小城镇建设用地上贯彻和执行我国合理利用土地和保护耕地的基本国策，坚持有效的利用和保护耕地以及合理的节约用地，在严格保护耕地的基础上特别是要加强对基本农田的保护，加强和提高在小城镇建设中的土地利用率，积极推行和开展生态土地治理。

小城镇规划设计有助于城镇建设的持续发展[[1] 陈大鹏。以社区发展为目标的小城镇规划研究[J]. 城市规划，2002（2）：44～47]

小城镇建设的规划设计主要包含小城镇的支柱产业规划、小城镇的基础设施规划、小城镇的城镇规模规划、小城镇人居住宅规划等。这些都关系到小城镇今后的发展和社会经济需要。我们在规划设计上要全面调查分析，根据区域地理环境、人口流量、产业发展等等来对小城镇作中、长期规划，结合实情、具体实施。争取做到区域小城镇未来发展的可见性分析，实现区域小城镇的可持续发展。道萨迪亚斯和L・芒福德均强调和认为应以人的尺度为基准进行城市规划，创造良好的人居环境是城市（镇）规划的共同目的。[2]

小城镇规划设计中地方政府角色分析[[2] 吴良镛。人居环境科学导论[M]. 北京：中国建筑工业出版社，2001.]

小城镇建设地方政府是组织者和领导者，在小城镇规划设计上地方政府更是总设计师。地方政府是基层人民政府，是直接联系地方的基层单位，更了解区域社会经济情况、民俗民风。以地方政府作为小城镇规划设计的主导有现实性意义。

小城镇规划设计中地方政府组织性和领到性定位

小城镇建设总体规划由地方政府根据区域情况，通过多方研究求证，并得到大部分民众的认可后报上一级政府审批备案。地方政府在整个小城镇规划设计中是一个设计主体，也是一个执行主体。在小城镇规划设计上人员建设、用地测量、民众利益关系协调都是组织者作用领导作用。因此小城镇建设规划设计中地方政府角色有组织性和领导性意义。

小城镇规划设计中地方政府的管理性定位

小城镇规划设计中地方政府是设计者同时也是整个规划过程的管理者，小城镇规划设计关系整个地域的长远发展、人民生活实际。因此科学合理的规划意义重大。小城镇规划设计是一个政府行为过程，其中不乏会出现一些地方政府利益关系体和规划设计人员的个人利益关系体存在，从而出现“利己性”设计规划，损害区域小城镇建设根本利益。为此确定地方政府在小城镇规划设计中的管理地位有现实必要性。加强管理监督能很好实现和制定小城镇规划蓝图，能更快更好的促进小城镇建设的实施和发展。

地方政府角色定位对小城镇规划设计的意义

小城镇建设是符合社会经济统筹发展、城镇化建设任务的地方性政绩考核机制，它的科学性、合理性、有效性关系到地方政府的执政能力和领导的政绩考评。因此地方政府在小城镇规划设计中的角色定位非常重要。

（一）小城镇规划设计中地方政府应立足本土，做“利益关系人”。

在以往的小城镇规划设计中小城镇划归农村居民点规划，一方面使得小城镇照搬城市的模式，造成用地、景观等的混乱和浪费，另一方面又在一定程度上造成“遍地开花式”的分散城市化[3]地方政府在规划设计上要着眼本区域特色产业、民俗文化。一切设计以区域经济、人文社会发展为主，立足现实、着眼未来。小城镇规划设计应尽量打破行政界限，地方政府扩大规划视野，放权规划职能。打破已有村落用地的粗放、布局的分散、只见新楼不见新村、完全没有整体感的尴尬局面。为本区域和民众做实际的人，争取利益最大化、资源合理化、小城镇建设科学化、特色化全面发展。

（二）小城镇规划设计中地方政府要强化宣传职能[[3] 马同训。小城镇规划建设问题论列[J]. 华中建筑，1997（3）：73-75]

小城镇规划是城镇和农村生活环境改变的有利途径，区域民众是最大的受益者。因此地方政府要加强宣传工作，让区域民众都积极关注和参与到小城镇规划设计中来，增强民众的认知度和认同感。宣传方式要多样化、内容全面涉及，通过不同的宣传模式把小城镇规划理念告知区域内每一个居民，争取实现零漏洞。让所有民众都积极参与，为小城镇规划出谋划策，这有利于地区文化的保存和民众意愿的实现。

小城镇规划设计中地方政府要加强管理职能。

政府管理职能体现在人类生活的方方面面，不仅在公共基础设施方面，而且还包括教育和医疗等方面。[4]小城镇规划设计也不例外。小城镇规划设计中地方政府要定位好自己的管理职能，做到职能的有效实施。小城镇建设规划设计是龙头，是区域小城镇建设成败的关键，也是地方政府职能作用的关键。地方政府只有加强管理，才能更好使小城镇规划设计符合地域实情、融合人文民俗、实现科学规划、确保持续发展。

结语[]

城镇化建设规划范文篇六

关键词：新型城镇化；小城镇；规划建设

前言

小城镇规划建设是我国新型城镇化建设的重要环节，也是我国城市化建设重大发展战略的重要组成部分，作者针对当前小城镇规划建设中存在的若干问题，就搞好小城镇规划建设作了一些探讨与研究。

1 小城镇规划建设中存在的若干问题

我国小城镇规划建设正在快速的向前发展，由于各地的实际情况不尽相同及种种原因，在小城镇规划建设中也存在若干需要应对和加以解决的问题。

1.1 小城镇规划发展目标和定位不准确

主要表现为有些地方基层政府和领导及有关人员对小城镇规划建设没有引起高度重视，没有从当地实际出发，没有用新型城镇化和科学发展理念制定小城镇规划，没有从协调区域经济整体发展大局出发，没有以对当地人民群众高度负责和敢于担当的责任意识来对待，以至规划建设发展目标定位不科学、不准确，直接影响小城镇建设和发展。

1.2 缺乏城市规划法制理念，长官意志替代科学规划

依照法规程序要求对城镇进行科学规划，是城镇建设发展的总纲要，是城镇建设和发展的前提和基础。有些地方在制定小城镇规划时，领导缺乏城镇规划法制观念，长官意志，颠倒规划与建设的顺序，为追求和显示政绩，急功近利，违法越权，为偏面争取投资，乱上建设项目，甚至先上项目后补 “规划”，盲目搞“形象工程”建设，造成直接经济损失等严重后果。

1.3 城镇建设风格模式趋同，缺乏个性特色，城镇历史文化传承保护意识差

很多小城镇规划都有雷同相似的感觉，存在盲目撤并村庄，甚至损毁当地的历史文化遗产，忽视传统民居个性，照搬照套别的地方城镇建设规划模式，没有真正体现当地历史文化、民俗民情、资源物产的特色，以至小城镇规划建设没有充分体现当地的特色优势和个性，影响了城镇建设对历史文化的传承和特色优势和个性的发挥。

1.4 忽视对资源环境合理利用与保护

由于地方领导只顾单纯追求招商引资体现政绩，擅自放松放宽对引资金企业的环保要求，在建设中不重视环境保护和城镇基础设施的建设，导致产业发展与环保的失衡，表现在城镇排污不畅，管网布局混乱，造成后续污染环境难治理等问题，既破坏环境，也影响企业发展和居民的生活，造成后续环保治理成本上升，影响城镇的持续发展。

1.5 小城镇规划功能分区不合理，影响城镇和产业优势的发挥

由于有些地方领导的错误干扰，往往只顾眼前，不顾长远，不愿做打基础的工作，规划功能分区过于单一，基础管网道路规划混乱，城镇规划留有形式，造成或功能分区混乱甚至错位建设，城镇功能分区分布错位，影响城镇功能的正常发挥和后续发展。

1.6 弃老城建新城，浪费土地，城镇建设无序扩张

由于有些地方领导和政府急功近利，违反科学发展理念，贪图政绩和土地出让金，打着招商引资的旗号，以牺牲大量耕地为代价，盲目扩张城建规模，弃老城建新城，随意改变土地使用性质，用地结构不合理，贪大求洋，违法侵占耕地，土地浪费严重，导致城镇建设用地的良好初衷在现实中走偏。

2 坚持以新型城镇化建设的要求和科学创新发展的理念搞好小城镇规划建设

新型城镇化的本质是用科学发展观来统领城镇化建设，针对小城镇规划建设中存在的若干问题，作者认为，应依据国家的政策法规和新型城镇化建设的要求，坚持用科学发展和科学创新的理念搞好小城镇规划和建设。

2.1 坚持依照政策法规和新型城镇化的要求科学定位小城镇规划建设发展目标

总理指出，新型城镇化是关系现代化全局的大战略。在组织制定小城镇规划时，地方政府领导和有关人员要认真贯彻国家有关规划建设的法律法规，本着对当地经济社会发展和对对人民群众高度负责的精神，坚持科学创新，尊重科学规划，增强责任担当意识，根据当地实际准确定位城镇规划建设发展目标。坚持近期规划建设目标与长远规划发展目标相一致，体现规划的统领性和战略指导性，有效指导小城镇的建设与发展。

2.2 加强城镇基础设施建设，提升城镇人口和产业转移承载能力

我国正处在新型城镇化快速发展的关键时期，建设小城镇是实现农村人口和产业转移的重要载体。总理曾强调，新型城镇化贵在突出“新”字、核心在写好“人”字，要提升城镇产业转移和农业人口转移承载能力，促进农业人口转移就近城镇化，逐步减少大规模人口“候鸟式”迁徙。因此，在制定城镇规划时，应根据国家的这个要求加强城镇公共配套设施和基础设施建设。

2.3 小城镇规划应突出重点，体现个性特色

我国各地情况差别较大、发展不平衡，推进新型城镇化要因地制宜，每一个城镇都有不同的历史背景和基础发展条件，由此孕育显示出自己与众不同的城镇个性特点。因此，在小城镇规划和建设中，要防止盲目照搬照套别人的模式，应从当地的历史文化、民俗传统、环境资源优势、区位优势、产业优势的实际出发，既要尊重城镇传统优点的传承，最大限度的发挥小城镇的特色和鲜明个性。

2.4 坚持科学规划用地，搞好土地综合开发利用

我们应始终把保护耕地和合理规划用地作为贯穿城镇规划建设的指导思想。要贯彻落实国务院《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》和《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》等有关法规和政策，坚守用地红线，严守城乡建设用地规规边界，根据当地发展的实际搞好用地总体规划和规定，加强综合开发利用，优化土地利用结构有效控制用地，防止建新城弃老城，防止城镇建设无序蔓延扩张。

2.5 创新小城镇建设与发展新模式，增强城镇辐射功能

在城镇规划建设中，要注意吸取传承城镇传统建设模式的优点，坚持科学创新的发展理念，要根据当地实际敢于创新城镇规划建设的新模式，建设符合当地实际的产城一体型、生态旅游型、产学研型、边贸服务型、物流集散型、经贸服务型等新型城镇化模式，有效提升城镇功能，增强城镇的辐射力。

2.6 坚持规划建设适度超前和合理布局

编制小城镇规划，最好有专家、及社会各方面代表参与，要从科学发展的实际出发，坚持科学选址，规模适度，科学定位，适度超前，功能协调，布局合理。商业、工业、城建、民居建设布局要协调。要突出规划引领作用，坚持以规划为龙头，强化规划权威，确保规划落到实处。根据当地建设发展的进程和国家关于小城镇建设的新政策、新要求不断完善小城镇总体规划建设。

2.7 坚持注重环境保护和绿色低碳发展

在小城镇规划建设中，要以住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委制定的《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》为标准，制定资源环境保护和节能减排目标、基础设施与园林化指标，制定相应资源环境保护措施，为推进绿色低碳的具体实施和小城镇资源环境保护提供依据和作出规定，合理安城镇排环

参考文献

[1]王军。西咸新区创新城市发展方式的思考[J].城市规划，2014（6）：73-76.

[2]新华网。主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会并作重要讲话[EB/OL].2014-09-16.

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