党组织换届选举工作总结【优秀9篇】

2023-11-22 10:53:57

壶知道为您精心收集了9篇《党组织换届选举工作总结》，如果对您有一些参考与帮助，请分享给最好的朋友。

党组织换届选举工作总结篇一

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强机关党的执政能力建设和先进性建设为目标，认真贯彻落实党的十七大和各级组织工作会议精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，坚持党管干部、德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，采取“两推直选”方式，选拔一批理论水平高、群众威信高、党性原则强、工作能力强的“双高双强”型党员干部进入机关事业单位党组织班子，增强机关事业单位党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加强机关自身建设、转变机关作风、提高工作效能、推动经济社会发展提供强有力的组织保证。

二、范围和职数

本次进行换届选举的党组织为：市直各党（工）委所属的机关事业单位党总支部、党支部。

党总支部委员会原则上配备5—7名成员，其中，设书记1名，副书记1名，委员3—5名。党支部委员会原则上配备3—5名成员，其中，设书记1名，副书记1名，委员1—3名。党员人数不足7名的，可不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。

三、任职条件

选拔机关事业单位党组织成员，要坚持以下标准条件：1、拥护中国共产党的领导，自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，严格执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，自觉接受上级党组织的领导和监督；2、思想解放，有创业精神、干事胆识、科学态度，事业心、责任感强。3、热心为党员群众服务，组织领导能力强，善于做群众工作，得到多数党员的认可支持，有较高的群众威信；4、思想品质好，法制观念强，公道正派，作风民主，廉洁奉公；5、中共正式党员，文化水平比较高，年富力强，身体健康。

有下列情况之一的，不能推荐为党组织成员候选人：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策不积极、不认真的；2、不按《中国共产程》规定参加党的组织生活、缴纳党费、完成党组织分配工作的；3、触犯法律法规，被立案侦查的；4、受到党纪政纪处分按规定不能选拔使用的；5、违主义道德的。

四、方法步骤

（一）准备阶段（5月20日—5月31日）

1、市直党（工）委成立党组织换届选举工作领导机构，制定换届选举实施方案，对党组织换届工作进行动员和安排部署。

2、各单位理顺党员组织关系。

3、各党支部（党总支部）召开支委会，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程；向党（工）委呈报进行换届选举的请示，起草党组织工作报告。

4、组织广大党员认真学习《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和有关文件，大力宣传党组织换届选举的政策法规、标准条件、职数结构、选举程序等，营造换届选举的良好氛围。

（二）选举阶段（6月1日—6月20日）

1、确定党组织成员职数及候选人条件并进行公布。各党支部（党总支部）根据党（工）委关于党组织换届选举工作的批复，确定下届党组织组成原则，提出党组织成员职数和候选人条件，并向党员群众公开。

3、召开党员大会进行选举。收到市直党（工）委对下届委员会书记、副书记、委员候选人预备人选的批复后，各党支部（党总支部）召开党员大会，采取差额选举的方式，直接选举产生党组织书记、副书记和委员。选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。一般情况下，党组织书记应由本部门党员行政负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。选举结果要报党（工）委审批。

（三）配套阶段（6月21日—6月30日）

1、进行分工。党组织书记主持召开新一届党支部（党总支部）成员会议，研究成员分工，并报市直党（工）委备案。

2、材料归档。对党组织换届选举的有关材料进行整理归档。尤其是选票要进行妥善保管。选票要保存半年至一年，超过时间可由党（工）委监督销毁。

3、加强培训。党（工）委要分层次对党组织成员进行培训，提高他们的履职能力。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各党（工）委要高度重视本次换届选举工作，摆上重要议事日程，认真研究，精心组织。要成立由党（工）委书记任组长的换届选举工作领导小组及办公室，具体负责换届选举工作。领导小组及办公室要发挥综合协调作用，加强对换届选举的宏观指导，并及时总结经验、发现问题，提出解决的措施办法。

（二）发扬民主，顾全大局。要在党员中开展一次增强党性和遵守民主集中制原则的教育，教育党员讲党性、顾大局、讲团结、守纪律。要发扬党内民主，保障党员正确行使自己的权利，使广大党员积极参与换届选举工作，确保换届工作顺利进行。

党组织换届选举工作总结篇二

一、加强领导，精心组织

召开换届选举动员大会后，我社区在第一时间制定了详细的工作方案，建立了由各基层党组织书记为成员的换届选举工作领导小组，下设了办公室，并分为4个联络小组，由各专委主任但任小组长，每组对应联络8个基层党组织，对社区32个基层组织进行了全覆盖。

我们于9月11日上午立即召开了换届选举工作部署会，对整个“公推直选”换届选举流程进行了详细的布置，明确了责任，细化了任务。要求各基层党组织书记和党务干部必须掌握好选举法律法规和政策、严格按照规定流程和时间节点操作，确保此次换届选举工作取得顺利成功。希望各基层党组织在选举中规范程序、把握环节、抓住重点，以严谨扎实的工作态度，高标准、高质量地完成此次换届选举任务。

二、周密安排、稳步推进

在社区党委召开工作部署会后，各基层党组织都分别建立了换届选举领导小组，制定了周密详细的工作计划，梳理清了党员情况，并于18日前顺利完成了民主推荐，32个基层党组织采用“公推直选”方式的有28家，根据选举法差额20%的规定，共推荐出书记30名，委员99名。

9月25日上午，我们又召开了换届选举工作部署会，针对正式选举阶段的操作流程进行了详细的布置，要求各基层党组织在正式选举日前各项工作抓紧不放松，做好充足的准备工作。特别是对不参加选举大会的8类党员再次排摸梳理，全面落实布置好选举会场和工作人员力量，时刻掌握好区域内的选情，并严格按照选举规范程序操作，确保所有基层党组织都一次成功完成换届选举。

为保障此次换届选举工作的顺利进行，确保各基层党组织换届选举圆满完成，我们统一为32家基层党组织印制了选票，各党组织盖章后由社区统一进行封存。根据每家基层党组织的正式选举日安排，我们分别落实了联络人员力量，并专门进行了培训和指导，明确了联络员的职责和任务。选举日当天，由社区联络员统一将选票送到当天选举的基层党组织，并宣读新镇党委关于各基层党组织正式候选人的批复，选举结束后再由社区联络员将各家党组织的选票进行封存，统一上交到社区换届选举办公室。

三、总结经验、整改提高

党组织换届选举工作总结篇三

根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作是《》修改后农村基层党组织的首次换届选举，又是全区乡镇换届党委委员候选人实行“公开推荐”的初次尝试，工作要求高、难度大、任务重。稍后，区委鞠书记就我镇党委换届“公开推荐”工作还要做重要指示。下面，我就如何做好党委换届工作，讲几点意见：一、统一思想，提高认识，增强党委换届选举工作的责任感和使命感

这次党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的，事关全镇发展大局。换届成否，直接关系到我镇“十一五”规划的顺利实施，关系到“和谐党寨”的构建。为此，大家要进一步统一思想、提高认识，思想围绕换届转、工作围绕换届干，切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。第一，做好党委换届选举工作，是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现全镇确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子，才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，顺利实现“十一五”规划，稳步推进社会主义新农村建设进程，造福一方。因此，把党委换届选举摆上议事日程，抓实抓好，是当前工作的重中之重。

第二，做好乡镇党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的又一深化。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作，不断加强我镇基层组织建设，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人气，才能保持全镇社会稳定，推动全镇经济社会健康、协调、快速发展，才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好党委换届选举工作，进一步加强我镇基层组织建设，为党寨的大发展、快发展选好“龙头”，创造好团结、民主、和谐的政治环境。

二、把握环节，严格程序，稳步推进镇党委换届选举各项工作

与以往相比，这次乡镇党委换届有许多新的特点：一是换届时间处于农忙季节，为组织工作带来新难度；二是推行党委委员候选人“公推”工作，为换届选举提出了新的要求；三是换届面临新形势、新任务，具有更加重要的现实意义和深远的历史意义；四是广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求我们在这次乡镇党委换届选举工作中要高度重视此项工作，紧扣区委部署，广泛深入动员，严格程序要求，把握关键环节，使换届选举工作有条不紊开展，圆满完成各项工作任务。具体上说就是：

(一)宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后，在座各位就是镇党委换届的宣传员，要采取多种方式，广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，特别是要广泛宣传乡镇党委换届候选人“公推”的重大意义和程序要求，宣传各乡镇“十五”时期的成就，为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各党支部(总支)要分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。镇党委换届联络组干部、联系村干部，特别是新到任的乡镇领导干部要深入党员群众中，深入到田间地头，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。

(二)环节操作做到“紧”。这次党委换届工作，党委委员候选人初步人

选的提名，实行公开推荐。这一环节是党委换届工作中最重要且难度最大的一个环节，我们必须认真分析每个细节，不漏环节、不落进度、不出偏差，确保“公推”工作的正确方向。一是严把“公推”人选报名关。报名工作是整个“公开推荐”工作的基础性环节和关键环节。要求各党支部要全面做好换届“公推”的宣传工作，既要做方法程序的宣传工作，又要做合适人选的宣传工作，根据委员候选人的基本条件，动员广大党员慎重考虑，积极参与，向组织推荐优秀人才，为选好人、选准人提供依据。二是严格“公推”各个环节。在联名提名党委委员的人数上要把关，原则上联名人数不得少于1xxxx；在会议参会人员要求上，镇公开推荐大会日期确定后，各党支部要按党员参会率必须达到五分之四的要求，加大动员力度，做好组织工作，及时地通知每一个党员，尽可能将外出党员想方设法逐人召回，对年老体弱但还能行走的党员支部要安排专人负责接送，确保党员的参会率。因故不能出席会议的党员或党员代表，不能委托他人为投票，也不能以电话回信函的方式进行投票(这一点，必须向外出无法归来和久病卧床不起的党员讲清楚)；没有书写能力的党员，可由本人当场委托其他党员或者大会工作人员中的非候选人，按选举人的意志代为填写，选票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”结果要求。公推结果上要贯彻区委意图，下要体现群众意愿。各党支部(总支)要认真深入地做好前期工作，及时掌握党员的思想动态，坚持组织意图与群众意愿相统一，既要把组织选任下派的党员领导干部选进去，又要把基层突出的结构更加优化合理，更加符合时代要求。

(三)政策把握做到“准”。这次换届成功与否，关键是我们能否吃透政策，把握政策，保证选举工作的合法和规范。在工作中，我们一定要把握好区委的政策要求，把工作做细、做实。一是坚持标准，照章依法，认真选好党代表。各党支部要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作，真正把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定基础。二是要把握政策，积极引导，推荐好党委换届候选人。根据区委的要求，在这次换届中，党员人数在100xxxx以上的乡镇党委委员名额为1xxxx，乡人大主席、纪委书记、武装部长原则上必须进党委委员，党委委员中应吸收1—xxxx优秀农民党员，同时，至少要选配xxxx30岁以下的干部和xxxx女干部。各党支部要按这些要求认真执行和把握，提前做好引导工作，确保新产生的党委领导班子符合上级组织的要求，把组织的要求变成党员的意愿。三是坚持原则，稳步推进，把好换届的方向关。要坚持统一推进的原则，注重超前谋划，严格工作程序，狠抓关键环节，重点开好“三次党员大会”(动员大会、推荐大会、选举大会)，严把“四个主要关口”(资格审查关、参会人数关、工作程序关、政策要求关)，抓好“五个关键环节”(动员报名、酝酿讨论、公开推荐、考察公示、大会选举)，确保“公推”工作的正确方向。要坚持党管干部的原则，严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面贯彻党的干部路线方针政策，坚持干部“四化”的方针和德才兼备的标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过得党员干部选进党委班子。同时要坚持民主集中制原则，在公平、平等、竞争、择优的前提下，既体现党员个人的意见，反映广大党员的意志，同时又体现党组织的意图，实现党员意愿与党组织意图的有机结合。

三、周密部署，精心谋划，确保镇党委换届选举工作圆满完成

一是要加强组织领导。镇党委、纪委换届选举不仅是当前的一项重要工作，而且是一项严肃的政治任务。为此，镇上成立了党委换届选举工作领导小组，并下设办公室，负责换届选举期间的各项日常工作，要求各支部也要成立相应的组织机构，以便加强组织领导，保证换届选举工作正常进行。

二是要强化工作职责。换届选举工作时间紧凑，任务繁重，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务的落实，镇上为每个支部(总支)下派了一个由xxxx领导干部和xxxx一般干部组成的工作指导组，进驻各支部(总支)配合指导支部(总支)开展工作。需要指出的是：党委换届选举工作，支部书记就是第一责任人，工作组组长为直接责任人，要全面负责各项工作的开展。

党组织换届选举工作总结篇四

确保全市村级换届选举工作圆满完成在全市村级组织换届选举工作培训会议上的总结讲话

市委常委、组织部长

同志们：

召开全市村级组织换届选举工作动员培训会，目的是对我市村级组织换届选举工作进行安排部署，通过以会代训的方式对大家进行相关法律法规和业务知识的培训。

在为期一天的动员培训会上，市委副书记同志作了很好的动员讲话，并对全市农村基层组织的换届选举工作进行了安排部署，提出了具体要求；市人大、纪检、组织、政府的有关领导宣读了村级换届选举工作方案，提出了有关纪律要求；市委组织部、民政局的有关同志就依法搞好村级组织换届选举工作进行了具体业务指导，他们的发言针对性、操作性和指导性很强，对于我们进一步统一思想、理清思路，扎扎实实地搞好村级组织换届选举工作具有重要的指导意义。希望同志们在会议之后，结合实际加以消化，并认真抓好落实，确保村级组织换届选举工作的顺利进行。下面，就如何保质保量地完成村级组织换届选举工作，我讲几点意见：

一、把握工作重点，选好配强村级领导班子

市委决定，今年的村级组织换届选举工作将采取统一部署，同步实施的方法。总体安排是这样的：市委对全市村级组织换届工作的指导思想、目标任务、政策要求作出全面的部署，各乡镇、各村按“先村委会，后支部”的方法开展工作，村级换届选举到月底前结束。

搞好村级组织换届选举，归根到底是要选好配强村级领导班子。在具体工作中，要重点把握三个环节：

⒈要正确把握村级组织换届选举工作的指导思想和工作要求。这次村级组织换届选举，是我市朝着全面建设小康社会目标迈进的新形势下进行的，是我市农村基层组织建设、民主政治建设和全市广大基层干部群众政治生活中的一件大事。各乡镇党委、政府要正确把握这次村级组织换届选举工作的指导思想和工作要求。

⒉要通盘考虑村级领导班子人选。要围绕进一步协调理顺村党组织委员会、村民委员会的关系，更好地发挥村党组织的领导核心作用，保障和支持村民委员会依法行使职权的要求，通过广泛的宣传教育和过细的思想工作，引导广大党员和群众在推荐选举中通盘考虑村党组织、村民委员会领导班子的人选，力争使选举产生的新一届村级领导班子队伍精干、结构合理、素质优良；发展意识和服务意识增强，带头致富和带领群众致富的能力普遍提高；贯彻执行民主集中制原则，能较好地解决班子自身建设中的矛盾和问题，成为政治坚定、作风扎实、开拓进取、群众公认、奋发有为的坚强战斗集体。

要抓好舆论导向。要特别注意抓好正面宣传，引导党员群众自觉摆正自己位置，正确对待。在宣传发动的形式上，要着重开好村两委成员会、全体党员和村民代表会议。宣传重点是“两个明确、四个提倡”。“两个明确”：一是明确“两推一选”的目的意义、指导思想、标准条件和方法步骤，使党员群众正确理解、热心支持和积极参与这项工作；二是明确党总支（支部）、村委会成员的标准条件和不宜提名为候选人的范围。“四个提倡”：就是提倡党总支（支部）与村委会交叉兼职、提倡党员通过法定程序当选村民小组长、提倡文化程度较高的优秀年轻党员和妇女进班子，提倡以自荐的形式公开报名竞选村干部。

⒊选准配强村党总支（支部）书记。俗话说，“农村富不富、关键在支部”，“班子强不强，责任在班长”。村党总支（支部）书记担负着强村富民的重要职责，选得准不准、配得强不强，对一个村的工作影响很大。现在，越来越多的村民认为，村党总支（支部）班子不仅仅是党员队伍的领导者，更应是全体村民的致富带头人，所以村党总支（支部）书记及其一班人的选拔也应该得到全体村民的认可。但长期以来，村级党组织的选举和产生，党外群众“没有说话的份”。因此，如何实践“三个代表”重要思想，与时俱进，创新载体，选拔党和群众都信得过的村支部书记及其一班人，让党员成为千千万万群众满意的“领头雁”，是农村基层组织建设的重中之重。“两推一选”正是在这样的背景下对党的建设工作的又一次创新和尝试。所谓“两推一选”就是要按公开、公平、公正、择优的原则，发动全体党员和党外群众民主测评、推荐村党总支（支部）书记和支委成员候选人。乡镇党委根据推荐结果、工作实绩、文化、年龄等方面的要求，经组织考察审定后，列为党总支（支部）委员候选人。再直接进行党内选举，从而能很好地把党的意志和人民的意愿统一起来，进一步激发党员群众的民主意识，推动农村民主政治建设。让群众投票参与党组织候选人的推荐，是党的群众路线在选拔使用干部工作上的充分体现。让人民群众参与推荐，选出他们满意的候选人以备党内选举后进入党总支（支部）领导班子，真正体现党的干部要一切相信群众、依靠群众、全心全意为人民服务，努力实践“三个代表”。

按照党管干部的原则和干部队伍“四化”方针的要求，这次村级组织换届选举对村干部的年龄、文化结构等作了规定和要求。为此，各乡镇党委要把困难和不确定因素考虑得充分一点，坚持采取多种办法解决村党总支（支部）书记的人选问题。一是从现有村党总支（支部）书记中留用一批；二是从是党员的优秀村委会主任中，依法按章兼任一批；三是从现有的村干部队伍中提任一批；四是从村民年轻的优秀党员中选拔一批。要注重改善班子结构，把那些政治坚定、“双培双带”能力较强、作风公道正派、组织协调能力较强、年富力强的同志选配到村级领导班子。同时要注意选拔农村妇女干部，新任农村党总支（支部）书记一般要求高中以上文化程度。

在村党组织委员会的换届选举中，各乡镇党委要严格按照市委制定的方案要求，在实际操作过程中，确保“四个到位”，一是调查摸底到位，注重一个“清”字。做到底子清、情况明，这是做好这次村级换届选举工作的前提；二是民主推荐到位，注意一个“广”字。要注意吸收各个方面的代表参加，充分注意群众代表的广泛性，不搞形式主义，不走过场；三是组织考察到位，注意一个“细”字。对于党内外推荐出来的人选，要认真细致负责地做好考察工作；四是选举环节到位，注意一个“准”字。选举时，要正确引导，充分发扬民主，选准选好带头人。村党组织班子候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重和保障党员的民利，体现选举人的意愿。要教育广大党员，坚持党性原则，以党的事业为重，正确行使党员的民利。要注意防止各种因素对换届工作的干扰，对一些违法违纪行为，要及时制止，严肃处理。要通过各种手段建设一支“靠得住、有本事、过得硬”的村党组织书记队伍。

⒋要严格依法搞好选举工作。村级组织换届选举工作量大、程序严、要求高，一定要精心组织、妥善安排，严格按章按法进行选举，防止违反《》、《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关法规的现象出现。村党总支（支部）的换届，要按照《》、《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定和市委《实施意见》要求进行换届选举。村党总支（支部）的换届选举在方法上采取“两推一选”，即：党内民主推荐；群众民主推荐；党内民主选举。方法步骤上大致分准备发动、“两推”、民主选举、建章立制四个阶段进行。村民委员会的选举，必须按照《村民委员会组织法》规定的程序和市委《实施意见》的要求，依法进行选举。版权所有

二、切实加强领导，确保工作顺利进行

这次村级组织换届选举面临着许多新情况和新问题。一是今年是村干部规范化管理开始在全市试行后第一次在全市进行村级换届选举；二是今年是全市部分乡镇实行村级合并后第一次在全市进行村级换届选举，农村许多党员群众包括部分基层干部对“两推一选”、村民直选等做法还了解不够全面。另外，一些地方受传统的影响村级组织换届选举的非正常因素仍然存在。针对这些情况和问题，各乡镇党委一定要加强调查研究，仔细分析各种矛盾，及时提出解决办法，增强工作的主动性和预见性，确保村级组织换届选举工作的顺利进行。

⒉正确处理加强党的领导与严格依法办事的关系。在村级组织换届选举中，要坚持加强党的领导、正确执行政策、充分发扬民主、严格依法办事，既充分发扬民主，尊重群众意愿，严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规和章程办事；又要坚持党的领导和党管干部原则，贯彻党的干部路线。那种认为搞了“两推一选”、村民直选，就可以不要党的领导、放弃党的领导或者削弱党的领导的思想是错误的，对换届选举工作也是有害的。实践证明，少数地方换届选举出问题是和当地的党组织不敢于领导、不善于领导密切相关的。同时，要做好过细的思想政治工作，消除党内外同志的顾虑。个别村班子和少数村干部思想不统一，存在三“怕”：一怕失权。认为“两推一选”“公推直选”扩大了选举范围，而自己说了算的“权力”范围缩小了。二怕失位。怕能力强、威信高的同志推选出来后，自己“位子”难保。三怕失职。怕群众大局观念不强，推荐出来人选不合自己的“胃口”，影响工作开展。还有些群众认为是流于形式、走过场等等，为此，我们要求对“两推一选”和村民直选工作给予高度重视和关注，特别是对现任班子内有关人员做过细思想政治工作，使党员干部思想真正统一到党委的意图上来。在村级组织换届选举中，加强党的领导应着重把握以下几点：一是选举工作机构负责人，一般由相应的党组织负责人通过法定程序担任。二是必须坚持党管干部原则，坚决贯彻执行党的干部路线。三是要正确处理组织意图与群众公认的关系。选举实施前，乡镇党委要认真听取群众对村级领导班子人选安排的意见。当组织意图与群众意见不一致时，要实事求是地认真加以分析，属于人选本身有问题的，要果断调整；属于非正常因素干扰群众意见的，要教育群众正确行使民利。四是切实改进领导方法。各级各部门要进一步解放思想，转变用人观念和用人方法，善于通过耐心细致的思想引导，把组织意图转化为党员群众自觉自愿的行动。

⒊统一部署，依法有序推进。这次村级组织换届选举工作，按照计划和程序安排，时间紧、任务重、操作要求规范，有些工作还是第一次做。因此，在换届选举工作的整体安排上，市委要求统一部署，整体铺开，依法按章选举，稳步有序推进。村民直接选举村委会，可能会带来村党总支（支部）与村委会交叉任职问题。因此在基层组织换届选举中一般要按照“先村民委员会、再党组织”的顺序有条不紊地进行。同时要严格操作规程，把好时间、程序、推荐、审核、考察关，区别不同情况，妥善处理。

⒋加强思想作风和制度建设。村级组织换届选举结束后，要进一步加强村级领导班子思想作风建设，加强日常教育管理，对新上任的村党总支（支部）领导班子成员要进行上岗培训，实行跟踪管理。要建立健全以村两委工作规则、村干部目标管理责任制、村民代表会议制度和村务公开制度为主要内容的村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，落实新一届村级领导班子工作责任制，扎扎实实地推进以“五好”村党总支（支部）为核心的村级组织建设。

要以换届选举为契机，整体推进村民自治工作。民主选举是村民自治的基础，民主决策、民主管理和民主监督是村民自治不可分割的整体。各乡镇要把村民自治工作提上议事日程，常抓不懈，切实推进基层民主政治建设，以促进农村社会的稳定。要重视抓好村级各项规章制度的建立和完善工作，重点抓好村民代表会议制度和村务公开制度的贯彻落实，确保村民自治深入健康发展。

党组织换届选举工作总结篇五

今年是基层党组织换届选举年。此次基层党组织换届选举工作，不仅是基层党组织的一次重大考验，更是对我们开展群教活动是否有效的一次检验。现总结如下：

一、加强领导，精心组织

二、周密安排、稳步推进

三、总结经验、整改提高

党组织换届选举工作总结篇六

一、基本情况

天府街道上届村（社区）党组织有9个党支部，其中社区党支部4个，村党支部5个。有党小组65个，党员588名。街道按照适应统筹城乡综合配套改革试验区的要求，坚持“有利于工作开展，有利于方便群众，有利于巩固基层政权”的原则，结合实际，调整优化基层组织的设置。调整后街道所属村（社区）共设置6个党总支，1个党支部。换届选举采用公推直选的方式，选举产生党总支（支部）委员33名，其中，书记7名，副书记6名。在新当选的7名书记中，女性书记1人，占14.28％；连任书记4人，占57.14％；大专学历4人，占57.14％;退伍军人2名，占28.57%；机关干部2人，占28.57％；平均年龄44.8岁。副书记6人中，中专及高中学历5人，占83.3％；平均年龄43.8岁。20名委员中，女性8人，占40％；大专学历10人，占50％；中专及高中学历10人，占50％；平均年龄41岁。公推直选产生的33名书记、委员，民意测评满意率在80％以上的18人，占55％，75％～80％之间的15人，占45％。一批政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才走上了党总支（支部）领导岗位。同时，通过公推直选发现了一批村（社区）后备人才，形成了一批党组织的后备干部。

二、主要做法

1、加强领导抓宣传。为抓好街道村（社区）党组织换届选举工作，成立了街道党工委书记为组长，街道办事处主任、党工委副书记、纪工委书记为副组长，其他党工委委员及相关部门负责人为成员的换届选举工作领导小组。加强对街道村（社区）党组织换届选举工作的联系指导。采取党工委班子成员包片，调研员指导，机关工作人员协调组织的方法，明确工作职责，负责组织和指导村（社区）党组织换届选举工作。为提高工作人员的法律意识和解决实际问题的能力，街道村（社区）党组织换届选举工作领导小组组织开展了5次由各村（社区）党组织书记，村（居）委会主任，指导员等有关人员参加的培训大会，参加培训达230多人次。在整个换届工作中，我们充分利用会议、标语、宣传资料等各种形式和手段，广泛宣传公推直选的目的、意义、范围、工作程序及工作方法，为公推直选工作创造了良好的氛围。据统计，全街道张拉宣传横幅24条，印发宣传资料6000多份。村（社区）召开支委会、党员大会、群众代表会共60余次，加强宣传，使换届选举工作做到家喻户晓，人人皆知。

3、规范选举抓程序。一是严把民意测评关，在推荐产生村（社区）党组织候选人初步人选53人中，52人民意测评满意率超过75％。二是严把组织考察关。党工委充分发挥主观能动性，制定了组织考察方案，明确程序、方法、步骤。考察中充分征求党内外群众意见，听取村（社区）退下来老干部、老党员的意见。街道党工委根据考察结果，按照不少于1人的差额，集体研究确定村（社区）党组织书记、委员候选人预备人选，并予公示。在选举过程中，我们按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，认真制定选举办法（草案），统一印制各类报告单及资料样本，使整个选举工作保持了较强的可操作性和规范性。选举大会邀请了参加推荐投票大会的群众代表参加，按照介绍候选人情况，候选人竞职演讲、群众提问、投票选举的程序进行，采取了候选人竞职演讲、群众提问后，先对书记进行投票选举，然后对副书记进行投票选举，最后进行委员的投票选举。

（1）

4、严肃纪律抓会场。一是严格把好选举会场关，为了保证一次选举成功，我们制定了会场纪律。按照每个会场确定一名警员和两名联防队员维护会场秩序，还派专人对各会场组织会议全程摄像，确保了选举工作有序顺利开展。二是严把计票关。街道纪工委对各会场均派出1名监督员，加强对会场秩序、质量的全程跟踪监督。所有的选票，在党员代表和群众代表的监督下，进行公开唱票计票，充分体现公开、公平、公正。

三、主要体会

一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。我们组成了以街道党工委书记为组长的换届选举工作领导小组，街道班子成员明确分工，多次到基层进行调研，对选举中可能出现的新情况、新问题提前研究，制定对策，对反映出来的问题及时提出了解决的意见和措施，督促选举工作的进程。各指导联络组人员落实责任，做到思想到位、人员到位、措施到位，确保了此次村（社区）党组织换届选举工作的顺利开展。

二是宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。本次换届选举，时间紧，任务艰巨。因此，在广泛宣传发动的基础上，认真分层开好“六个会”，如：换届选举动员会、村（社区）党支部书记会议，“两委”干部会议、换届选举培训会、村（社区）支部委员会和党员大会、村（居）民小组长和村（居）代表会议。明确村（社区）党组织书记、委员的任职条件和职数，引导党员深刻领会组织意图，统一思想，切实保证了把政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才选出来。

三是层层培训，提高素质是换届选举成功的关键。本次村（社区）当组织换届选举工作，由于时间紧，加之涉及4各村（社区）合并成2个社区，6个社区设置党总支，任务艰巨、程序严谨，工作人员的业务熟练程度将直接影响到换届选举工作的成败。我们坚持把业务培训作为工作重点，对每一个阶段每一个工作环节进行有侧重点、有针对性的培训。通过培训使每位工作人员对选举整个操作程序做到心中有数，任务明确，保证了在实际选举过程中，严格遵守法律法规，圆满完成任务。

四是按章办事，阳光作业是换届选举成功的保证。一是根据有关法律法规印发了《村（社区）党组织委员会公推直选委员、书记选举办法》（草案），规范选举活动。党员、群众普遍反映，这次公推直选党组织委员会委员、书记选举程序规范，增强了党内选举的民主性和严肃性，增强了党员的使命感和责任感，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是在整个村（社区）党组织换届选举工作中，严格按有关程序进行，充分发扬民主，尊重选举人意愿，保证村（社区）党组织换届选举工作顺利地开展。

四、存在的主要问题

主要表现为：一是干部人才储备不足，对优秀人才提前挖掘培养不够。二是对合并的社区工作提前量不足，工作不够细致。三是部分群众认识还不到位，对公推直选理解不透。

五、今后主要工作

1、加强培训，进一步加强对新当选的村（社区）总支委员培训力度，使他们尽快进入角色。一是加强思想政治理论方面的学习；二是要加强文化和业务知识方面的学习和培训；三是要加强法律法规的学习，不断提高工作能力，自觉实践“三个代表”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、改善结构。加快培养一支高素质的后备干部队伍是统筹城乡综合配套改革和长期发展的需要。要进一步花大力气，在面上扩大，在质上提高，选拔培养后备干部。采取备用结合，早压担子的工作方法，使后备干部在一定的环境中磨练成长，增强交叉任职的能力，努力改善村（社区）队伍结构。

3、量化考核。制定完善和严格执行各种岗位目标考核制度，把考核与“两委”干部的收入挂钩，结合实际，将各项工作目标量化，及时加强考核，确保各项工作落到实处。

4、规范行为。一是完善、落实任期目标责任制，督促新当选的村（社区）党组织书记、委员兑现承诺。二是健全民主决策机制。探索“党员代表议事会”制度、“村（居）民代表会议”制度等，保证党员、群众参与村（社区）重大工作和事务的决策。三是强化民主监督。建立以党员群众评议为主要内容的社会评价机制，坚持完善村（社区）党组织委员会报告工作制度和委员会成员述职评议制度，公开接受党员和群众的满意度测评。全面推行党员群众质询制度，完善党务公开，村（居）务公开制度，推行村（社区）主要干部任期经济责任审计制度，确保党员、群众的知情权和监督权，确保村（社区）两委会干部能干事、会干事、干干净净干事。

党组织换届选举工作总结篇七

今年3月，我镇村（居）党支部将任期届满，需按期进行换届。镇党委对这次村（社区）党支部换届选举工作高度重视，全市村（社区）“两委”换届选举工作动员大会后，及时召开党委会议，对村（居）党支部换届选举工作进行专题研究。现根据**委办[20**]2号文件《关于做好20**年全市村（社区）“两委”换届选举工作的通知》精神，结合我镇实际，制定村（居）党支部换届选举工作实施方案。

一、指导思想

村（居）党支部换届选举工作，要认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，充分发挥民主，切实加强领导，精心组织。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，通过“两推一示一选”和“三推一评一选”办法，选好配强村（居）党组织领导班子，通过换届选举，进一步加强基层党组织建设，提高党的执政能力，夯实党的执政基础，推进基层民主法制建设，为促进我镇经济社会协调发展，建设绿色和谐**，推动社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、时间安排

全镇村（居）党支部换届选举工作集中安排在20**年1月上旬开始，3月底前全部完成。有关换届选举工作日程详见《**镇村（居）党支部换届选举工作日程安排表》。各村（居）党支部结合实际制定换届选举实施方案，确保100%如期完成。

三、职数配备

（一）严格掌握好村（社区）领导班子职数。村“两委”班子成员总职数（含交叉任职）小村一般3名，大村一般5名，特大村（常住人口5000人以上）一般7名，最多不超过9名。其中，村党支部一般设委员3至5名，特大村不超过7名；社区“两委”班子成员总职数（含交叉任职）一般不超过5名。社区党支部职数：一般情况下，党员人数50人以下的，设委员3名；党员人数在50人以上100人以下的，设委员3至5名。

村（居）“两委”成员中有1名妇女干部和35岁以下年轻干部。村（居）“两委”成员候选人之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹等亲属关系。

（二）进一步提高交叉任职比例。实践证明，提高“两委”交叉任职比例，不仅有利于减少“两委”干部职数、提高工作效率、减轻基层负担，而且有利于理顺“两委”关系、增强班子整体战斗力、强化党支部领导核心地位。这次换届选举，在严格程序、确保稳定的基础上，先进行党支部换届选举，在村（居）委会换届选举时，要鼓励新当选的党支部班子成员主动参选，通过选举兼任村（居）委会成员；提倡村（居）党支部书记通过法定程序兼任村（居）委会主任；提倡村（居）委会中的党员成员通过党内选举，兼任村（居）党支部班子成员。进一步提高书记、主任和“两委”成员交叉任职比例，力争使这两个比例达到70%以上。对非中共党员的村（居）委会成员特别是村（居）委会主任，党支部要加强培养，具备条件的，及时发展入党，条件成熟时充实进党支部领导班子。

四、任职条件

村（社区）党支部成员候选人应当具备以下任职条件：⑴坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。⑵遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村（居）民服务。⑶身体健康。村（社区）党支部现任支委男满55周岁、女满50周岁的，一般不再留任；男年满53周岁、女年满48周岁的，一般不作为支委候选人。对个别超出以上年龄条件而大多数党员认可、群众拥护并推荐、本人政绩突出、身体条件好的党支部书记，经镇党委审核报市委组织部批准后可继续留任。⑷一般应具有高中、中专以上学历。⑸工作认真负责，有较强的组织、协调和管理能力。⑹村党支部成员候选人要有较强的带头致富和带领群众致富的能力，社区党支部成员候选人要有较强的服务社区居民的能力。

有下列情形之一的，不宜提名为村（居）党支部成员候选人：⑴违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满5年的；⑵被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；⑶受撤销党内职务、、处分不满3年或正被纪检、司法机关立案侦查的；⑷外出不能回村（居）工作的；⑸拖欠集体资金、侵占集体土地违章乱搭乱建的。

五、换届选举工作程序

村（社区）党支部换届选举工作程序，主要抓好以下五个阶段工作：

（一）准备工作阶段。（20**年11月22日至20**年2月18日）

1、全面开展任期经济责任审计。换届选举前，由镇党委聘请**市同力会计师事务所负责对村（居）”两委”进行任期经济责任审计。在换届中注重审计结果的运用，为换届工作顺利进行提供条件。这项工作已由20**年11月22日开始，计划到20**年1月底前完成。审计结果，通过村务公开栏和村民或村民代表会议等形式向村民公布。

2、开展调研。按照镇党委、镇政府的统一安排，由党政办、组织人事办、社会事务办、农业办等部门组成三个调研组，对村（居）“两委”班子换届选举准备工作、党员、干部群众对换届选举的反映、人事安排、存在问题等情况进行全面调研，为党委决策提供依据。

3、召开党委会议，传达贯彻全市村（居）“两委”换届选举工作动员大会精神，对村（居）“两委”换届选举工作进行研究和安排，制定《**镇村（居）党支部换届选举工作实施方案》。

4、确定党支部委员职数。在换届选举前，镇党委根据村（居）的人口、党员人数、管辖范围及经济社会发展规模等实际情况，按照**委办[20**]2号的有关职数配备的要求，研究确定新一届村（社区）党支部成员职数。各党支部按职数配备，酝酿推荐候选人。

5、述职评议。各村支部领导班子及党员“两委”成员进行述职，在述职的基础上，组织党员、村民代表民主评议支部班子和党员“两委”成员。

（二）民主推荐候选人阶段。（2月19日至2月27日）

1、村党支部换届选举实行“两推一示一选”。

“两推”即是分别由党员和群众民主推荐。

⑴党员推荐。召开党员大会，结合本村党员“两委”成员的述职评议，组织党员进行无记名投票推荐新一届党支部委员初步候选人。参加推荐的党员应占本村党支部党员总数的三分之二以上。

⑶确定候选人初步人选。镇党委根据推荐情况，按照村党支部委员职数2倍的人数，从两次推荐票数中由高到低综合确定初步候选人。

2、社区居委会党支部换届选举实行“三推一评一选”。

“三推”即是分别由党组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐。要把公开条件、公开推荐、公开选举、公开结果贯穿换届选举全过程。

⑴组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐。面向社区公布社区党支部委员职位、任职条件、报名地点。组织提名推荐、党员群众联名推荐。个人自我推荐，均需向社区党支部提出书面推荐意见。党员群众联名推荐的，须10人以上联名。

⑶确定候选人初步人选。镇党委根据推荐和评议情况，按照社区居委会党支部成员职数2倍的人数，从三次推荐票和评议票中，由高到低确定候选人初步人选。

3、候选人考察（2月28日至3月5日）。镇换届选举工作领导小组组织考察组，对村(居)新一届党支部委员候选人初步人选进行考察，并将考察情况综合报告镇党委，为镇党委确定正式候选人提供依据。

4、确定正式候选人（3月6日至3月7日）。镇党委在对候选人初步人选考察的基础上，按照村（居）新一届党支部委员候选人差额为应选人数20%的比例确定正式候选人。

（三）公示阶段。（3月8日至12日）

经镇党委审查确定的新一届村（居）党支部成员正式候选人，各村（社区）要在一定范围内通过张榜公布的形式向党员和群众公示，接受党员和群众的监督。公示时间不少于5天。公示期间有反映候选人问题的，组织调查清楚后才能确定其是否为正式候选人。对委员候选人的“两推”情况、资格审查情况和组织考察情况，要通过一定方式在党内作适当通报。

（四）正式选举阶段。（3月13日至20日）

村（居）党支部要根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定制定选举办法，并经党员大会讨论通过后执行。正式选举时，由上届村（居）党支部主持召开党员大会，进行无记名投票。有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村（居）党支部委员会委员。经镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村（居）党支部书记和副书记。

（五）建章立制和总结阶段。（3月29日至31日）

1、新一届村（居）党支部要明确委员分工，健全各项规章制度，包括各类组织的职责、干部岗位职责、党支部议事决策制度、党员议事会议制度和党建工作各项制度等。

2、新一届村（居）党支部召开全体党员、干部、村（居）民小组长、村（居）民代表参加的会议，对村（居）党的组织建设、经济、社会发展和为群众办实事等重要工作向党员群众作出公开承诺。

3、做好换届选举工作总结和换届选举资料归档工作。

六、工作要求

村（居）党支部换届选举工作具有很强的政治性、政策性和法规性。各级党组织要高度重视，把这次换届选举工作作为加强党的(www.huzhidao.com)基层组织建设、提高党的执政能力、夯实党的执政基础、推进基层民主法制建设的重要任务来抓，切实加强组织领导，确保圆满完成换届选举工作任务。

（一）落实责任，“一把手”亲自抓。各级党组织要把这项工作提上重要议事日程，认真抓好落实。镇党委成立了村级组织换届选举工作领导小组和办公室（具体成员名单另以文件形式下发），领导小组由党委书记周小川任组长。各村（居）也要成立相应机构。具体组织、指导村（居）党支部换届选举工作。镇党委书记是村（居）党支部换届选举工作的第一责任人。村（居）党支部书记是直接责任人。同时，镇党委从机关各部门抽调得力干部组成换届选举工作指导组下派各村（居），指导换届选举工作。各级要明确要求，落实措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

（二）及早部署，制定工作方案。这次换届选举工作总体上从1月份开始，到3月底前结束，时间紧、任务重、要求高。党委及时召开党委会议，传达贯彻市动员会议精神，对村（居）党支部换届选举工作进行专题研究：一是制定《**镇村（社区）党支部换届选举工作实施方案》和日程安排表。二是组织调研组深入村（居）开展调研。三是组织指导组。四是拟定召开村（居）党支部换届选举动员部署大会的时间安排。

（三）加强培训，提高业务水平。这次换届选举，社区居委会党支部实行“三推一评一选”，这是新的要求。根据换届选举工作的新情况新要求，加强镇村两级党务干部业务培训，使他们准确掌握换届选举的政策规定和工作程序，提高依法依章办事的能力。有关培训骨干的时间另定。另外印发一批党支部换届选举材料和工具书，供村（居）学习参考，让大家尽早熟悉工作规程，较快地提高实际操作能力，从而进一步指导好村（居）党支部换届选举工作。

（四）排查问题，维护社会稳定。要密切关注和掌握换届选举动态，及时发现和解决选举过程中出现的各种问题。要重视做好换届选举中党员群众的来信来访工作，防止和杜绝一切不利于基层稳定的问题发生。要掌握各村（居）党支部班子现状、干部威信、民风民情、党员群众对人选的认可程度、群众的思想动态以及农村宗族、派姓等情况。按照先易后难、稳步推进的原则。在吃透选情民意的基础上，区别不同的情况，逐一制定和落实工作方案，因地制宜，实行一村一策，一居一策，成熟一个选举一个。群众基础好、民主意识强、条件成熟的村和社区先进行选举；情况复杂、问题较多的村和社区要加强指导，着力解决存在问题，严密组织、精心安排，确保换届选举成功。

党组织换届选举工作总结篇八

根据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》规定，我县村级党组织和村民委员会任期届满，将在今年下半年进行换届。按照省委办公厅、省政府办公厅转发省委组织部、省民政厅《关于全省村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的安排意见》和市委组织部、市民政局《关于做好村级党组织和村民委员会换届选举工作的实施意见》精神，为切实做好我县村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作，现结合实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

全县村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的*新要求，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证按照广大农村党员和农民群众意愿，选举产生新一届村党组织和村民委员会领导班子，努力健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织的执政能力和水平，扎实推进农村基层民主政治建设，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、目标要求

1、精简村干部职数。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律法规的规定，村级党组织领导班子、村民委员会一般各由3至5人组成。要严格按照职数设置选举产生村党组织领导班子和村民委员会组成人员。

2、推行村“两委会”干部“交叉任职”。村级党组织换届选举和第七次村委会换届选举工作要整体部署、通盘考虑。按照“精简干部职数”的原则，提倡村“两委会”干部交叉任职，注意选拔素质全面的党员干部担任村党组织书记，推荐其通过合法程序兼任村委会主任，通过“两委会”换届，力争村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例和村民委员会中党员所占比例分别比上届提高15%和10%以上。

3、提高村干部队伍整体素质。要重视选拔思想解放、愿意服务群众、有一技之长的农村优秀青年、妇女进入村“两委会”领导班子。经换届，力争使村级班子中40岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到总数的60%和50%以上，每个班子中至少有1名女干部，女性村党组织书记应占一定比例，女性村委会主任数要达到全县村委会主任总数的5%。

三、人选条件

村党组织领导班子和村委会成员，一般应当具备下列条件：

1、能认真贯彻执行党的路线方针政策，有一定的政策理论水平和议政、议事能力；

2、遵纪守法，秉公办事，清正廉洁，作风正派，在党员和村民中有较高威信；

3、有文化、懂经营、会管理、民主意识强，有较强组织领导能力，办事公道，热心为村民服务；

4、具有初中以上文化程度，年龄一般在55周岁以下，身体健康，能正常履行工作职责；

5、村党组织书记一般应具备两年以上党龄，无故连续三年不发展农村优秀青年入党的村党组织书记不再提名为下届党组织书记候选人。

有下列情形之一的，不能作为村党组织领导班子和村委会成员候选人：

1、受党纪、政纪处分未满规定时限解除处分的；

2、有严重违法违纪嫌疑，正在接受司法、纪检部门立案审查的；

3、犯罪嫌疑人和正在服役的；

4、不履行党员、公民和村民义务的；

5、热衷于搞宗族、宗教活动，操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的；

6、严重违犯计划生育政策的；

7、违犯《村规民约》，信奉，经常参与和封建迷信活动，违反《条例》，煽动组织群众集体上访的；

8、政治素质和道德品质差，任村干部期间不履行职责的，没有群众威信的；

9、患有严重疾病不能正常履行职责的。

四、时间安排

全县村级党组织换届选举工作从今年7月份开始，到9月底前结束；第七次村民委员会换届选举工作从7月份开始，到12月底前结束。

根据《中共陕西省委关于贯彻〈中国共产党农村基层组织工作条例〉的实施细则》（陕办发[2000]4号）的规定，村党支部委员会、党总支委员会和党的基层委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。截止今年7月底前，凡任期满三年的或三年以上的村级党组织必须按时完成换届任务；为加强对第七次村民委员会换届选举工作的指导，村党组织任期不满三年的，原则上也要同时安排换届。

五、工作步骤

(一)村级党组织领导班子换届选举工作步骤

村级党组织换届选举实行“两推一选”或“双推直选”。“两推一选”即：由党员、群众推荐村党组织委员候选人，然后召开党员大会选举产生党组织委员，再由党组织委员选举产生书记、副书记。“双推直选”即：党员、群众代表共同推荐村党组织书记、副书记和委员候选人，报上级党组织研究审查后，确定正式候选人，然后召开全体党员大会直接选举产生党组织书记、副书记及委员。各乡镇可结合实际，确定具体的选举方式。

村级党组织换届选举主要工作步骤：

1、准备工作。上届村党组织向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示，乡镇党委批复后，及时召开会议，传达批复精神，学习上级关于村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作的文件精神，研究召开党员、群众推荐大会和选举大会的相关事宜。

2、确定群众代表。参加推荐的群众代表人数，由乡镇党委确定，一般不超过全村党员总数，代表中女性应占一定比例。群众代表推荐，在村党组织领导下，采取自下而上，充分酝酿协商的办法，由党小组和村民小组负责具体推荐提名，召开村民小组会议讨论通过后进行公示。现任县、乡镇及其以上人民代表和政协委员，可以直接确定为村民代表。群众代表应具备以下条件：年满18周岁有政治权利的村民；有一定的群众基础和代表性；公道正派，具有一定的参政、议政能力；遵纪守法，能积极履行各项义务。

3、党员推荐。村党组织召开党员大会，采取无记名投票方式，推荐下一届村党组织委员候选人初步人选，确因特殊原因不能参加投票的党员，可通过电话联系等方式征求意见。推荐情况上报乡（镇）党委，乡（镇）党委按照下一届村级党组织委员名额1∶2的比例，研究确定候选人初步人选。

4、群众推荐。村党组织召开村民大会或村民代表会议，对乡（镇）党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。参加投票的人数不得少于本村村民或村民代表的85%。乡（镇）党委在推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额，研究确定考察对象。

5、组织考察。乡（镇）党委派出考察组，对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，按照比应选人数多1人的差额研究确定下一届村党组织委员预备人选。

6、党内选举。村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会，差额选举产生新一届村党组织委员，然后召开村党组织委员会，选举产生村级党组织书记、副书记。选举结束后，将结果上报乡（镇）党委批准。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

(二)村民委员会换届选举工作步骤

村民委员会换届选举在村党组织领导下进行。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《陕西省村民委员会选举办法》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》的精神，依法认真组织实施。

全县第七次村民委员会换届选举工作主要分三个阶段进行：

1、准备阶段（20*年7-9月）。主要做好四方面的工作：一是制定实施方案。各乡镇党委要结合当地实际，制定换届选举实施方案，明确工作步骤、选举程序、时间要求和组织领导；二是广泛宣传发动。充分利用广播、电视、报刊、宣传手册、黑板报、村务公开栏等多种形式对广大群众进行宣传动员；三是搞好村级财务公开和清理审计工作。要以财务公开为重点对村务事项进行全面公开，尤其对抗震救灾款物发放及使用的情况，要及时公开、公示，自觉接受群众监督，对群众反映问题意见较多的村，可由农工部、农业、财政、纪检监察、审计、民政等部门协助进行清理和专项审计，确保把问题解决在换届选举前；四是培训选举工作骨干。乡镇党委要组织对村选举委员成员进行培训，提高认识，熟悉程序，增强民主法制观念。

2、选举阶段（20*年10月至12月上旬）。主要做好五个环节的工作：一是推选成立村民选举委员会。在乡镇换届选举领导小组具体指导下，由上届村民委员会召集和主持村民会议，或由村民小组长召集和主持本村民小组会议推选产生选举委员会，把遵纪守法，能够倾听村民意见，办事公道，作风正派，有一定组织能力的人推选出来，村选委会至少应有1名妇女参加，组织实施村民委员会换届选举工作，村民委员会成员被依法确定为候选人的，不再担任村民选举委员会成员；二是搞好选民登记。所有选民在户口所在地的村进行登记，村选举委员会依法进行选民资格审核和确认，做到不错登、重登、漏登。对特殊情况选民的登记和资格认定，村选举委员会要按照有关法律规定，广泛征求村民意见，必要时可召开村民会议讨论决定。所有有选举权和被选举权的村民名单应在选举日20日以前张榜公布，接受群众监督；三是制定好村选举办法。乡镇换届选举工作领导小组要提前协助村选举委员会制定好选举办法，在选举办法中要明确村委会班子的职数、候选人的条件、提名方式、正式候选人确定办法以及具体投票、选举程序等，交村民大会讨论同意后执行；四是搞好候选人提名。提名推荐候选人要采取填写推荐表的形式，由村民直接提名确定村委会成员候选人，不得简单地用口头形式提名推荐，或用组织提名代替村民提名，确保选民的直接提名权。正式候选人的名额应多于应选名额。提名的候选人多于规定的差额时，由村选委会召集村民会议，以无记名投票，公开计票的方式先进行预选，按得票多少确定正式候选人。正式候选人确定后，村选委会必须在选举日的前5日按得票多少的顺序张榜公布，任何组织和个人不得调整或者变更；五是依法按程序组织投票选举。要坚持“选举村民委员会，有选举权的村民过半数参加投票选举有效，候选人获得参加投票的选民的过半数的选票始得当选”的“双过半”原则，依法按照规定的程序进行选举。选举时，各村设立中心会场，居住特别分散的村可设分会场。要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托票手续。要设立秘密划票间实行无计名投票，公开计票，当场公布选举结果，并以书面形式予以公告。当选的村委会成员由乡镇换届选举工作领导小组颁发当选证书。

村委会换届选举工作结束后，要立即着手进行村民小组长和村民代表的选举，健全村民会议和村民代表会议制度。

3、总结验收阶段（20*年12月中旬至月底）。主要抓好以下工作：一是对换届选举工作进行检查验收。选举工作基本结束后，各乡镇要及时完成工作总结，并进行自查。县上将采取抽查的办法对换届选举工作进行检查验收。二是妥善处理遗留问题。对两次以上选举不成功或因问题突出未能按期进行换届选举的村，要指定专人负责，制定解决方案，选派得力干部帮助工作，力争在规定时间内，全面完成换届选举工作。三是搞好新老班子交接。新一届村民委员会班子产生后，应在乡镇政府的监督下，在7日之内组织上届村民委员会班子及时向新班子移交工作和办公设施。

六、组织领导

村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作政策性强、涉及面宽、时间集中、任务繁重，各乡镇一定要严格按照县上的统一部署，加强领导，落实责任，规范操作，精心组织，确保换届选举工作顺利进行。

1、成立工作机构，切实加强领导。为了加强对全县村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的领导，成立全县村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作领导小组，组长由县委副书记杜家才担任，副组长由县委常委、组织部部长杨晓虎、县人大副主任刘新龙、县政府副县长李铁、县公安局政委赵忠、县民政局局长索建德、县委组织部副部长韩继雲担任，县委办、政府办、县纪委、组织部、宣传部、农工部、监察局、民政局、公安局、司法局、国土局、农业局、财政局、审计局、局、计生局、县妇联分管领导为成员。领导小组下设村级党组织换届选举、村民委员会换届选举和保卫三个办公室，村级党组织换届选举办公室设在县委组织部，韩继雲同志兼任办公室主任，具体负责村级党组织换届选举工作；村民委员会换届选举办公室设在县民政局，索建德同志兼任办公室主任，具体负责村民委员会换届选举工作；保卫办公室设在县公安局，赵忠同志兼任办公室主任，具体负责村“两委会”换届中的保卫工作。各乡镇也要成立相应工作领导机构，抽调专人集中办公，做好协调工作。要落实乡镇党委书记换届选举工作“直接责任人”职责，对重点村和矛盾突出的村，乡镇主要领导要亲自抓，对无故不组织或拖延村“两委会”换届选举工作的，或因重视不够、指导不力、违规操作而引发党员群众上访造成不良影响的，要严肃追究乡镇主要领导的责任。要认真做好群众来信来访工作，切实有效地解决农民群众反映的问题，依法维护农民群众的民利。

2、认真调查摸底，做好前期准备。一是各乡镇要按照县上的统一安排，尽快组织对村级党组织和村民委员会进行一次调查摸底，全面了解掌握任期时间、党员群众现状、存在问题，认真加以分析、研究，根据各村情况，制定具体的换届选举实施方案；二是对软、弱、涣、散的村级党组织和村民委员会及时进行整顿建设，对应换届村没有合适人选的，可从乡镇机关或企事业单位中，通过公开选拔、交流下派等方式解决；三是组织全体党员和参加推荐的群众认真学习《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关文件以及本村换届选举的方案，为换届选举做好扎实的思想组织准备。

3、严格依法办事，加强监督指导。要严格按照法律法规和政策规定，依法组织开展换届选举工作。注意研究在城镇化、户籍制度改革和人口流动过程中出现的新情况、新问题，保证广大选民都能依法行使自己的选举权利。认真贯彻落实《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》精神，切实解决换届选举中的贿选问题。要坚决防止宗族、宗派、宗教及邪恶势力干扰、影响选举工作。对扰乱选举的，公安、司法机关要依法查处。乡镇要对每个村成立换届选举驻村指导组，加强对村级换届选举工作的指导督查。对调整、撤并的村，要加大指导力度，发现问题要及时解决。要按规定认真落实选举经费，确保换届选举工作顺利进行。

党组织换届选举工作总结篇九

这次会议的主要任务是动员和部署全县村、社区“两委”换届选举工作。去年底，省委办公厅、省政府办公厅发出了《关于做好*年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》（粤办发［*］20号）；*年12月27日，省委、省政府又召开了全省村、社区“两委”换届选举工作电视电话会议；今年1月15日，市委、市政府对全市村、社区“两委”换届选举工作进行了全面动员和部署。下面，我就结合我县实际，对全县村、社区“两委”换届选举工作及一些具体问题讲四点意见：

一、正确把握村、社区“两委”换届选举工作的总体要求

全县村、社区“两委”换届选举工作从*年1月开始，至6月底结束。上届因故推迟换届选举的棉洋镇平安村、黎洞村“两委”，至*年6月30日前任期满一年半，按省要求，在*年上半年一并进行换届选举。村、社区党组织换届选举工作在村民、社区居民委员会换届选举后进行。村、社区“两委”换届选举工作涉及面广、影响大，政治性和政策性强，一定要统筹兼顾，积极稳妥地推进。

（一）坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合。正确处理好加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系，是历届换届选举工作行之有效的成功经验，也是做好这次换届选举工作必须遵循的重要原则。加强党的领导是换届选举工作顺利进行的根本保证；充分发扬民主是换届选举工作顺利进行的基本条件；严格依法办事是换届选举工作顺利进行的法制保障。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，我们一定要正确理解、认真实施，确保通过换届选出党组织信任、群众拥护的村、社区“两委”班子。

（二）以促进城乡发展与和谐稳定为目标，积极稳妥地推进换届选举工作。要把村、社区“两委”换届选举工作放在全县改革、发展和稳定的大局中去部署，切实把促进城乡发展与和谐稳定放在首位，稳步推进换届选举。不能因换届选举而延缓发展，不能因换届选举产生新的隐患和矛盾，防止和杜绝一切不利于基层稳定的问题发生。各镇党委、政府要高度重视，组织专门力量进行调查研究，逐一分析排查，深入了解和掌握各村、社区“两委”班子现状、干部威信、民风民情、党员群众对“两委”人选的认可程度、群众思想动态等情况。按照先易后难、稳步推进的原则，在吃透选情民意的基础上，区别不同情况，逐一制定和落实工作方案，因地制宜，实行一村一策，一居一策，成熟一个选举一个。群众基础好、民主意识强、条件成熟的村和社区先进行选举；情况复杂、问题较多的村和社区要加强指导，着力解决存在问题，确保换届选举成功；对少数情况特别复杂的重点村、难点村，各镇党委、政府要集中力量，想方设法破难攻坚，先进行整顿，待条件成熟后再组织选举，以免引发矛盾，影响稳定。县委对村级组织换届选举工作抓得较紧，在去年7月份就着手部署做好村级组织换届前期准备工作，各镇党委能按照县委的统一部署，周密安排，组织专门力量，抓好村级组织换届前期工作。特别是大部分镇对排查出来的存在相对突出问题村（全县共排查出45个相对突出问题村），都能进行分类排队，弄清症结所在，抓住问题实质，采取“一村一策”，制定整改措施，落实领导责任，集中精力抓好整改，为做好村、社区“两委”换届选举工作打下了很好的基础。我县的做法得到市委领导的肯定。各镇要继续发扬一抓到底的工作精神，鼓足干劲，对可能出现的新情况、新问题要认真研究分析，把影响村级组织换届的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，工作做得更细一些。总之，各镇要把各项准备工作做深、做细，确保选举一个，成功一个。

（三）进一步提高交叉任职比例，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。提高“两委”交叉任职比例，不仅有利于减少两委干部职数，减轻基层负担，而且有利于理顺“两委”关系，增强班子整体效能。市委要求在上一届村“两委”成员交叉任职率达到85.1%（其中书记、主任“一肩挑”的占86.1%）的基础上，这次换届选举要进一步提高比例。我县上届村书记、主任“一肩挑”任职率为93％，虽高于全市平均水平（全市平均比例86.1％），但“两委”交叉任职率仅为82％，低于全市平均比例（全市为85.1％），个别镇如双华、棉洋等镇，村“两委”成员交叉任职率分别为64％、72％，明显低于全县平均水平。对此，要认真分析原因，查找不足，力争达到全县平均比例。其他镇也要在原有的基础上有所提高，使今年村、社区“两委”交叉任职比例达到90％以上。同时，提倡“两委”干部和党员依法当选村民小组长和村民代表。

（四）全面推行村、社区“两委”干部承诺制。按照市委组织部、市委基层办《关于在村、社区“两委”干部中推行承诺制的通知》要求，今年村、社区“两委”换届选举要全面推行“两委”干部承诺制。县委组织部对此进行了转发（华委组［*］3号）《通知》明确规定了在村、社区“两委”干部中推行承诺制的指导思想、承诺的主体和客体、承诺的基本原则、承诺的内容、承诺的基本程序与方法、承诺的保障激励机制及承诺的有关要求。各镇党委和有关部门要在选举前认真组织镇干部和村、社区“两委”干部学习，领会精神实质，在选举过程中和新一届“两委”到任后全面推行承诺制。要通过推行承诺制，让村、社区“两委”干部向广大党员群众和社会公开承诺，强化村、社区“两委”干部的监督约束机制，进一步激发村、社区“两委”干部的工作热情和积极性。县督导组在督查换届选举工作时应把推行承诺制作为其中一项内容一并检查。

二、切实选好配强村、社区党组织领导班子

村、社区党组织换届选举是在村民、社区居民委员会换届选举后进行。这既有利于提高村、社区“两委”交叉任职比例，也有利于党组织领导班子享有更广泛更坚实的群众基础。因此，在村、社区“两委”换届选举过程中，应注重选好配强村、社区党组织领导班子，特别要选好选准村、社区党组织书记，提高城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）切实发挥城乡基层党组织在换届选举工作中的领导核心作用。村、社区党组织是城乡基层各种组织和各项工作的领导核心，与村委会、社区居委会是领导和被领导的关系。各镇党委、政府要支持和保障村、社区党组织有效行使职权和充分发挥作用。村、社区党组织要率先垂范，按照的要求，认真做好自身的换届选举工作。同时，要认清地位，牢记使命，依照法律法规，加强对村委会、社区居委会换届选举工作的组织领导。要领导选举委员会的推选工作，把群众威信较高、有一定组织协调能力的党员群众推荐进入选举委员会，掌握选举工作主动权；要切实把好选举工作“三关”：一是要坚持任职标准，充分尊重民意，把好候选人提名关；二是要广泛动员组织选民依法参加投票选举，把好选举大会的组织关；三是要加强对换届选举过程的监督，对选举中出现的破坏和妨碍选举、黑恶势力逼选、贿选拉票、宗族宗派非组织活动等现象要及时制止并向有关部门反映，把好监督关。

（二）村党组织换届选举继续实行“两推一选”。“两推一选”是党组织领导成员分别由党员和村民民主推荐，镇党委组织考察后确定候选人，再按照规定进行党内选举。在上一届的村党组织换届选举中，我县全面实行“两推一选”，顺利选出了党委、党员和群众满意的领导班子，农村基层反映很好。在这次村党组织换届选举中，要进一步完善“两推一选”，通过党内推荐和群众推荐的方式，把那些有事业心、年富力强、公道正派、群众呼声高、在村里有威望的党员确定为候选人、选进班子。要选好配强村党组织书记，注重选拔那些公道正派、群众威信高、愿意为群众服务、能带领群众共同致富的经济能人担任村党组织书记，要把那些想干事、能干事、干成事的党员选拔到村党组织书记岗位上来。对于党员和群众不信任、不支持、不推荐的，民意不行的，不能列为村党组织领导班子候选人。对于暂时没有合适人选的村，可以打破地域和身份界限，采取向社会公开招聘，或者从镇机关事业单位下派后备干部担任村党组织书记。

（三）社区党组织换届选举全面实行“三推一评一选”。省、市对这次社区党组织换届选举对候选人提名方式和选举办法作了改进，即在提名环节实行“三推一评”，通过组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐和民主测评产生候选人，其中民主测评候选人的群众人数掌握在50人左右；在选举环节，社区党支部实行“双直选”，即由党员大会直接差额选举支部委员，并由党员大会直接等额选举支部正、副书记。各镇要结合社区实际，制定具体的操作规程，完善选举办法，确保按照“三推一评一选”顺利选出社区党组织班子。要扩大基层民主，广泛宣传社区党组织换届选举，做好选举事项的公示公开工作，激发广大社区党员和群众的参与热情，充分发动他们珍惜和行使民利，积极推荐和评议社区党组织班子候选人，提高选举的参选率和投票率。要按照党的*大关于逐步扩大基层党组织直接选举范围的要求，加强指导，积极稳妥地做好社区党支部的“双直选”。坚持公平公正公开，把好候选人提名关，确保通过党员大会差额选举，把善于组织群众、热心服务群众、熟悉党务工作和有较强管理能力的党员选进社区党组织领导班子。

村、社区党组织换届选举有关操作规程，县委组织部专门下发了《关于做好*年村、社区党组织换届选举工作的意见》（华委组［*］5号）文件，各镇党委要认真贯彻执行。

三、精心组织，依法依规，分阶段组织实施村、社区“两委”换届选举工作

我县村、社区“两委”换届选举工作从*年1月开始至6月15日前结束。村委会、社区居委会在5月20日前结束，村、社区党组织换届选举在6月15日前结束。村、社区“两委”换届选举工作分四个阶段进行。

（一）准备阶段。时间从*年1月至2月20日。主要工作：一是成立领导和工作机构。县成立村、社区“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，各镇要成立由镇党委书记为组长的村、社区“两委”换届选举工作指导小组及其办公室，具体组织指导村、社区“两委”换届选举工作，为村、社区“两委”选举工作提供强有力的组织保障。二是调查摸底，制定工作方案。今年我县将按照市委要求，进一步完善村、社区干部激励保障机制，这是推进固本强基工作，关心基层干部，调动广大农村干部工作积极性的重要措施。但从另一方面看，也可能使换届选举过程的竞争更加激烈，从而增加工作难度。对此，我们要有一个清醒的认识。各镇要按照华委办［*］64号《关于做好村级组织换届前期准备工作的通知》要求，围绕村、社区“两委”换届选举工作，开展深入细致的调查研究，全面掌握本辖区各村、社区人口、户数、村民（居民）小组数和家族、宗族、派别等基本情况以及村党员、干部和群众的思想动态，尤其对在选举中可能成为难点村的情况，要及早研究分析，做好预案。在调查研究，全面掌握本辖区选情动态的基础上，各镇要结合实际，制定切实可行的换届选举工作实施方案。三是做好村（居）委会成员的离任审计和民主评议工作。各镇党委、政府要按照去年县的部署要求，加强指导，组织专业的审计队伍，对现任村（居）委会成员任职期间的财务收支、集体资产情况进行全面审计，并作出审计结论，经村（居）民会议或代表会议审查后张榜公布，并组织党员、村（居）民对“两委”成员进行民主评议。四是做好宣传发动工作。各镇、村（居）要分别召开动员大会，宣传做好村、社区“两委”换届选举工作的意义和重要性，努力营造良好的舆论氛围。要采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传村、社区“两委”选举的有关法律法规和党的村（居）民自治政策，使选举的目的、意义、方法与操作规程家喻户晓，教育选民树立正确的选举观，正确行使民利，引导村（居）民珍惜民利，积极参加选举。五是培训选举工作人员。各镇、村、社区要分别组织选举工作人员进行培训，培训的主要内容是《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《广东省村民委员会选举办法》等选举操作规程以及中央和省、市、县的有关文件规定，提高选举工作骨干的法律意识和指导换届选举工作的水平和能力。

（三）工作交接和建章立制阶段。时间从*年4月10日至6月22日。主要工作：一是做好村民、社区居民委员会的工作交接。在新一届村民、社区居民委员会组成后的7天内，在镇人民政府的指导和监督下，村民、居民选举委员会召开村民、社区居民委员会新老班子交接工作会议，完成公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题的交接手续。对拒绝移交或无故拖延移交的，村、社区党组织、镇党委、政府及换届选举督查组应给予批评教育，督促其改正。新一届村、社区党组织组成后，应在7天内召开新老班子成员交接工作会议，宣布分工，移交印章、党费、资料档案等。二是切实做好落选人员的思想工作。在换届选举工作结束后，镇党委、政府要及时做好落选人员和不再连任的原“两委”成员的思想政治工作，引导他们正确对待个人的进退去留。三是健全村民、居民自治的下属机构和各项规章制度。新一届村民、社区居民委员会选举产生后，要及时健全其属下的人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女儿童等委员会。同时，要进一步健全和完善村、社区管理的各项制度，包括村民、居民自治章程、村规民约和村民、居民会议制度、村民、居民代表会议制度、村、社区工作公开制度、民主理财制度、财务管理制度、档案管理制度等。

（四）验收与总结阶段。时间从*年6月25日至7月20日。换届选举结束后，各镇要及时进行总结，按照有关要求填写选举情况统计表，写出换届选举工作总结报告，做好选举材料的立卷归档工作。各镇要对所辖村（居）党组织和村（居）委会选举情况组织检查验收。在检查验收过程中，要对照法律法规做好纠错补缺工作，妥善处理选举中出现的问题。镇全面检查验收村、社区，县将逐个检查验收镇，并对村、社区进行抽查。在检查验收的基础上，由下而上地进行总结，各镇要以党委、政府的名义写好书面总结材料，于*年7月底前分别报县委组织部、县民政局。

四、需要认真把握好的几个具体问题

（一）关于选举过程中的问题

1、关于健全和完善村的选举实施工作方案的问题。县、镇民政部门要指导村民选举委员会根据本村实际情况，对法律法规尚未明确规定的具体事项，在不违背相关法律法规的前提下，通过制定“选举工作实施方案”进行补充规定，并由村民会议或村民代表会议表决通过。内容应包括：选举日、选举地点、选举工作人员、选民资格确定、选民名单公布、选举方式规定、委托投票方式、秘密写票间设立、写票和投票规则、候选人任职条件、提名程序、投票程序、中心会场、投票站的设置、工作移交、村民小组长、村民代表的选举方式等。

2、关于规范“二合一”选举的问题。今年村民、居民委员会选举可以继续推广“二合一”选举方式，但要进一步进行规范。凡采用“二合一”选举方式的，一要经村民、居民会议或村民、居民代表会议事先表决通过并公告；二要事先认真开展竞选活动，使广大选民熟悉、了解参选人，增强一次选举成功的机率；三是提名投票大会要严格按照选举大会的规定办理。对选民意见分歧较大的村不宜使用“二合一”选举办法。

3、关于规范竞选活动的问题。省委办公厅、省政府办公厅下发的《通知》中已对村委会选举中的竞选活动作出了规定，各镇、村要按照通知要求，正确引导和进一步规范竞选活动，营造公平的竞选环境，确保竞选者在依法、公开、公平、公正的前提下进行竞选。凡采用候选人选举方式的，村民选举委员会从村委会成员候选人提名、名单正式公布时开始，到投票选举日之前，要认真组织候选人的竞选，组织正式候选人与村民见面，进行竞选演说，公布竞选材料，回答村民提出的问题；凡采用“二合一”选举的，从公布选民名单开始，组织报名参选或有意竞选村委会成员的人选开展竞选活动。正式候选人或其他有意参选的村民在宣传和介绍自己时要实事求是，不能诋毁、抨击他人，发表治村演讲，必须遵守法律、法规和国家的政策，投票选举日应当停止竞选活动。同时，允许有意竞选村委会成员的村民在村的范围内进行自主竞选，在召开选举或提名选举大会前，可以在村民选举委员会指定地点或村中公共场所张贴有关竞选的文字材料，可以到村民家中或其他场合会见选民。禁止正式候选人或有意竞选村委会成员的村民以威胁、贿赂、伪造选票等不正当方式竞选，防止宗族和恶势力操纵竞选。社区居民委员会候选人的竞选活动可以参照执行。

4、关于社区非户籍常住人口选民登记的问题。非户籍常住人口原则上不登记，需登记的必须经户代表会议决定，并要由户籍所在地出具本人未登记证明。

（二）关于审计的问题。村、社区财务审计和村（居）干部的离任审计是村（居）委会换届选举的前提和基础。各镇在去年10月底前完成了村（居）级经济审计的基础上，要继续加大力度，抓好*年11月至*年1月的村（居）财务审计和村（居）干部的离任审计工作，公布审计结果，并经村（居）民会议或村（居）民代表会议审议通过。村（居）民对审计结果有争议，可提议召开村（居）民会议或村（居）民代表会议决定是否请有资质的会计、审计事务所（公司）进行财务审计（清理）。

（三）关于做好换届选举的来信来访问题。在整个换届选举过程中，各有关部门对群众的来信来访一定要认真对待，热情接访，属哪一级负责的则由哪一级负责，应由哪一个部门调处的则由哪一个部门调处，绝不可推诿扯皮，影响换届选举。

（四）关于村、社区“两委”中妇女和年轻干部配备问题。村、社区“两委”干部中起码要有一名妇女干部、一名年轻干部。年轻干部年龄要求原则上掌握在35周岁左右。

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