项目负责人工作总结范文(8篇)

2024-01-12 11:49:35

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小型项目负责人 篇一

第二条本办法所称重点小型病险水库,是指列入《全国病险水库除险加固专项规划,以下简称专项规划》范围内的小型病险水库。

第三条按照水利部与河南省人民政府签定的责任书要求,省人民政府对全省病险水库项目建设负总责。省辖市、县(市、区)人民政府对本行政区域内的小型病险水库项目建设负责,并组织有关部门做好项目的实施工作。建设单位负责小型病险水库项目的具体实施。

第四条市、县级人民政府是所辖小型病险水库项目的行政责任主体,应明确病险水库项目行政责任人,负责工程建设期间的组织领导、配套资金落实和有关协调工作,并建立责任追究制度。

第五条小型病险水库加固实行项目管理,按照分级管理、分级负责的原则,由市、县级人民政府对辖区内小型病险水库加固负总责,中央和省定额补助投资,由市、县级水行政主管部门履行基本建设程序、具体组织实施。

第二章前期工作

第六条前期工作包括安全鉴定和初步设计两个阶段。

第七条安全鉴定由县级水行政主管部门负责组织,市级水行政主管部门负责审定,省水利厅负责核查。安全鉴定结论和核查意见必须明确影响大坝安全的病险部位、程度和成因,不得涉及与大坝安全无关的内容。

第八条初步设计应针对水库安全鉴定意见提出的水库病险问题,按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》(电力部、水利部电办〔1993〕133号)进行编制,处理方案要经过多方案科学论证,择优选用。初步设计由省水利厅组织审查批复。

第九条大坝安全评价由具有水利水电水库枢纽乙级以上(含乙级)设计资质的单位或水利部公布的科研院所、高等院校承担。初步设计由具有水利水电水库枢纽乙级以上(含乙级)设计资质的单位承担。

第三章建设管理

第十条建设管理实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制。

第十一条项目法人由县级以上人民政府或委托同级水行政主管部门组建,报上一级水行政主管部门备案。

项目法人组建,应明确法定代表人、技术负责人和内设机构;实行集中建设管理模式的,现场管理机构应明确现场技术、质量、安全等负责人。

项目法定代表人应具有项目建设管理经验,技术负责人应具备水利水电工程中级以上职称;质量、安全生产管理人员应有质量、安全生产培训考核合格证;财务负责人应具备专业资格并有三年以上从事会计工作经历。

第十二条招标投标活动由省辖市水行政主管部门实施行政监督。根据情况,多个水库可采取打捆招标的方式,招标时段可适当减少。

监理招标,可以采用多座水库打捆发包的方式进行,打捆后的监理合同金额在30万元以上的,应实行公开招标;若小于30万元的,可自行委托丙级以上(含丙级)质资的水利工程监理单位实行建设监理。

第十三条参与小型病险水库项目的监理人员,可按照集中连片的原则,总监理工程师可同时在3-5座水库任职,但每座水库必须至少保证有一名专职监理工程师及相关监理人员。

第十四条参与小型病险水库项目的施工企业,可按照集中连片的原则,项目经理可同时在3-5座水库任职,但每座水库的工程技术、质量安全负责人必须是专职,并配备满足施工需要的技术人员。

第十五条项目法人应严格按照施工图设计文件审查的要求,组织参建单位和专家对施工图进行技术会审,并将审查意见报上一级主管部门核备,上一级主管部门要对施工图审查进行现场指导和监督。未经审查的施工图设计文件,不得用于施工。

第十六条项目开工应履行开工报批手续。开工报告由省辖市水行政主管部门审批,报省水利厅备案。

第十七条项目法人应按照批准的初步设计文件组织实施。在工程实施过程中,由于施工条件变化需对批准的初步设计内容修改完善的,应根据具体情况分别处理。

对仅从外观尺寸、工程数量、施工工艺等方面对已批设计项目进行微调,而不改变设计意图,不改变施工效果,不增加工程投资的,由项目法人组织有关方面的专家,并将专家审查意见报上级主管部门核备。

对于改变设计方案或施工工艺,且影响除险加固效果和该修改设计项目投资较多的项目,要事先请示上一级主管部门,并报省水利厅建设与管理处,由省水利厅建设与管理处明确处理意见,并按有关规定办理变更手续。

对重要设计变更,项目法人有下列行为之一的,水行政主管部门应责令其按期改正,情节严重的依法追究责任:

(一)不按照规定权限和程序审查、报批工程设计变更的;

(二)将工程设计变更肢解规避审批的;

(三)未经审查同意或者审查不合格,擅自实施设计变更的。

第十八条正在实施的小型病险水库项目,项目法人应按规定制定度汛方案报主管部门批准,并严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工,正确处理施工进度、质量与水库运用、安全度汛的关系。有管辖权的水行政主管部门要组织制定好除险加固期间水库的调度运用方案,并监督实施。

第四章计划与资金管理

第十九条中央财政专项资金及省级财政资金对《专项规划》内的小型病险水库项目实行定额补助,对黄淮四市的建设项目省级财政资金适当提高补助比例,其余建设资金由项目所在市、县人民政府筹措落实。

第二十条中央财政专项资金拨付到省级财政部门后,省财政厅会同省水利厅将资金落实到具体项目,并由省水利厅将资金分配计划下达市级水行政主管部门,省财政厅将资金支出预算下达市级财政部门。

第二十一条市、县人民政府应按照批准的建设内容和投资规模积极筹措配套资金,纳入地方同级财政预算管理,确保配套资金及时、足额到位,保证全面完成重点小型病险水库除险加固任务。

第二十二条加强计划管理,严格按照批准的工程设计组织施工,不得擅自改变建设标准、建设规模和建设内容。

第二十三条加强财政资金管理,中央及省级财政专项补助资金应严格按规定使用,建设单位按照有关规定开设基本建设资金专用帐户,确保专户储存、专款专用,不得截留、挪用。

第二十四条若采用集中建设管理模式的,水库现场须有派出机构,项目法人与现场负责人应有明确的职责分工,特别对于合同签订、工程款结算,项目法人代表必须负责。

第二十五条应按照《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)和《国有建设单位会计制度》(财会字〔1995〕45号)及补充规定进行管理和核算,并按照《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》(水国科〔2001〕39号)文规定编报竣工财务决算。

第五章质量与安全管理

第二十六条应按照基本建设项目质量与安全管理规定,逐一全面落实工程质量与安全监督措施,建立和健全“项目法人负责、施工企业保证、监理单位控制和政府部门监督”的质量管理保证体系,明确和落实参建各方的质量与安全责任。

项目建设的质量与安全监督管理工作由项目所在省辖市水行政主管部门的质量与安全监督机构具体实施,省水利工程质量与安全监督机构进行业务指导。省辖市水利工程质量与安全监督机构应对参建各方的质量与安全管理体系和控制措施进行监督检查,并提出质量与安全监督报告。

第二十七条项目法人在与各有关单位签订的合同中,应当明确的质量、安全责任条款和工程质量目标。在工程建设过程中,接受并主动配合水利工程质量与安全监督机构对工程的监督检查;同时,应根据工程实际情况,对重点部位进行检测;发生工程质量与安全事故,应按有关规定及时报告并认真处理。

第二十八条施工单位应规范施工管理,认真落实各项安全生产措施和内部质量“三检制”,施工质量的自评应及时,并对真实性、准确性和完整性负责。

第二十九条监理单位应认真履行质量与安全控制职责,对重要分部工程和隐蔽工程,必须实行旁站监理,做好检查记录;对施工单位的质量评定应平行进行,严格把关;对施工单位安全生产措施实行检查监督。

第六章工程验收

第三十条项目验收应参照《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第30号)和《水利水电建设工程验收规定》(SL223-2008)执行。

第三十一条小型病险水库项目原则上,在中央财政专项补助资金下达之日起一年内完工。按照有关规定应及时组织项目各阶段验收,并在规定的期限内进行竣工验收。

第三十二条项目竣工验收由省辖市水行政主管部门主持,竣工验收鉴定书报省水利厅备案。

第三十三条按照有关规定,应加强工程建设档案管理,档案管理不合格的不得进行竣工验收。

第七章建后管护

小型项目负责人 篇二

二、基本原则

根据中央、省、市有关支农资金整合的文件精神,围绕我县经济发展中长期规划,确定以小型农田水利重点县为平台的资金整合方案和工作重点,作为小型农田水利建设资金整合的基本原则。

一)坚持依据规划、统筹安排的原则。按照县域农田水利发展规划和重点县立项建设要求,积极归并性质相近、使用范围相近的农田水利建设资金,统筹安排,突出重点,集中使用。

二)坚持集中投入、重点建设的原则。围绕重点县建设,集中投入、连续投入,打造重点区域,建设重点项目,达到投资一项,建成一片、发挥效益一片的农田水利建设目标。

三)坚持创新机制、提高效益的原则。坚持“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”原则,上级扶持政策不变,有关单位资金项目管理权限不变,资金来源渠道不变,通过创新投资方式方法,提高整体投资效益。

三、资金整合范围

按照《县财政支农资金整合工作实施办法》除救灾、国债、退耕还林等特殊用途资金外,通过财政部门下达的农田水利建设资金和县财政预算中用于农田水利建设的资金以及其它相关部门的农田水利建设资金,全部列入资金整合范围。重点整合围绕农业结构调整、农业综合开发、农村基础设施建设、新型高效节水农业建设为主的项目资金,主要包括农林特产财源建设资金、农业产业化建设资金、农技推广及基地示范建设资金、农业综合开发资金、农田水利专项建设资金、水利信息化建设资金、农田整理项目资金等。

四、资金整合方法步骤

一)统一申报立项。县直涉农主管部门结合中央财政小型农田水利重点县资金整合平台,建立重点建设项目申报档案。对申报的项目按照集中项目、集中地点、集中投入的要求进行可行性论证后,报县小型农田水利建设资金整合领导小组会审核决定,需要联合上报的由财政局会同有关主管部门联合申报,以确保重点县建设任务的全面完成。

二)统一下达计划。县财政局要会同相关项目的主管部门,依据上级批复的项目以及县本级预算安排的项目,按照支农资金领导小组的统筹安排,统一下达项目计划并将项目名称、实施地点、投资规模、预期效益等进行公示,接受社会监督。

三)统一项目管理。项目确定下达后,财政局会同县级有关部门按照“五统一”原则,对项目实行严格管理,即统一项目实施、统一协调项目建设、统一管理项目资金运行、统一项目竣工验收、统一实施财务报帐制。对政府采购目录中要求采购的物资材料按有关规定实行政府采购。项目实施过程中,积极推行项目公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制,确保整合项目顺利实施。项目的竣工验收分为自验、初验和复验三个环节,县农田水利建设资金整合领导小组对整合资金作用绩效进行监测评价,以进一步规范项目资金管理,提高使用效益。

四)统一整合使用。对需要实行县级报帐的项目资金,县水务局设立财政支农资金整合报账专帐,按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”原则,将中央、省、市下达的财政支农资金和县级安排的支农项目资金,按照县小型农田水利建设资金整合领导小组的统筹安排进行管理和使用,同类项目之间根据实际需要,可重新调整资金的分配,以利于小型农田水利建设项目的顺利实施。

五、资金整合方案

根据县近三年项目建设情况,提出以小型农田水利重点县为平台的三年资金整合方案。

一)年资金整合方案。计划整合水利、财政、农牧、土地、科技等部门管理的农田水利设施及节水项目资金812万元,计划整合的具体项目是

1.红沙梁乡1万亩高标准农田建设项目。重点建设内容为水利措施、农业措施、田间道路、林业措施和科技措施等,项目概算总投资1286万元,其中水利措施是红沙梁乡化音、建设、花寨、复指挥等四个村,配套机电井10眼,衬砌斗农渠26.12公里,衬砌农井渠24.68公里,扶持农民用水者协会3个。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计年11月底完工。计划整合水利措施资金662万元,由县农发办和红沙梁乡政府负责实施。

2.县水资源管理信息化建设项目。现有的智能化设施基础上,依靠互联网和移动通信技术,全面建设水资源信息化管理网络,七干灌区红沙梁乡的孙指挥、复指挥等村先行开展试点,研发地下水信息化管理软件系统,建立水资源信息数据库,具备信息处理、查询、上传、统计和辅助管理等多种功能,为全县水资源信息化管理建立基本模型。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计年10月底完工。计划整合项目资金40万元。由水务局负责实施。

3.县高效农田节水技术推广年项目。全县发展高效节水技术推广面积22.5万亩,主推滴灌、垄膜沟灌、垄作沟灌三项重点农田节水技术,项目投资190万元,计划整合项目资金50万元,集中在重点县年计划建设的红沙梁乡和泉山镇两个乡镇实施,农艺技术在年4月底前实施,工程技术在年9月底前实施。由农牧局负责实施。

4.县泉山镇西陆村基本农田整理项目。泉山镇西陆村修建农渠3.2公里,整理土地面积1500亩,计划整合农田水利项目资金60万元。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计年11月底完工。由县国土资源局负责实施。

二)年资金整合方案。计划整合水利、财政、农牧、科技等部门实施的农田水利设施及节水项目资金810万元,计划整合的具体项目是

1.县高效农田节水技术推广年项目。全县发展高效节水技术推广面积37.5万亩,主推滴灌、垄膜沟灌、垄作沟灌三项重点农田节水技术,项目投资260万元,计划整合项目资金90万元。集中在重点县年计划建设的大滩和双茨科两个乡镇实施,农艺技术在年4月底前实施,工程技术在年5月底前实施。由农牧局负责实施。

2.大滩乡0.5万亩中低产田改造项目。大滩乡衬砌渠道10公里,配套渠系建筑物180座,改良土壤0.5万亩。项目投资590万元,计划整合项目农田水利资金280万元。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计年11月底前完工。由县农发办和大滩乡政府负责实施。

3.县节水灌溉试验示范项目。依托省水利科学研究院节水灌溉试验示范基地建设项目,建设大滩乡上泉、下泉村综合节水示范点,研究示范生态-经济型绿洲优化种植结构模式、节水型储水灌溉技术、农田水分化学调控技术、免储水灌注水播种等新技术,研发大田粮经作物节水灌溉新技术、节水高效型大田经济作物农业技术新模式,集成节水高效设施农业技术新模式、灌区水资源管理新技术等,发展高效综合节水农田0.5万亩,衬砌渠道6.2公里,计划整合项目资金170万元。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计农艺技术在年4月底前实施,工程技术在年10月底前完工。项目由省水利科学研究院配合县水务局负责实施。

4.温室蔬菜标准园建设项目。双茨科乡发展标准化日光温室0.05万亩,重点内容以配套完善输配水工程等基础设施为主,计划安装输水管道15公里,计划整合项目资金60万元。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计年8月底前完工。项目由农牧局负责实施。

5.双茨科乡节水灌溉示范项目。建设双茨科乡中路村和二分村两个综合节水示范点,衬砌渠道6.2公里,主推垄膜沟灌、一膜两用免耕、干播湿出、标准小畦灌等田间农艺节水技术,革新灌水方式,有效落实科学的灌溉制度,建设高效节水农田3000亩,计划整合项目资金120万元。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计年8月底前完工。由水务局负责实施。

6.县大滩乡基本农田整理项目。大滩乡东大村修建农渠3.4公里,整理土地面积2000亩,计划整合项目农田水利建设资金90万元。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计年7月底完工。由县国土资源局负责实施。

三)年资金整合方案。计划整合水利、财政、农牧、科技等部门管理的农田水利设施及节水项目资金820万元,计划整合的具体项目是

1.东坝镇中低产田改造项目。计划在东坝镇衬砌渠道30公里,配套渠系建筑物892座,示范农田节水技术600亩,改良土壤6万亩。计划整合项目农田水利建设资金370万元。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计年10月底完工。由县农发办和东坝镇政府负责实施。

2.县高效农田节水技术推广年项目。全县发展高效节水技术推广面积37.5万亩,主推滴灌、垄膜沟灌、垄作沟灌三项重点农田节水技术,项目投资260万元,计划整合项目资金100万元。集中在重点县年计划建设的东坝和夹河两个乡镇实施,农艺技术在年4月底前实施,工程技术在年5月底前实施。由农牧局负责实施。

3.县节水灌溉试验示范项目。计划建设夹河乡中坪村、东坝镇连丰村两个综合节水示范点,示范垄膜沟灌、一膜两用免耕、干播湿出、标准小畦灌等重点田间农艺节水技术,革新灌水方式,有效落实科学的灌溉制度,计划示范面积0.5万亩;衬砌斗农渠及农井渠12公里,示范以渠道衬砌为主的工程节水技术,配套完善项目区末级渠道,项目资金从全县科技三项费中安排,计划整合项目资金150万元。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计年10月底完工。由科技局和相关乡镇政府负责实施。

4.温室蔬菜标准园建设项目。东坝镇发展标准化日光温室0.05万亩,重点内容以配套完善输配水工程等基础设施为主,计划安装输水管道15公里,计划整合项目资金60万元。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计年8月底前完工。由农牧局负责实施。

5.东坝镇拐弯村农民用水户协会项目。东坝镇拐弯村衬砌斗渠1.2公里,农渠1.6公里,修建建筑物8座,新增节水灌溉面积1500亩,计划整合项目资金50万元。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计年7月底前完工。由东坝镇负责实施。

6.县东坝镇基本农田整理项目。东坝镇中岔村修建农渠3.2公里,整理土地面积2000亩,计划整合项目农田水利建设资金90万元。项目区位于重点县年计划建设的乡镇,预计年7月底完工。由县国土资源局负责实施。

六、保障措施

一)成立领导小组。为保证小型农田水利建设资金整合工作顺利开展,县上成立以县长任组长,分管县长任副组长,监察、发改、财政、审计、扶贫、水务、农牧、林业、畜牧、国土、科技、农机、统计等部门和各乡镇负责人为成员的小型农田水利建设资金整合领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县财政局,由县财政局局长兼任办公室主任,具体负责处理整合资金工作的日常工作。

四)建立整合机制。

1.建立项目统一管理机制。由财政局牵头,各部门参与,专家评审,编制资金整合方案,做到规划科学合理,计划切实可行。建立项目“打包”申报机制,避免项目和资金的分散和“跑”冒”滴”漏”等现象。

2.建立项目实施管理机制。项目实施单位要做到一个项目有一套实施方案,确定专人负责,项目建设中,切实推行项目法人负责制、项目公示制、工程招投标制、工程监理制、工程责任追究制、工程审计监督制。

3.建立资金管理机制,实行专人、专帐、专户的县级报帐制,强化资金到位约束管理,由县财政局统一调度和监督整合资金的使用。

小型项目负责人 篇三

(一)指导思想。以科学发展观为指导,大力实施自主创新和工业强市战略,按照国家产业政策,结合我市产业优势,坚持政府引导、市场化运作,完善促进成长型企业发展的政策体系,加强社会化服务体系建设,推动企业创业提升和规模发展,促进全市经济社会又好又快发展。

(二)培育目标。经过3年努力,重点培育和发展一批成长性好、竞争力强、技术优势明显,具有较强自主创新能力和发展潜力的成长型企业,进一步夯实我市经济发展基础,加快提升和优化产业结构,增强省会经济发展的核心竞争力。到2012年,成长型企业培育工作的具体目标是:1.培育一批销售收入、增加值、利税年均增长均超过20%的规模以上企业,使其成为支撑全市中小企业发展的骨干力量。2.培育一批销售收入、增加值、利税年均增长均超过30%的年销售收入200万元以上的规模以下企业,使其成为带动全市中小企业发展的重要力量。3.与“小企业培育计划”相结合,培育一批销售收入、增加值、利税年均增长均在35%左右的年销售收入200万元以下的微小企业,使其成为促进全市中小企业发展的新生力量。4.培育50家以上企业成为市级创新型企业,其中10家成为省级创新型企业;培育国家认定的高新技术企业60家,市级以上研发机构40家;专利拥有量达到1000项以上,其中发明专利100项以上;培育市级以上知名品牌40个。5.认定为成长型企业的生产性企业均建有质量、环境等管理体系,并取得相关认证。6.培育上市企业10—15家,进入上市辅导程序的达到30家以上。

二、规范成长型企业的认定及管理

成长型企业应在本市辖区内依法注册,具有独立企业法人资格和一般纳税人资格。行业类别以新材料、新能源、电子信息、先进制造、生物制药等高新技术产业为主;产品创新能力强,符合国家产业政策及我市产业发展导向要求。成长型企业的认定管理由市经委会同有关部门负责并制定相关办法。对成长型企业的支持培育以3年为1个周期,并实施动态管理。每年初,对列入培育名单企业的成长状况进行考核,对不符合成长型企业认定条件,或者企业发生环境、质量等违法行为,出现安全生产等事故的,从成长型企业名单中调出。同时,对新出现的符合认定条件的企业,每年初按程序进行增补。

三、完善促进成长型企业发展的政策措施

(一)加大对成长型企业的政策扶持。

1.设立市成长型企业发展专项资金。该资金重点支持成长型企业进行技术创新,实施品牌发展战略,提升产业规模,为大企业集团协作配套,及服务于成长型企业的公共服务平台和专业化服务体系建设。成长型企业发展专项资金由市财政局会同市经委制定具体管理使用办法。各县(市)区、高新区也要设立专项资金,支持成长型企业发展。2.加大项目扶持力度。对成长型企业以自有资金为主(企业自有资金投资占项目总投资额比例不低于50%)投入高技术、高成长投资和研发项目的,其贷款在两年内按照银行同期贷款基准利率计算的利息总额给予30%-50%的贴息补助,最高每年不超过100万;对企业以银行贷款为主(企业自有资金投资占项目总投资额比例低于50%)投入的,两年内按照银行同期贷款基准利率计算的利息总额给予20%-40%的贴息补助,最高每年不超过50万元。以上所需资金从市成长型企业发展专项资金中列支。3.享受相关政策优惠。符合条件的成长型企业,可同时根据《*市人民政府关于印发*市提高自主创新能力加快创新型城市建设若干政策的通知》(济政发〔2008〕43号)享受相关政策优惠。市应用技术研发经费不低于50%的部分,用于支持成长型企业进行自主创新和新产品研发。对经认定的成长型企业的自主创新产品,同等条件下,政府可优先采购。4.择优给予资金奖励。通过对主要经济指标、经营管理水平、技术创新能力等方面的综合考评,每年择优评选30家最具成长性企业,并分别给予一定资金奖励。

(二)加大对成长型企业的融资支持。

1.优化融资环境。引导金融机构开发适宜成长型企业特点的金融产品。将成长型企业优先列入银企对接合作支持企业名单,优先保证贷款需求。将驻济商业银行支持成长型企业发展情况,作为对银行支持中小企业发展奖励的重要依据。同时,大力推进企业信用建设,强化企业信用意识,通过提高信用水平增加融资能力。2.鼓励担保服务。建立和完善担保行业风险控制和补偿机制,对因向市认定的成长型企业提供担保出现代偿损失的,给予一定比例的风险补偿。积极协调有关单位,为担保机构提供反担保质押、抵押登记服务。探索创新担保模式,逐步建立形式多样的新型担保机制。担保机构支持成长型企业发展情况,作为对担保机构支持中小企业发展奖励的重要依据。3.拓宽直接融资渠道。支持成长型企业实行股权融资、股权抵押,发行企业债券和集合债券,开展融资租赁,并优先推进企业上市融资。

(三)保障成长型企业要素资源配置。

1.保障重点项目建设用地。每年在市新增用地指标中优先安排用地计划,满足成长型企业重点项目建设用地需要。2.环境容量配置优先支持成长型企业项目建设,环保补助资金优先支持成长型企业进行污染治理。3.保障煤电油运需要。成长型企业均列入能源和运输重点保障单位,在煤炭保障、电力调度、油品调用、运输计划等方面给予优先保障。

(四)加强成长型企业服务体系建设。

1.设立成长型企业服务热线。依托12345市民服务热线,及时解答成长型企业在政策扶持、财务金融、市场拓展等方面的问题。在市行政审批服务中心设立政策服务窗口,通过集中服务的形式,方便企业了解政策、享受政策。2.加强中介机构服务体系建设。引导社会中介机构建立中小企业服务中心,接受政府主管部门委托,免费为中小企业特别是成长型企业提供服务;依托中介机构的人力、智力、创新力等各种资源,组织各类为企业免费服务的专题座谈会、专业培训等,提高企业整体素质。同时,依托成长型企业服务热线和服务窗口,搭建中介机构服务网络,方便企业通过网络寻找中介机构,加强企业与中介机构的沟通合作。3.加强公共技术创新体系建设。围绕各类园区、孵化器发展,着力建设一批为中小企业特别是成长型企业提供公共技术服务的创新平台,重点开展共性、关键技术的开发、中试、推广和示范,先进技术的引进、推广和示范,以及新产品检测和技术咨询等活动。4.加大专利信息服务力度。由市知识产权局为成长型企业免费安装专利专题数据库,并无偿提供数据维护、分析软件和技术培训等服务,促进专利信息利用和高新技术产业化。5.加快建设成长型企业交流平台。市经委要抓紧开发建立成长型企业信息库、项目库等,优化成长型企业发展的外部条件;同时,充分利用科技项目转化平台和专利数据库,为成长型企业开展产学研合作提供无偿服务。

(五)加强成长型企业人才培训。充分利用国家发改委中小企业“银河培训工程”、农业部乡镇企业“蓝色证书培训工程”和国家、省、市有关创业扶持政策,有计划地为成长型企业提供专业免费培训,提高中小企业经营者和管理人员的业务素质。市相关部门依托大专院校负责成长型企业高层管理人员的培训,县(市)区负责中层以下和专业技术人员的培训。

四、组织领导和责任分工

(一)加强组织领导。市成立成长型企业培育工作领导小组,负责研究制定促进成长型企业发展规划和重大政策措施。领导小组由市长任组长,分管副市长为副组长,市发改委、经委、科技局、财政局、统计局、国税局、地税局、金融办、外经贸局、监察局、工商局、质监局、国土资源局、环保局、*高新区管委会、人行*分行营管部等有关部门及各县(市)区政府主要负责同志为成员(名单附后)。领导小组办公室设在市经委。各县(市)区政府、高新区管委会也要成立相应协调机构,积极开展工作。

小型项目负责人 篇四

论文关键词:热电厂,电力工程建设,项目管理,企业管理

1.项目介绍

根据长春市城市总体规划、供热规划、热电联产规划,长春市东南部地区随着城市经济的发展尤其是市政府的南迁,使得热、电负荷发展需求迅速增加。为解决该问题长春东南热电厂新建工程(以下简称“本工程”)是吉林省能源交通总公司拟投资建设的城市热电厂,厂址位于长春市东南部,主要为长春市东南部区域及净月、双阳地区提供采暖负荷及少量工业负荷。根据吉林省能源交通总公司的安排,本工程计划于2011年4月开工,2013年3月底2台机组投产。本工程由吉林省能源交通总公司投资建设,按总投资的20%注入资本金,其余部分银行贷款解决。

本工程规划容量为4×350MW 超临界供热机组,本期建设规模为2×350MW供热机组,主要为长春市东南部地区提供采暖热源。拟选厂址刘家屯。本项目静态投资287815万元,单位造价4112元/千瓦,工程动态投资为301566万元, 单位造价4308元/千瓦。与《发电工程限额设计参考造价指标(2009年水平)》对比,投资水平是合理的。厂区占地面积23.9094 hm2,电厂定员表:278人。

2.电厂工程项目管理模式存在的问题

在现有的组织管理模式下,项目管理组织职能并不十分清晰,各相关职能人员只承担项目的部分范围内的部分工作,而对于职能部门之间的项目事务,则由各部门负责人来沟通和处理;工程项目的成员分别隶属于各自的职能部门,主要为各自的职能部门进行工作;因此,来自基建部门的项目负责人对工程项目团队成员没有直接的管辖权利;从而造成项目负责人无法作出项目的有效决策,导致项目协调的困难和工作进度的延迟;项目负责人只能经常与其他职能部门的领导进行沟通项目情况,并请求他支持项目组成员的工作;如果团队内部发生矛盾冲突,只能依靠公司领导来解决,就会造成工程项目进度的延迟。

采用职能型组织结构,每个职能部门只关心自己部门业绩,而不是整个项目的总体利益;部门之间交流较少,很多问题的协调解决的效率不高,都会导致整个项目的进度延迟;在项目实施过程中,职能部门之间缺乏团队合作精神,每个项目成员只对自己的部门负责而不对项目负责。

3.工程项目管理模式的改进原则

作为工程项目管理的组织保证,电厂工程项目的管理模式对工程的成功实施起着决定性的作用。项目管理就是要在一定的预算、时问和空间范围内,将一定的人力、物力和财力组织在一起,按照固定的程序和规则来实现项目目标;而离开了高效的组织管理结构是不可能实现的,选择哪种组织管理结构,要根据企业和项目的实际情况去因地制宜地选择:首先,从企业本身的角度来看,对于大型企业,管理人员的素质较高,管理基础较好,承担工作项目复杂的情况,应考虑矩阵式或项目式组织管理结构为主;而对于小型企业,管理基础相对较弱、人员素质较差的企业、任务比较单一的情况,应考虑以职能式或直线式组织管理结构为主;其次,从项目角度来看,大型复杂项目,需要多部门、多领域、多工种配合的项目,应考虑选择项目式、矩阵式或混合式为主;而简单项目、小型项目、协作关系少的项目应以职能式或直线式为主。

4. 工程项目管理模式的设计

结合长春东南热电厂新建工程建设项目的实际,同时考虑公司近年来通过不断地开展管理培训和项目经理培训,培养了一批素质较高的项目管理人才,公司的实际管理水平不断提升,在矩阵式组织管理结构的基础上设计了一种新的复合型矩阵式组织管理模式—业主委员会+项目经理的组织管理模式:以公司基建部作为电厂工程项目的归口管理部门,由基建部门和相关部门负责人组成工程建设方的业主委员会:业主委员会负责公司具体的某个电厂新建工程工程项目的组织领导工作,对公司分管基建的副总经理负责,根据工程项目的进展情况不定时组织召开业主委员会工作会议,解决工程项目实施过程,涉及部门多、复杂且不易解决的问题;由基建部主任根据工程项目和人员情况从本部门任命电厂工程的项目经理,各相关部门指派职能人员参加到工程项目中,由基建部的项目经理和相关部门组成工程项目管理组;项目管理组在业主委员会的领导下负责日常的电厂工程项目管理一协调工作;由各部门指派人员的电厂工程项目管理组成员服从该工程项目经理领导和指挥,各相关业务部门的人员根据实际情况可以参加一个或多个工程小组,对一个或多个项目经理负责。

在这种复合型矩阵式组织管理模式中,业主委员会负责公司具体的某个电厂新建工程工程项目的组织领导工作,项目管理组在业主委员会的领导下负责日常的电厂工程项目管理协调工作;项目管理小组的各个成员各司其职,服从项目经理的领导和指挥,项目经理对工程项目的结果负责,而来自相关业务部分的项目团队成员负责提供为项目提供所需资源;这种组织结构能够很好地为项目提供资源:由于增设了业主委员会,提高了项目管理的协调控制能力,提高了协调解决项目中涉及部门多、复杂且不易解决的问题的效率和执行力。项目经理在公司的授权卜带领项目管理小组开展项目管理工作;一个项目经理可以同时管理几个项目,一个项目组成员也可以在几个项目组中工作,这样能充分利用资源,是每个项目的的管理成本降低。

这种项目组织管理模式中,项目团队成员有两个汇报关系:一方面要向项目经理报告,另一方而,在行政管理上又要向部门领导汇报,某个成员可能同时在几个项目中工作,往往由于工作的先后顺序而产生矛盾和冲突。因而在应用这种项目组织结构进行电厂工程管理时,要事先制定工作制度和管理流程,明确项目经理和成员的职责和权利,保证项目经理和部门领导之间的权利平衡;保证在工作优先次序、资源分配、技术方案等方面产生冲突时能够从公司总体利益出发得到很好解决。为此,需要明确项目管理团队向谁汇报,什么任务需要汇报;同时使项目经理和部门领导各司其职,项目经理要做好项目的成本、计划、质量等的管理控制工作,向业主委员会及时汇报项目进展情况和遇到的问题;而业务部门负责人作为工程项目业主委员会的成员,有责任确保为该工程项目提供技术支持和相应的资源,确保项目顺利完成。

5.结论

项目负责人工作总结 篇五

关键词:项目管理;矩阵式管理

一、向具有总承包资质的工程公司转制,提高管理水平是当务之急

本人所在单位-北京城建设计研究院有限责任公司,是国内第一家从事城市轨道交通(地铁)的专业设计院,从1965年国内第一条地铁-北京地铁一期工程建成到近年来先后建成、在建的北京、上海、南京等城市二十多条城市轨道交通项目的设计,城建院伴着我国的城市轨道交通建设一路走来。在改革开放、市场经济的今天,要保持本院在行业内的领先地位,提高管理水平是当务之急。原因有三:

1、目前,我院所从事的城市轨道交通行业正处于蓬勃发展的时期,在今后五年将建成总长度四百五十公里左右的城市轨道交通线路。在中国人口过百万的三十四个城市中,有二十个超大城市和特大城市正在建设和筹建自己的轨道交通。据中国国家计委有关部门提供的资料显示,“十五”计划期间,中国城市轨道交通建设投资将达二千亿元人民币。本院面临着空前发展的大好时机,同时也面临着更加激烈的竞争。

2、由于轨道交通建设项目是大型的综合性系统工程,与一般的建设项目相比,它具有投资大、建设周期长、专业繁多、设计面广的特点。要建设好一条轨道交通线路,就必须首先有一个先进的建设管理体制,虽然目前本行业还未实施工程总承包,但在项目的设计和施工等过程均实施了项目管理制度。对设计单位来讲,必须建立一个与建设项目管理相适应的管理机制。

3、另一方面,随着中国加入WTO,建设部对勘察设计行业的改制也提出了要求。

因此,本院现已改制完成,成立了北京城建设计研究院有限责任公司,以工程设计咨询为主业,并逐步向总承包方式的工程公司方向发展。公司基本建立了以项目为中心,以专业所为基础的矩阵式的管理体制,以提高项目的控制和管理水平,提高公司在市场中的竞争力。

下面即结合项目的特点,论述城市轨道交通设计项目的矩阵式管理方式。

二、项目设计工作的矩阵式管理

1、矩阵式管理的特征

矩阵式管理是指项目管理与专业所、室的矩阵关系。矩阵的纵向是以项目为主线,贯穿各专业所;矩阵的横向是以各专业所为主线,连接院与本所相关的合同项目;专业设计(专业负责人、设计人)是矩阵的交叉点。所级管理和项目管理针对于项目的工作目标是一致的,即项目经理是从项目管理的角度来保证项目目标的实现;专业所是从专业管理的角度来保证项目目标的实现。具体落实到各专业设计组的项目工作任务,既是项目经理的目标,也是各专业所的管理目标。

2、项目与专业设计所明确的分工体系

在矩阵式管理模式中,项目和专业所必须要有明确的分工。

专业所负责设计基础工作的制定,例如各专业的工作手册、工作程序和流程图以及质量保证程序等;负责项目设计标准、程序和质量的审定;负责专业人员的调度、培训和管理等。

项目负责人负责项目设计数据的管理以及项目设计计划的编制,进行设计进度和费用的控制。项目专业负责人要接受原所属所、室和项目负责人的双重领导。在设计标准、技术方案、工作程序和设计质量等方面要服从专业所、室的规定和指导;在项目任务范围、进度和费用等方面要服从项目经理的安排和领导。

在设计的组织机构中,专业室是基层组织,是公司各专业的技术中心,负责专业的建设工作和技术水平的提高。专业的技术水映公司的技术水平。专业组还负责已竣工项目的经验总结,并将取得的经验应用到未来的项目中去。

在项目的实施过程中,常设的专业所要对其派出的项目专业设计人员提出关于贯彻执行工作手册、工作程序、质量保证程序等方面的要求,并对本专业采用的设计和计算表格、设计文件的内容和格式等作出明确详细的规定。

在项目的实施过程中,项目管理系统要提出项目计划、项目标准规范的采用、项目设计数据以及项目建设材料的选用等方面的要求,使项目设计人员按照项目合同的要求开展并完成所承担的工作任务。

在设计过程中当项目经理与设计所意见不一致时,可提请公司领导进行裁决。

3、项目矩阵式管理的优点

项目矩阵式管理是国内外工程公司经过长期的项目管理实践总结出来的,对项目实施矩阵式管理有许多优越性。

对专业所来说:

1)按专业设置的常设组织机构,便于专业人员集中管理,形成公司该专业的技术中心,有助于经验的积累和专业水平的提高。

2)便于专业人员的集中使用调配,以提高设计效率。

3)便于对专业人员培训、考核和劳动人事管理,有利于专业人才的储备;

4)有利于保证专业的设计质量。

对项目来说:

1)便于项目经理进行直接管理,有利于项目对进度、费用、质量的控制。

2)便于成员间的联络和协调,及时处理有关问题和矛盾,提高工作效率。

3)有利于用户的联系,及时满足用户要求,实现项目目标。

三、实施项目矩阵式管理的难点及应对措施

(一)实施项目矩阵式管理的难点

我院在2001年已根据建设部的要求,完成了改制,并于2002年5月通过了ISO9001质量管理体系2000版的转换,建立了完善的质量管理体系,体系文件中明确规定了各部门的职责、过程、控制程序、岗位职责及详细作业指导。公司管理基本上建立了专业设计所与项目的矩阵式管理模式。但在实施中仍存在一些问题,这也是国有企业在改制过程中实施与国际接轨的先进管理模式的难点。

1、所级管理与项目管理的关系问题:

所级管理与项目管理存在扯皮现象,管理出现真空。在2002年ISO9001质量管理体系外审中,外审组也特别提出本院设计所与项目的关系,尤其是外地项目的管理存在问题。项目是临时组织,无工程部也无项目经理部对其进行管理,形成了体外循环。究其原因是过分强调了以项目为中心,强化了项目管理,使设计所所长忙于做项目,担当项目负责人,使矩阵式管理的双向控制变为单向控制,致使所级管理薄弱,有的所的技术管理没有形成系统,没有明确的目标和责任人,所总工程师的积极性和主观能动性没有被充分调动,对设计人员流动控制设计所与项目组没有做好接口。

2、由于工期紧张及业主操作不规范等原因,项目实施控制过程不完整,项目负责人只重视进度控制,忽视策划、质量和信息控制,往往质量服从于进度,因此,主要控制技术质量的所级管理有些无可奈何、力不从心。致使以院所两级技术管理、项目负责人组织各专业人员向院总工程师负责的矩阵式质量管理模式不能得到实施。项目的水平仅代表一个项目的水平,作为质量管理核心的技术岗位责任制执行不够,设计控制过程的一校(复核)两审(审核、院审),尤其是复核和审核的质量控制不严。设计所对项目的控制比较薄弱。同时在技术创新方面,由于任务多、人员少,使大家没有时间和精力从事科研开发研究。部分科研项目负责人因其他工程项目原因,致使科研项目推迟或暂缓,不能按进度要求完成课题研究;全员参与技术创新的积极性不高,影响了技术水平的提高。

3、绩效考评比较粗放,与矩阵式管理模式不配套。其它系统的管理有些各自为政,没有系统的控制和约束。由于效益的问题,院级和所级管理人员的收入与项目管理收入相差悬殊,使得院领导和所长、所总担当项目负责人。

(二)应对措施

在项目的实施过程中,要成功地发挥项目的矩阵式管理的优越性,必须要做到职责和分工明确,使各级设计人员都应习惯和自觉执行,杜绝扯皮现象。

1、设计院的管理应明确项目的矩阵式管理模式,并围绕该模式,分别建立与之配套的经营管理制度、生产调度制度、质量管理制度、人力资源管理制度、项目管理制度、专业所级管理制度,尤其应建立健全绩效考评制度。本院的矩阵管理模式见下图,该图明确表示出了专业设计所与院各项目之间的关系,虚线部分表示建议成立的部门及今后发展的予留部门。

2、建立点、线、面的矩阵式的技术管理体系

针对本院管理的突出问题,强化质量管理,将矩阵式管理落实到实处。建立以院、所两级行政与技术管理、项目负责人组织项目各专业人员向院总工程师负责的“点、线、面”的矩阵式的技术管理整体框架。“点”即每个设计岗位和技术管理岗位。“线”有纵向和横向,纵向是以总工程师牵头,实现院、所两级的集中统一、分级负责、协调配合的机制。院级以副院长、总工程师、职能部门领导、各设计所所长对院长负责的行政领导负责制。院职能部门是技术部,技术部以院各专业副总工程师为核心,全面负责院级项目的技术质量管理。所级的质量管理由所长负责、所总工程师为核心,吸收各室主任及技术骨干组成领导小组,全面负责本所的专业建设和质量控制,所级管理尤其应当加强。“线”的横向是以工程项目为对象的各专业技术质量及各专业之间技术接口质量的管理体系,项目项目负责人对项目的综合质量全面负责。各专业实行一校两审制,各专业会签,项目的审核人和院审人一经确定,应全程跟踪项目。重点项目和技术疑难问题的处理,可提交各专业技术委员会研审。纵横的点线形成面,在院长的全面领导下,由总工程师统筹,可建立技术系统例会制度,逐级负责,尤其要强调所级管理的职责。要形成一个层层有序的质量控制、创新管理、人才培训、技术交流的技术管理网。

3、明确岗位责任制,理清设计所与项目的职责分工。

项目经理的职责:

对所负责项目的设计进度、成本、质量及施工配合中的技术问题全面负责:

1)制定和实施工程项目质量目标;

2)配合经营部编制设计任务书,制定项目进度计划及图纸详细目录清单,组织各专业编制并负责整理、汇总本工程的设计输入文件,并送主管部门审批;

3)组织方案设计和工艺流程设计,确保符合国家政策,符合批准的设计任务书和各项审批文件的要求,满足功能使用要求,并积极采用先进技术;

4)负责本项目人力、进度、技术、质量、成本等工作的管理与过程控制;

5)负责本项目内、外部接口的管理与协调;

6)汇总项目设计评审资料,在评审前发放至评审专家手中;

7)根据确定的评审时机组织本项目的有关人员进行评审、参加设计评审工作并根据评审意见进行修改;

8)组织参加初步设计审查工作并根据审查意见进行修改;

9)组织协调各专业开展施工图设计工作;

10)根据设计进度计划的安排并结合本工程的具体情况,督促并协调各专业间的接口工作,如互提资料等;

11)组织各专业间的对图、会签工作;

12)统一组织协调项目的出图、兰晒及文整工作;

13)组织参加所需的施工图图纸审查工作并根据审查意见进行修改;

14)负责外来文件,包括顾客财产的管理及项目质量记录的收集和保管控制;

15)组织各专业进行施工技术交底、施工配合、竣工验收和工程回访;

16)保证项目进行的全过程符合我院的质量管理体系要求;

17)负责编写工程项目设计总结;

18)对本项目的参加人员进行考评,项目完成时提交设计所。

设计所职责:

设计所是院主要生产部门,是公司的常设部门,是进行设计工作的作业层机构,具有行政职能,各所可由若干个专业室组成。主要负责基层的组织建设、设计、技术质量管理、人力资源管理等。

1)项目投标投标阶段,完成投标项目中本专业分工的工程量、可行性研究等项目任务。

2)项目实施阶段,各专业设计室配合项目经理组织本专业设计组,及时派出专业负责人,确定专业审核人员,与项目设计组积极地协调配合,并根据各自的职责分工,使本专业的设计在进度、质量、费用等方面都达到项目控制目标。

3)认真执行质量管理体系文件,对本专业的质量负责。

4)对本所专业设计的设计方案论证评审。做好事先指导、中间检查、成品审核等重要环节和工序管理,做好技术审核工作。

5)贯彻有关技术规范、标准,统一本专业的技术措施和技术规定。

6)做好本专业的业务建设,技术交流、技术培训等。

7)做好质量跟踪及质量抽查和质量信息反馈工作。

8)做好人员安排和调度工作,加强劳动管理,不断提高设计效率。

9)负责本所的技术进步。

10)负责本所设计人员的考核。

4、设计所岗位设置和项目组人员的优化。

设计所的管理人员不应超过两人,为所长和所总工程师。理想状态所长应由院技术副总工程师兼任。二人不应再担当项目负责人。同时可设兼职所秘书负责文件管理、对外接待等事物性工作。

项目管理组除项目负责人外,增设质量工程师。对他们的任职资格应严格控制,项目负责人必须具有高级工程师职称,质量工程师必须具有内审员资格,可兼职,由项目负责人和技术部共同协商确定(对于小型项目可由项目负责人担任)。另大型综合性项目可在项目组中指定一名项目秘书(兼职)。

质量工程师的职责是协助项目负责人组织项目的质量管理工作,在贯彻院质量管理体系上直接对技术部负责。具体为:

1)负责监督检查项目贯彻公司质量管理体系。

2)协助项目负责人编制项目质量计划,其中要规定项目的质量目标,建立项目的质量管理体系,明确各级和各专业的质量责任。

3)检查项目质量计划的实施情况。

4)审查分包单位的质量体系。

5)解决项目中与质量有关的问题。

6)管理对不合格问题的处理,并跟踪验证其有效性。

7)每季度末及项目结束时,负责编写项目质量报告,包括项目实施过程中的质量信息反馈,执行质量体系的情况等,并及时交技术部一份,作为项目质量奖考核的依据之一。

项目秘书的职责有以下几项:

1)负责会议、项目来往电函,保证信息的及时传达。

2)负责组织项目文件、资料、报告、记录的收、发、整理、编号等工作,保证文件的完整、有序、准确及有效的运用。

3)传达项目负责人的决定和指示,做好项目的内、外联络。

4)项目结束时,组织对项目文件、资料的清点、整理、归档等工作。

5、为加强项目控制,建议设计院在机构设置上,参考与国际上通行的工程公司的组织机构,增加项目管理部。其主要职责为:1.

1)负责派出项目经理,任命后负责实施项目的全过程的组织领导工作。

2)项目实施过程中指导项目经理的工作,必要时由公司授权代表公司审核项目的有关文件。

3)负责项目管理专业的基础工作,编制项目经理工作手册,积累项目管理有关数据和资料。

4)安排项目经理的工程回访,总结项目管理经验,不断提高项目管理水平。

5)负责项目经理的考核、培训和素质的提高。

6)负责对公司各项目的进度、费用和质量控制。

6、在公司改制、建立矩阵式管理模式的初级阶段,要加强相关人员岗位培训,同时加大公司管理部门对设计所、项目的监督力度,逐步使全员养成规范的工作模式。

总之,轨道交通工程做为复杂的大型系统工程,要使项目的建设更经济、更合理、更科学,必须首先建立一个先进的建设管理机制,作为在项目建设过程中起重要作用的设计咨询企业,有充分条件向工程总承包方向的工程公司拓展,而先进的矩阵式管理模式,是实现公司战略目标、提高管理水平的重要手段之一。

参考文献

1.《工程项目管理》,中国建筑工业出版社。

小型项目负责人 篇六

首先欢迎市政协民生工程评议组一行各位领导和委员检查指导水利民生相关工作!我局水利民生工程主要有两项,一是农村饮水安全工程,二是中小型水库除险加固工程。我局对民生工作高度重视,始终把它作为水利建设工作重中之重来抓,几年来开展的民生工程在滁州市民生工程考核评比中位置靠前,七月份,滁州市民生工程检查考核,我局民生工程在滁州县、市、区名列第一。下面,现就我局两项民生工程相关工作汇报如下:

一、我局水利民生工程建设情况

(一)、农村饮水安全工程建设情况

农村饮水安全工程被我省最早列入十二项民生工程之一,确实是一项重要的惠民工程。我市现有农村人口53万人。在农村人口中,饮水基本安全人口15.85万人,不安全人口还有37.15万人,占农村人口70.1%。省发改委批复《市—农村饮水安全项目可行性报告》中的饮水不安全人口16.99万人。以来,经过几年的建设,全市已完成省发改委批复的农村饮水不安全人口16.99万人的任务。累计完成农村饮水安全工程投资11253.9万元,其中:中央拨款3822.5万元,省财政补助1985.8万元;滁州市财政补助631.9万元;本市财政886.7万元;乡镇及受益群众自筹437.2万元;招商引资2610万元。共已完成农村饮水工程48处,其中:郑集、冶山、金集、大通、釜山、仁和地表水厂6处,小型地下深水井厂24处,原街道集镇自来水厂管网延伸18处,其中:建设3处,解决0.5万人,0.3万人,建设8处,解决1.5万人,建设9处,解决3.0万人,建设10处,解决1.8万人,建设18处,解决农村饮水安全人口3.8万人。建设5处,解决不安全人口6.09万,这些工程都已相继投入运行。

我市农村饮水安全工程建设经历从无到有,从规模小到规模大,从地下到地表,从计划到市场。“十二五”期间,我市规划解决农村饮水不安全人口26.9万人,届时我市农村饮水安全将实现全覆盖,户户通,城乡供水一体化的目标。

(二)、中型水库除险加固工程建设情况

我市共有九座中型水库,开始实施中型水库除险加固工程以来,我局已实施建设八座中型水库除险加固工程项目,分别为:焦涧、釜山、时湾、川桥、高峰、大通、跃进和安乐八座中型水库,还有一座大涧口水库国家已批复实施,正进入招投标程序。九座中型水库批复总投资29412万元,其中:新增中央预算内投资17167.6万元,省市专项资金7200.2万元,地方配套资金5044.2万元。截止目前,除跃进和安乐两座水库正在施工,大涧口水库即将实施建设。其余都已通过竣工验收。这样,我市九座中型水库明年将全部除险加固完毕。

我市九座中型水库除险加固工程项目,除焦涧、釜山水库除险加固工程项目的资金管理使用由我市财政操作运行外,其他七座中型水库除险加固工程由于项目法人为滁州市中型水库除险加固工程建设管理局,其资金的管理使用均由滁州负责,我局按照工程序时进度向滁州建管局申请拨款。

(三)、小型水库除险加固工程建设情况

全市在编的小型水库共128座,其中:小㈠型水库24座,小㈡型水库104座,总库容1.25亿立米,兴利库容0.6亿立米,有效灌溉面积9.5万亩。以来,随着国家拉动内需,加快了对病险小水库除险加固这项民生工程的步伐。—,先后已有34座小型水库投入除险加固。其中:小㈠型水库16座,小㈡型水库18座。经过除险加固后,有10座小㈠型水库已通过竣工和完工工程的验收;有18座小㈡型水库通过竣工工程验收。34座小型水库批复概算总投资1.048亿元,已到位资金7345.23万元,其中:中央投资4134.0万元,省财政1888万元,本市财政配套1187万元,群众自筹136.4万元。

,已批复8座小㈠型水库和3座小㈡型水库除险加固正在进行招投标,即将开工建设。批复资金4852万元,其中:中央投资3732万元,省财政720万元,本市财政配套400万元。这样到明年汛前我市小㈠型水库全部加固完毕,小㈡型水库除险加固可望“十二五”期间全部加固完毕。

二、主要做法

(一)、强化领导、严格责任。水利民生工程建设是一项系统工程,涉及面广,工作量大,市委、市政府领导高度重视,分别成立了市中型水库除险加固工程现场管理处、市农村饮水安全工程、市小型水库除险加固工程工作建设工作领导组,由分管市长任组长,市相关部门负责同志为成员,明确工作目标责任。工程实施前,工程建设领导组分别与有关镇签订了《工程建设目标管理责任书》,项目所在地镇长为第一责任人,负总责。水利局作为农村饮水安全工程和小型水库除险加固工程项目法人,对每个项目都成立现场工作组,及时协调处理工程建设过程的各类矛盾和纠纷,大力营造良好的工程建设管理环境。工程实施过程中,加强检查、互比互查、通报和调度。真正做到了领导到位、认识到位、责任到位、措施到位。

(二)、强化宣传、营造氛围 。为确保水利民生工程项目的顺利实施,充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用,通过市电视台、广播、报刊等媒体进行宣传报道,进一步加大宣传的力度。在工程实施前利用广播、电视、项目公示牌等形式将项目实施的意义、工程设计方案、投资规模、资金来源、完成时间节点等内容向农民群众进行宣传,在工程实施过程中,将工程进度、工程质量、检查结果,实行全程跟踪报道,力求项目公开透明,增加群众知晓度,使群众认识到项目实施的意义和重要性,从而调动群众参与的积极性。电视台还邀请水利局局长李永标进行电视访谈,切实把这些水利民生工程做成民心工程、德政工程,惠民工程。

(三)、科学规划、精心实施。规划工作的好坏在很大程度上决定了一项工作能否做得好或达到预期目的。我局水利民生工程前期工作中邀请有丰富经验的专家和设计资质的设计部门负责编制工程初步设计或实施方案,并组织有强烈责任感和使命感的技术人员,深入工程现场实地排摸情况,同当地村民一起座谈、调研,参与前期资料搜集整理工作,工程初步设计或实施方案出来以后组织专家组进行认真评审,并根据专家组的意见,进一步修改和完善,做到规划超前、设计科学、标准高、起点高。同时针对各个水库不同特点进行加固设计,增强水库除险加固后的整体观赏性和环境效益,使得整个工程互相衬托,交相辉映,力求做到“一库一景”的观感效果。设计方案一经确定,在项目实施过程中严格执行,不允许随意变更。

(四)、执行规定、规范操作。我局水利民生工程严格执行上级规定,为保证工程的顺利实施,我局先后拟定了《市农村饮水安全工程建设实施方案》、《市病险小水库加固工程建设管理实施方案》等,对工程的前期工作、项目申报、资金管理、建设管理、监督管理和建后管理等方面进行了明确的规定,在项目实施过程中,严格按照上述规定执行,确保工程的建设质量。工程的施工、监理、主要设备和材料采购,按照有关规定都实行公开招标,如我市农村饮水工程在项目实行工程建设建卡销号制、工程项目公示制、资金县级报帐制、材料集中采购制、工程质量监理制和建后管理责任制的“六制”管理。中小水库除险加固工程在项目严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制的“四制”管理。

财务管理工作是工程建设的一项重要内容,它对资金使用的安全性、对资金使用的效益等方面都有着直接的影响,我局在规范财务管理和核算方面主要做了以下几方面工作:

1、健全管理机构。按照财务制度的规定,合理设置了财务管理岗位和人员,统一管理该项目的财务工作,做到专人办理,专人负责、专款专用。

2、认真执行基本建设的各项制度,加强内部控制。(1)严禁用现金支付各项工程款。(2)加强项目成本、费用的核算和管理。项目建设单位管理费的支出以概算批复数严格控制,各项费用的开支范围和标准不得突破现行的制度规定。(3)规范价款结算程序和手续。①工程进度款由施工单位依据工程进度填报月工程付款申请表,该表须由施工单位项目经理签字、项目经理部盖章后,报送监理单位,经总监理工程师复核签字,监理单位盖章后,再经项目管理单位的技术负责人,分管领导审核,主管领导审批后交财务部门作为工程付款依据;付款时按规定扣除10%质保金和工程尾款,同时按合同约定扣除预付工程款项,并要求施工单位提供全额完税发票,方可付款。②工程竣工价款决算,依据工程承包合同和经过有关部门审计后的工程竣工决算,作为最终工程价款结算依据。

俗话说,“三分建、七分管”,管理工作的好坏直接影响到项目的建后效益。我市高度重视项目的建后管理,实行管护责任制,对建成投产的工程,制定管护办法,落实相关责任,采取灵活多样的管护形式。如农村饮水安全工程管理,市编委研究批准成立了“市农村饮水安全管理总站”核定全额事业财编5人,市水利局拟定了《市农村饮水安全工程运行管理办法》(试行)、《市农村饮水安全水源地保护办法》(试行)和《市农村饮水安全应急预案》(试行)等政策性文件和管理制度,切实加强农村饮水安全的各项管理。我局还拟定了《市小型水库管理办法》通过市长办公会议研究批准。确保除险加固后的小型水库建后管护工作。

三、存在的主要问题

(一)、农村饮水安全工程入户率明显偏低。

由于我市农村自备小水井较多,加之不少群众“饮水安全”意识没有同步跟上来,没有真正认识小井水易受环境污染,影响到自身健康和生命安全的危害性,致使农村饮水安全工程的入户率不理想

(二)、小水库除险加固工程建后管理依然缺位。

小型水库除险加固后防洪得到了保障,灌溉效益得到了改善和提高,面貌得到了改变。但这些小型水库大多是镇(街道)、村管理,位置偏僻,基本处于建后有人用、无人问、无人管,不少水库坝后种植现象严重。造成小型水库除险加固后新的安全隐患。

(三)、农村饮水安全工程、小水库除险加固工程管护基金没有着落。

农村饮水安全工程和小型水库除险加固工程建后管理、维护 和维修资金无来源、无着落。尤其是小型农村地下饮水安全工程和小(二)型水库除险加固经过几年的运行,不少新的问题就会出现,如果缺少管护,老化失修现象变会加快。这两项民生工程都属公益事业,需要政府投入,水利局已向市政府报告,但至今没有落实。

四、几点建议

(一)、进一步加大提高农村饮水安全工程的入户率。

建议市政协各位领导和委员帮助呼吁和宣传农村饮水安全工程建设的重要性,进一步加大提高农村饮水安全工程的入户率。

(二)、切实加强小型水库除险加固工程建后管理。

建议市政协各位领导和委员帮助呼吁和宣传小水库除险加固工程建后管理工作的极端重要性。水利局已向市政府报告尽快出台关于《市小型水库管理办法》、《市小型农田水利工程基础设施管护办法》,小型水库建议由镇(街道)统一管理,明确责任,落实人员,落实经费,建立长效管理机制。

(三)、尽快落实两项民生工程管护基金。

项目负责人工作总结 篇七

【文章简述】:本文分析、对比了万科、金地、中海在规划设计环节、施工环节、结算环节的成本管理制度,并提出了可以供我们借鉴的成本管理思路。

做为一家上市房地产开发公司,有着专业的品质,且产品拒绝复制。随着房地产各项新政的不断出台,国家对房地产的不断打压。在当前情况下,如何做到在有限的成本下控制项目的建造成本呢。笔者就目前房地产行业中排名前列的几家单位,及借鉴万科、龙湖和中海几家房产开发公司的成本管理制度,并依据项目的不同实施阶段对三个标杆公司的成本管理制度进行了对比,总结出了可以供我们借鉴的成本管理制度。

一、规划设计环节的成本控制

1、万科规划设计环节的成本控制

总体规划设计方案(必须包括建造成本控制总体目标),应首先上报集团领导牵头组织的“规划设计方案听证会”审查,获通过后方可进入下一设计阶段。每一阶段都必须要求设计单位出具《设计概(预)算》,并在与上一阶段的概(预)算进行认真分析、比较的基础上,编制我方的《建造成本概(预)算》,确定各成本单项的控制目标,并以此控制下一阶段的设计。

施工图设计合同应具备有关钢筋、混凝土等建材用量要求的条款,并载明:设计单位的《施工图预算》原则上不得突破我方编制的《建造成本预算》。

设计、工程、预算人员应会同监理人员组成联合小组,对施工图的技术性、安全性、周密性、经济性(包括建成后的物业管理成本)等进行会审,提出明确的书面审查意见,并督促设计单位进行修正,避免或减少设计不合理甚至失误所造成的投资损失浪费。

2、龙湖规划设计环节的成本控制

方案设计完成后20个工作日内,项目负责人组织,项目研发经理负责完成《项目技术经济指标(方案)》和《项目产品配置标准(方案)》,项目成本经理据其完成《项目目标成本(方案版)》。

方案设计完成后应作好造价咨询单位的委托,以便进行相关指标的测算及方案技术经济比较;

方案设计完成后应委托造价咨询单位、面积测绘单位对规划建筑面积、销售建筑面积、造价建筑面积进行计算;

根据审核通过的《项目目标成本(方案版)》,由项目研发经理负责完成《初步设计任务书成本控制附件》,并报项目成本经理、项目负责人、公司造价采购部经理、公司研发部经理审核,作为《初步设计任务书》的附件。

初步设计完成后20个工作日内,项目负责人组织,项目研发经理负责完成《项目技术经济指标(初设)》和《项目配置标准(初设)》。如无初步设计,可省略此项工作。

初步设计完成后30个工作日内,依据《项目技术经济指标(初设)》、《项目配置标准(初设)》,项目成本经理组织项目团队参加,共同开会充分讨论,完成《项目目标成本(执行版)》。如无初步设计,需在招标图纸完成后30个工作日内完成《项目目标成本(执行版)》。

初步设计图纸应委托造价咨询单位进行工程量、价计算 ,并提出技术经济优化措施建议;

根据审核通过的《项目目标成本(执行版)》,由项目研发经理负责完成《施工图设计任务书成本控制附件》,并报项目成本经理、项目负责人、公司造价采购部经理、公司研发部经理审核,作为《施工图设计任务书》的附件。

3、中海规划设计环节的成本控制

前期费用成本控制的重点为设计费,主要从以下几方面进行控制:1)无论是规划设计还是一般的装修设计均采取多单位、多轮次招标,以争取最佳的性价比;2)严格控制设计质量,在项目前期即尽可能确定有关技术经济指标参数,≤www.huzhidao.com≥防止因设计自身失误原因导致成本增加,设计费用的审核、支付亦与之挂钩;3)在满足设计质量的前提下,限制钢筋含量、砼含量、节点设计等对工程造价影响大的内容;4)在满足建筑效果的前提下,控制装饰用料和建筑材料封样对工程造价的影响。

二、施工过程的成本控制

1、万科施工过程的成本控制

垄断性质的工程项目(如水、电、气等)应尽力进行公关协调,最大程度降低造价。

施工合同谈判人员至少应包括工程、预算两方面的专业人员,合同条件必须符合招标条件,合同条款及内容概念应清晰,不得因工程紧而不签合同就开工。

应建立健全施工队伍档案,跟踪评估其资信、技术力量等。

现场签证必须按当时发生当时签证的原则,在事后五日内办理完毕,严禁事后补签。签证内容、原因、工程量必须清楚明了,涂改后的签证及复印件不得作为结算依据;

凡实行造价大包干的工程和取费系数中已计取预算包干费或不可预见费的工程项目,在施工过程中不得办理任何签证。

原则上不向施工单位支付备料款。确需支付者,应不超过工程造价的15%,并在工程进度款支付到工程造价50%时开始抵扣预付备料款;应要求施工单位在我方开户银行开具结算帐户,以便为我方融洽银企关系和监督工程款项的使用提供便利。

2、龙湖施工过程的成本控制

《项目目标成本(执行版)》编制完成后15个工作日内,由项目成本经理负责,组织项目团队成员及其他相关人员,参照集团合约规划体系对目标成本进行分解,形成《项目目标成本分解及合约规划》。

项目成本经理负责将审批通过的《项目目标成本分解及合约规划》录入到成本系统。

在施工图完成后45天内,项目成本经理应负责组织完成施工图预算,并对目标成本进行预算调整。预算调整由项目成本经理负责录入成本系统。

每月25日前由造价采购部指定人员将库存材料费用进行结转,转入项目成本。项目成本经理负责审查。

合同变更( 包括:经济签证、设计变更、技术洽商)所产生的合同金额变化,按照相关制度要求进行确认及审核后7天内,由项目成本经理负责录入成本系统。

每月28日前,由合同责任人负责对未发生合同进行清理、预估,对已发生合同金额调整(如合同预算调整、合同变更调整)进行确认,并汇总提交给项目成本经理审核,最后由项目成本经理在月最后一个工作日前负责形成《项目成本回顾报告(月度)》。

每季度最后一个月25日前,由合同责任人负责对未发生合同进行清理、预估,对已发生合同金额调整(如合同预算调整、合同变更调整)进行确认,并汇总提交给项目成本经理审核,最后由项目成本经理在每季度最后一个工作日前负责形成《项目成本回顾报告(季度)》。

3、中海施工过程的成本控制

中海推行的控制措施主要是:严格变更前的成本评审,明确相关人员的签字权限,由设计院签发的设计修改图纸必须经过公司设计管理部门的书面确认,如涉及变更金额较大(20万元以上),则提交公司总经理办公会讨论确定后再予以实施。建立成本分析预警制度,预测成本变动趋势,并通过各种有效途径(如成本控制小组会议制度)及时进行调整、消除造成成本异常波动的不合理因素。另外,在项目完工前,由财务部、合约管理部共同牵头,对项目开发成本的组成、分布、变化过程进行深入分析,并做出合理的评估。

三、工程结算阶段成本管理制度

1、万科工程结算管理

工程结算要以我方掌握的设计变更和现场签证为准,施工单位提供的设计变更和现场签证,一般只能作为参考;审算部门应详细核对工程量,审定价格、取费标准,计算工程总造价,做到资料完整,有根有据,数据准确,也可聘请建行或国家有关部门进行复审;审算部门应对主体工程成本进行跟踪分析管理,进行“三算”对比,找出工程成本超、降的因素,并提出改进措施和意见;在审算部门提供的结算资料基础上,财务部门应当结合预付备料款、代垫款项费用等债权、债务,对照合同详细审核并编制工程财务决算书。

2、龙湖工程结算管理

项目竣工成本,是指在项目竣工验收时点上,项目的全部成本,包括确认的已发生成本和估算的未发生成本。已取得结算书的,按结算书反映,没有取得结算书的,由合同责任人进行专业判断、估算。其费项包括开发成本、营销费用、管理费用、财务费用。

项目成本经理负责提供开发成本、营销费用的数据,计财部负责提供分摊到该项目的管理费用、财务费用和公司层面发生的营销费用。最后由项目成本经理汇总形成《项目竣工成本》。

项目成本经理应将《项目竣工成本》与上一版《项目目标成本(执行版)》比较,分析、说明差异原因,并同《项目竣工成本》报表一起书面确认。

每年1-6月竣工项目,须在6月30日前完成《项目竣工成本》,并通过审批;每年7-12月竣工项目,须在12月31日前,完成《项目竣工成本》,并通过审批。

项目竣工结算完成后30个工作日内,由项目成本经理负责,按规定格式形成《项目成本总结和分析》,并输入成本系统。

四、我们可以借鉴到什么?

1、规划设计阶段可借鉴的成本管理制度

方案设计完成后20个工作日内,规划设计部完成《项目技术经济指标(方案)》和《项目产品配置标准(方案)》,成本管理部完成《项目目标成本(方案版)》。

总体规划设计方案必须包括建造成本控制总体目标,每一阶段都必须要求设计单位出具《设计概(预)算》,据此编制《建造成本概(预)算》。

施工图设计合同应具备有关钢筋、混凝土等建材用量要求的条款,并载明:设计单位的《施工图预算》原则上不得突破我方编制的《建造成本预算》。且公司有严格的考核标准,务必指导限额设计。

设计、工程、预算人员应会同监理人员组成联合小组,对施工图的技术性、安全性、周密性、经济性(包括建成后的物业管理成本)等进行会审,提出明确的书面审查意见,并督促设计单位进行修正,避免或减少设计不合理甚至失误所造成的投资损失浪费。

在满足建筑效果的前提下,控制装饰用料和建筑材料封样对工程造价的影响。

2、工程施工阶段可借鉴的成本管理制度

垄断性质的工程项目(如水、电、气等)应尽力进行公关协调,最大程度降低造价。

现场签证必须按当时发生当时签证的原则,在事后五日内办理完毕,严禁事后补签。签证内容、原因、工程量必须清楚明了,涂改后的签证及复印件不得作为结算依据;

凡实行造价大包干的工程和取费系数中已计取预算包干费或不可预见费的工程项目,在施工过程中不得办理任何签证。

原则上不向施工单位支付备料款。确需支付者,应不超过工程造价的15%,并在工程进度款支付到工程造价50%时开始抵扣预付备料款;

应要求施工单位在我方开户银行开具结算帐户,以便为我方融洽银企关系和监督工程款项的使用提供便利。

合同变更( 包括:经济签证、设计变更、技术洽商)所产生的合同金额变化,按照相关制度要求进行确认及审核后7天内,由项目成本经理负责录入成本系统。

项目成本经理在月最后一个工作日前负责形成《项目成本回顾报告(月度)》,在每季度最后一个工作日前负责形成《项目成本回顾报告(季度)》。

3、工程结算阶段可借鉴的成本管理制度

工程结算要以我方掌握的设计变更和现场签证为准,施工单位提供的设计变更和现场签证,一般只能作为参考。

审算部门应详细核对工程量,审定价格、取费标准,计算工程总造价,做到资料完整,有根有据,数据准确。

项目成本经理负责提供开发成本、营销费用的数据,项目财务经理负责提供管理费用、财务费用和营销费用,最后由项目成本经理汇总形成《项目竣工成本》。

项目成本经理应将《项目竣工成本》与上一版《项目目标成本(执行版)》比较,分析、说明差异原因,并同《项目竣工成本》报表一起书面确认。

每年1-6月竣工项目,须在6月30日前完成《项目竣工成本》,并通过审批;每年7-12月竣工项目,须在12月31日前,完成《项目竣工成本》,并通过审批。

项目竣工结算完成后30个工作日内,由项目成本经理负责,按规定格式形成《项目成本总结和分析》。

4、三公司成本管理制度给我成本管理部工作思路的启示

通过对比、研究三公司的成本管理制度可以发现,三公司在成本管理方面的精度、时效性、制度全面型、规范性都领先于我们公司。受其启示,成本管理部认为可以在以下方面进行改进:

1)、与规划设计部协同,加强对设计单位的管理,要求设计单位给出设计概算,对钢筋含量和砼含量进行限制,并严重执行相应的奖罚措施。

2)、与项目公司协同,加强对设计变更、签证、技术核定单的管理,明确不可签证的事项和签证的办理完毕时间限制。

3)、要求项目公司加强对项目成本的梳理,按时编写《项目成本回顾报告(月度)》和《项目成本回顾报告(季度)》,项目竣工结算完成后编写《项目成本总结和分析》。

4)、成本管理部加强不同项目成本对比分析、与周边项目成本对比分析,通过对比分析发现成本指标偏高的事项,并采取措施降低成本。

小型项目负责人范文 篇八

为加快小池镇项目建设,根据区府办《关于转发“项目建设年”活动工作方案的通知》文件精神,特制定小池镇“项目建设年”活动方案如下:

重点项目方案

1、项目任务云顶茶园休闲旅游项目

2、负责人员责任领导:

责任干部

3、工作要求:每月23日前,将重点项目建设信息上报新罗区发改局。

产业项目方案

1、项目任务工业和物流商贸项目

2、负责人员责任领导:

责任干部:

3、工作要求:

(1)在每月22日前,将当月新策划生成、新开工、新竣工项目任务完成情况上报区招商局和区经贸局。

(2)要对计划今年新开工、新竣工的产业项目进行季度跟踪,做好协调和服务工作。在每季度最后一个月的20日前按《市2010年产业项目季度跟踪表》进行报送。

(3)6月底前完成目标任务的45%,9月底前完成目标任务的75%,12月底完成全年任务目标。

基础设施项目方案

1、项目任务小池何家陂水库环库公路项目

2、负责人员责任领导:

责任干部:

3、工作要求:明年4月底完成。

城镇建设项目方案

1、项目任务何家陂水库安置新村项目

2、负责人员责任领导:

责任干部:

3、工作要求:每月要组织对项目进行检查,并按时将项目进展情况上报上级项目组工作领导小组。

新农村建设项目方案

1、项目任务策划生成培斜、兴贵、新村建设项目(策划储备一批、新开工建设一批、新竣工一批总投资3000万元以上农业、农产品加工和农业基础设施项目)

2、负责人员责任领导:

责任干部:

3、工作要求:

(1)抓紧策划储备项目,认真开展项目研究。项目可行性研究报告完成后,及时上报到区项目开发中心,便于专家组评审;并报区新农村建设项目工作组办公室备查。

(2)积极参加“6.18”、“9.8”、“11.18”等大型经贸活动,开展实效招商;积极向上级争取政府投资项目,特别是较大的农业基础设施项目。

(3)要采取定人、定责挂钩跟踪推进,及时掌握进度,帮助解决项目建设中的困难和问题,促其尽快投产。

(4)每季度末20日前汇报当季实施情况,每月上报项目建设进展情况、推进工作措施、典型经验等方面信息1条以上。

民生项目方案

1、项目任务农民休闲公园项目

2、负责人员责任领导:

责任干部

3、工作要求:

(1)加快项目前期推进。一是抓好项目规划,整体推进项目前期工作;二是依托“6.18”、“9.8”、“11.18”等平台,积极宣传推介。

(2)加快项目实施进度。一是建立工作联络机制,每月将民生项目进展情况于20日前报区发改局进行汇总。二是加强与上级部门沟通联系,积极做好项目资金争取工作。三是严格落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监管制,规范项目建设程序。

(3)每季末25日前向民生项目领导小组办公室(设在区发改局)报送信息。

项目招商方案

1、项目任务完成一个以上招商项目

2、负责人员责任领导:

责任干部:

3、工作要求:

(1)要根据项目招商组下达的目标任务,组织人员策划好2010年的招商项目、招商计划,建立招商项目、签约项目领导挂钩制度,推动项目的签约、报批、开工、投产、确保完成各项任务。

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