新农村建设工作总结【最新3篇】
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新农村建设工作总结 篇一
今年以来，我县卫生监督工作在市局XX县、乡两级党政部门的大力支持下，坚持以党的十八届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕市、县卫生监督工作会议的总体部署及全年目标任务，积极开展了公共场所卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗卫生监督和传染病防治监督等各项卫生监督执法工作，圆满完成了上级下达的各项工作任务，有效维护了全县人民群众身体健康和生命安全。现总结报告如下：
一、工作任务完成情况
（一）日常监督及专项检查：
1、传染病监督工作
今年我们继续以全面贯彻《传染病防治法》为重点，从3月上旬至11月底，集中监督力量，加大了对国营医疗机构及辖区内个体诊所的监督检查工作力度。一是坚持传染病防治季监督通报制，进一步强化了各医疗机构疫情报告、预检分诊和集中救治工作；二是严格实行医院消毒隔离全程监督制，有效防止了医院感染事件的发生；三是严格医疗废物管理，加强了对县内各医疗机构医疗废物处理程序和方法的现场指导和规范，基本杜绝了一次性医疗卫生用品的重复使用、医疗废物与生活垃圾混放的现象。截至11月底，累计共出动监督检查人员300人次，监督检查各医疗单位350余户次，监督覆盖率达到了100%。
2、医疗机构监督工作
（1）医疗机构综合监督检查工作。集中监督力量，对国办医疗机构进行了综合监督检查。共检查国办医疗单位14家，下发监督意见书40余份。 建立完善医疗机构各类档案 232份。其中医疗机构监督档案162份，国办医疗机构传染病监督档案14份，放射工作档案14份，母婴保健工作档案14份，医疗机构及医务人员执业行为备案档案28份。
（2）医疗服务市场专项整治工作。结合打击非法行医，广泛深入地开展了全县医疗服务市场的清理整顿，突出了民营医疗机构的专项整治工作。整治中规范医疗机构执业行为62户次。查处群众举报的非法行医案件3户次。对有违法行为的医疗机构，立案25起，其中简易程序24起，一般程序1起，罚款1.18万元，没收非法所得0.01万元 。通过检查整治，建立健全了各类医疗机构管理制度、诊疗文书、门诊日志、传染病登记、消毒登记、医疗废物登记及处理等制度。理顺和规范了城镇医疗机构的达标建设和执业行为。
（3）过度医疗及医疗收费检查工作。我所对县内11家新农合定点医疗机构过度医疗行为及医疗服务收费进行了专项监督检查。主要采取抽查病历，实地检查等方法，对各定点医疗机构不合理诊治、过度用药、过度检查、违规收费等过度医疗行为进行了全面监督检查。检查中，共随机抽取住院病历50份。其中27份病历存在不合理诊疗行为。不合理费用共计781.36元，占住院总费用的1.62%。不合理费用在5%以下的病历8份。不合理费用在5-15%的病历8份。不合理费用在15-25%的病历5份。不合理费用超过25%以上的病历6份。对不合理收费按轻重程度给相关人员及医疗机构进行了相应的处罚。
（4）医疗和血液安全监督检查工作。按照《2015年县医疗和血液安全监督检查工作安排》，我所于4月份开始，10月份结束，历时7个月时间，对我县14家国营医疗机构、2家临床用血单位、1家民营医疗机构、102家村卫生室、41家个体诊所进一步进行了整治。共检查各类医疗机构324户次，检查药品经营单位53户次，经检查，我县目前仅有2家医疗机构开展临床用血，所用血液均来自于XX市中心血站，能够做到临床用血“三统一”。
（5）医疗机构消毒效果监测工作。根据《中华人民共和国传染病管理办法》和卫生部颁发的《消毒管理办法》，我所结合医疗机构换证工作，对县人民医院、中医院、妇幼保健站、疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、个体诊所、村卫生室等医疗机构开展了消毒效果检测抽检工作。共检测样品448份，合格447份。合格率99%。其中，物体表面采样149份，合格率100%；空气采样139份，合格率100%；医护人员手采样141份，合格率99%；医疗用品17份，合格率100%；消毒剂采样2份，合格率100%。
3、放射卫生工作
今年继续对辖区内各医疗机构放射工作场所警示标识、卫生设施、射线装置情况和21名从事放射卫生工作人员的培训、持证上岗、健康档案建立等情况进行了监督检查，停止了一批无证上岗人员的执业活动。组织对辖区内各医疗机构21名从事放射卫生的工作人员进行了培训和健康体检，办理放射工作人员证21件。并对机构持证情况进行了监督检查，取得放射诊疗卫生许可证的共5家，占该类机构总数的28.6%。
4、学校卫生
对学校的传染病防治、突发公共卫生事件应急预案、健康教育等进行了监督检查，应监督户118户，实监督233户次，监督覆盖率99%，下达监督意见书233份，其中责令改正18户次。对教学环境的微小气候（包括温度、湿度、光照度、噪音、一氧化碳、二氧化碳）共监测117户次，合格117户次，合格率为100%。
5、消毒卫生
消毒机构卫生监督，应监督2户，实监督8户次，下达监督意见书8份，其中责令改正1户。截止11月底，对餐饮具消毒单位进行抽样检测12份，合格12份，合格率为100%，
6、生活饮用水
对县城及各乡镇所在地集中式供水单位进行了摸底调查，下达监督意见书26份，责令整改19户次，检查供管水人员16人，持卫生知识培训合格证16人。对县城集中式供水单位进行抽样检测33份，合格33份，合格率为100%。
7、公共场所卫生
公共场所日常监督检查，应监督178户（其中：住宿业44户、美容美发业108户、商场11户、文化娱乐场所10户、公共浴室5户），实监督512户次，监督覆盖率为100%。持卫生许可证178户，从业人员356人，持有效健康合格证从业人员356人，下达监督意见书512份，责令整改42户次。
4、采（供）血管理工作
严格按照规定继续对全县2家涉血单位临床用血开展了血液安全监督检查，规范了采供血行为和操作规程，杜绝了非法采供血行为，实现了由中心血站统一采供血的“三统一”目标。监督覆盖率达到了100%。
5、医疗废物监管工作
为了进一步加强我县医疗废物监管工作，切实贯彻落实《医疗废物管理条例》，在全县集中开展医疗废物管理专项检查，截至7月底共检查各类医疗机构151家。经检查，我县无医疗废物集中处置单位，县级医疗机构均将医疗废物交由XX市医疗废物处置中心统一回收处置，所有机构均无污水回收集中处理设施。部分乡卫生院及农村医疗机构医疗废物处置欠规范，医疗废物集中处置率低，大部分没有焚烧炉，仅有的几家焚烧炉规模小，处理效果差。各单位对医疗废物处置基础知识及技能较差，仅限于一次性医疗卫生用品的收集与处理而忽视了对传染性、化学性、药物性、病理性医疗废物的分类收集与规范处置。对于检查中发现的不规范问题我们及时给与了指导并责令限期改正。
6、母婴保健技术服务监督管理
严格按照《母婴保健法》的规定，主要做了以下几方面工作：一是加强婚前医学检查检查单位的监督检查工作；二是加强母婴保健技术服务的监督。对全县各乡镇卫生院及的母婴保健工作进行了监督检查，出具指导性监督意见书14份；三是依法进行了《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健技术考核合格证》的办验证及换证工作；对母婴保健机构户均监督2次，监督检查覆盖率达100%。
(二）案件办理工作
截至目前共查处违法案件28起，结案28起，罚款1.33万元 。其中医疗机构立案25起（简易程序24起，一般程序1起，罚款1.18万元，没收非法所得0.01万元）；公共场所立案3起（简易程序3起，罚款金额0.15万元）。
（三）宣传培训工作
组织开展“三下乡”、“3.15”、12331食品安全周、防灾减灾日、科技活动周、生活饮用水、职业病防治周、6.26国际禁毒日等大型宣传活动共计9次。散发传单15000多张，设立宣传咨询点9个。解答群众咨询问题160多个。上报卫生监督信息48期。
对监督员培训6次，培训人员共计154人次，进行了2次卫生法律法规知识考试；对县城个体诊所负责人及乡村医生进行了培训，参加人员145人次；开展了公共场所从业人员培训，共培训253人次；开展了生活饮用水从业人员培训，参加人员16人次。
（四）行政许可工作
截止目前，共受理公共场所卫生行政许可申请54户，审查发放卫生许可证51户。其中理发类30户，住宿类15户，娱乐场所类1户，商场类3户，简易皮肤护理类2户。在审评验收的过程中，严格按照公共场所各类行业的设置标准进行验收。对于不符合设置标准的单位，责令其限期整改。并进行了第二次现场审查。共受理医疗机构执业行政许可申请155户，发放医疗机构执业许可证149户。其中：村卫生室和接种点106户，个体诊所36户，乡镇卫生院7户。其余尚未发放医疗机构执业许可证的6家，目前正在进一步的整改当中。受理母婴保健技术服务行政许可申请2户，发放母婴保健技术服务许可证2户。通过此次村卫生所医疗机构执业许可证的换发，进一步规范了村所的执业行为、场所设施。并对人员进行了整合。全县共对18家村卫生所的负责人进行了更换。其中更换60岁及以上负责人的村卫生所12户。
（五）卫生协管工作
通过加强卫生协管员队伍和卫生监督协管信息网络建设，使各卫生监督协管站和村卫生所健全开通了信息网络上报系统。截止目前，共培训卫生监督协管员及信息员2期。其中：协管员48人次，村级信息报告员295人次。对辖区协管单位进行了巡查。其中公共场所巡查342户次，学校卫生巡查213户次，生活饮用水卫生巡查9户次，医疗机构及传染病管理、非法行医等的巡查1046户次。按时完成了各种报表的上报工作。建立健全了卫生监督协管站综合档案26户，各类分户档案64户。对各协管室进行了3次督导，根据督导检查制作了评分表，并对督导检查的情况进行了全县通报。在协管员队伍建设上，对因人员变动的缺员人员，及时予以调整补充。目前，全县协管员达到31名，每个乡镇都在2-3名以上。同时对31名乡镇协管员全部配发了监督制服。
加强了卫生协管员队伍建设，加强了卫生监督协管信息网络建设，使各卫生监督协管站和村卫生所健全开通了信息网络上报工作。截止目前共培训卫生监督协管员及信息员2期，协管员25人次，村级信息报告员295人次，对辖区协管单位进行了巡查，其中公共场所巡查231户次、学校卫生巡查153户次、生活饮用水卫生巡查6户次、医疗机构及传染病管理、非法行医等的巡查756户次。按时完成了各种报表的上报工作。建立健全了卫生监督协管站综合档案21户，各类分户档案54户。对各协管室进行了两次督导，根据督导检查制作了评分表，并对督导检查的情况进行了全县通报。
（六）法制稽查工作
按照《卫生监督稽查工作规范》及《2015年卫生监督目标管理责任书》的要求，积极围绕监督员着装风纪、出勤、控烟执行，案卷评查，卫生行政许可，日常监督文书制作，投诉举报和专项整治等工作开展了内、外勤等稽查工作。截止11月底，共开展日常风纪稽查200多次，外勤稽查30户次。其中，公共场所15户次，医疗机构15户次。受理举报案件3起，并对举报案件进行了及时查处。
二、存在问题
一是医疗机构消毒效果监督监测工作在个别医疗单位落实不到位，有些医疗机构负责人认识不到位，不能积极配合这项工作。二是针对国办医疗机构监督检查力度不够大，指导多，处罚少，以致一些问题多次指导，不能及时得到解决。三是工作经费短缺，执法装备配备不到位，不能保证工作正常开展。
三、下年度工作打算
一是以机构改革为契机，积极争取上级部门支持，逐步规范机构设置、人员配置、现场快检设备、车辆等配备标准，不断提高卫生行政执法的综合能力和水平。二是以打击非法行医为重点，继续加强医疗机构的日常监督。以消毒效果监测、重要环节、重要领域的监督检测为重点，加强国办医疗机构院内交叉感染的预防和控制。以私营医疗机构、专科专病门诊为重点，加大打击非法行医力度，不断净化医疗市场。三是以学校卫生、公共场所、消毒机构、生活饮用水卫生等为重点领域，以乡镇及城乡结合部为重点整治领域，加强公共卫生监督执法工作，使全县卫生综合监督执法工作再上新台阶。
新农村建设工作总结 篇二
按照省、州党委关于新农村建设的相关要求，在屏边县委、政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕新农村建设“二十字方针”，扎实推进全县新农村建设工作。现将有关工作情况简要总结如下：
一、基本情况
20xx年，省、州、县共下派新农村建设指导员104名，其中省级12人，州级49人，县级43人。全县积极组织指导员深入基层一线，把新农村建设和党的群众路线教育实践活动、“美丽家园”建设以及各种惠民政策结合在一起，进行了广泛的指导宣传。目前，派出单位到村开展调研看望指导员44次，指导员结合驻村实际开展政策宣讲905次，访民情2387次，写驻村日记1454篇，撰写调研文章41篇，指导撰写信息222篇，省州采用40篇，县级采用3篇。被采纳的意见、建议277条，召开群众会议147次，调解矛盾纠纷207件，办实事、好事469件。新农村指导员和派出单位向上级争取人畜饮水、道路建设、农业生产、人员培训等改善民生、发展生产的新农村建设项目91个，争取新农村建设资金860.447万元，水泥化肥等物资146.4吨，开展种养殖技术培训55次1673人。
二、新农村建设工作开展情况
（一）加强组织领导
一是根据全县实际情况，经过多次沟通协调，调整充实了屏边县社会主义新农村建设工作队领导小组成员；并将7名乡镇工作队长任命为县新农队办副主任，更好地代表全县开展对外协调工作；任命常务副书记57名；还从有关部门抽调2名工作人员充实县新农队办，切实加强管理服务水平，县委主要领导多次研究指导新农村工作，确保新农村建设各项工作有序开展。
二是加强制度建设。按照省、州要求，在原有制度的基础上，修改完善了《屏边县20xx年新农村建设工作队队员管理办法》、《20xx年屏边县新农村建设工作队工作计划》、《屏边县20xx年新农村建设工作队员派出单位量化评估办法》、《屏边县20xx年新农村建设工作队队长、副队长考核办法》、《屏边县20xx年新农村建设工作队队员考核办法》等规定，不断健全工作例会、民情日记、学习交流、考勤、信息报送、项目统计、重大事项报告、工作纪律、去向留言、考核奖励等制度。三是明确职责。针对屏边7个乡镇工作队，有5个队长是省人社厅下派的实际，为避免对外协调的扎堆和混乱，我县将7个队长同时任命为县新农办副主任，在明确职责的基础上，创新提出了“星型”工作法。即七个队长中的每一位都站在全县的高度考虑问题形成一颗“中星”对其负责的部门开展协调争取工作，其他六位队长提供需求并配合一起开展工作，构筑一个庞大的对外协调星系网，同时根据自身工作实际，明确了七位队长和省人社厅下派指导员所需要协助和联系的部门和单位，任务分解到人、责任到人，力求做好协调联系工作。“七星”即又可独立、又可相互交叉联系配合一致对外、上下联动形成一个强有力拳头。这样既有重点又要考虑全县面上的需求，能够充分发挥各自的优势又能以队长为核心，聚集最大的力量对省州有关部门进行协调联系，争取效率最大化。
四是加强督促检查。工作开展以来，共组织召开工作队长会议4次，召开指导员工作座谈会38次，并及时对新农村建设工作进行总结、交流、指导，对下一步工作进行安排部署。
五是加强能力建设。全县采取以会代训的形式，组织全体指导员对主要方针政策、文件精神进行学习，并邀请县委组织部、县委农办、县委宣传部等部门对指导员作专题培训，明确驻村前工作任务和工作重点，使指导员对新农村建设有了直观的认识。并利用工作队长会和队长联席会的机会，对参会人员进行能力提升培训，着力增强指导员融入基层指导工作的能力和水平。目前，县组织开展第八批新农村指导员学习培训4期200余人次。
（二）找准工作切入点，深入群众，强化村情民意开展调研，化解矛盾纠纷在基层。
村情民意调研是开展新农村建设的重要手段，在驻村前，组织了104名指导员认真学习县情、村情，基本掌握全县农村的总体情况。驻村后，在村干部的带领下，深入田间地头，以群众会议、走村串寨、个别谈心等方式开展调查摸底，及时掌握各自然村村情，摸清民意，了解群众所思所想所盼，吃准群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，理清工作思路，明确工作方向，找准工作的切入点，充分发挥自身优势和特长，全力为当地群众做实事、办好事。并及时组织队员深入村组、进村入户走访调查，化解各个环节出现的矛盾纠纷在基层。了解和掌握村组生产发展中的热点、难点和干部群众比较关心的问题。同时全县指导员积参与村组干部会，及时了解掌握村组的经济社会发展情况和工作开展运行情况。在调研后，各指导员在充分了解所驻村村情民意的基础上，结合村情实际，围绕全县既定的产业发展思路，配合基层党委政府做好产业结构调整，着力找准产业发展突破口，大力实施“十、百、千”工程和“美丽家园”建设等工程任务。半年来，第八批新农村指导员及各派出单位帮助制定村庄规划15个。排查化解矛盾纠纷207起。
（三）抓好基层组织建设
积极参加党的群众路线教育实践活动，扎实推进党的基层组织建设农村基层组织是党在农村工作的核心和领导力量，我县各个乡镇指导员牢固树立抓党建的理念，以改革创新为活力，实实在在抓基层党建工作。一是发挥制度建设督导员作用，积极推进基层民主政治建设，帮助所联系的村级组织完善村务公开、党务公开、财务公开，民主理财等各项制度，建立健全和执行好村规民约，促进村民自治的深入推进。二是发挥组织建设指导员作用，积极推进基层服务型党组织建设，协助各乡镇党委、政府及各村“两委”加强村级领导班子建设，充分发挥村党组织在各村思想、组织、作风、制度等方面的领导核心作用，有力促进了村级党建工作经常化、制度化和规范化。指导并督促村党组织加强党员队伍建设，做好党员教育管理，注重培养后备人才，壮大村级后备干部队伍。截止目前共帮助所驻村发展新党员12名。根据中央和省、州党委的要求，我县各个乡镇指导员组织队员认真参加学习了第二批党的群众教育实践活动。同时，为更好地保持党与人民群众的血肉联系，发挥新农村建设指导员的作用，各乡镇开展了以“党的群众路线教育实践活动”为主题的各项活动。如玉屏镇以“献爱心，心连心”为主题，成立了志愿者服务队，白河乡开展了“强化红线意识，促进安全生产”月宣传活动。同时做好全县软弱涣散基层党组织整改和群众路线教育实践活动示范点建设工作，积极配合乡镇党委加强对全县8个软弱涣散基层村党组织的整改力度，通过整改努力将县级领导挂钩点建设成群众路线教育示范点，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。全县指导员通过实际行动在群众中间树立可亲、可信、可敬的'指导员形象，提高了与民的凝聚力。被列入软弱涣散的基层党组织，通过整改，取得了显著成效。
（四）结合实际，做好帮扶规划
20xx年全县104名指导员中，省级12人全部来自省人力资源和社会保障厅，集中人力、资源帮扶屏边。为更好地开展扶贫帮扶工作，省人社厅结合本单位工作实际和“四群教育”挂钩联系情况，以扶贫帮困、基层组织建设和密切联系群众为重点，以坚持突出重点、量力而行、循序渐进的原则；坚持因地制宜、合理规划，分步实施的原则；坚持农民主体地位、尊重群众意愿的原则；坚持自力更生，帮扶为辅的原则，制定了《人力资源和社会保障厅对屏边县扶贫帮扶20xx年-20xx年行动规划》，着力开展好“五个一”行动，即：尽到一份责任、搭建一个平台，建立一个机制，聚集一批人才，培养一批干部。
（五）积极配合，开展“美丽家园”建设
全县新农村建设指导员紧紧围绕州委、州政府和县委政府的各项中心工作，积极推进“建设美丽家园·指导员在行动”主题实践活动，立足农村实际，充分发挥优势，克服一切困难，竭尽全力建设“美丽家园”。同时发挥指导员“七大员”作用，积极参与协调、宣传工作。
（六）强化宣传，营造氛围
指导员驻村以来，在掌握所驻村基本情况的基础上，联系实际，贴近群众，利用板报、标语、开群众会、入户交谈等形式向广大农民群众宣传三农政策和产业发展。同时针对全县新农村建设工作队的特点，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，把各村和各指导员派出单位涌现出的先进典型、好经验、好做法及时宣传报道。通过新闻信息的形式，将我县新农村建设经验做法、产业发展特色、党的群众路线教育实践活动等方面的内容宣传出去，大力推介屏边新农村建设工作，着力提高屏边关注度和知名度。半年来，共编发信息43篇。其中：红河农业信息网35篇，云南省新农村建设网3篇，省手机报1篇，红河日报1篇，云南青年信息网1篇，其他媒体2篇。
三、存在的困难和问题
半年来，在各级新农村建设指导员派出单位和全体指导员的共同努力下，第八批新农村建设工作队指导员工作取得一定成绩，但实际工作中仍然存在一些问题和不足。主要表现在以下几方面：
（一）部分指导员对第八批新农村建设认识不到位，责任心不强。一是个别指导员有麻痹思想，带有厌倦松懈情绪、还“安不下心、沉不下身”，还存在应付态度，对新农村指导员的作用认识不到位。二是部分指导员找不到工作的重点和切入点，对农村工作不太熟、对基层了解不够，缺乏农村工作经验，适应能力较差，工作开展不好。
（二）部分乡镇新农队办人员变动频繁，影响日常工作的正常开展。个别乡镇工作人员变动频繁，乡镇办公室人员身兼数职，人少事多的矛盾较为突出，上下对接不及时，对指导员的管理不到位。
（三）少数派出单位对指导员关心和支持不够。少数派出单位领导对指导员驻村工作不重视，关心不够，有的一派了之，没有发挥好“后盾”作用，有部分指导员被本部门随意召回，继续承担着原岗位的工作，影响驻村工作的正常开展。
（四）个别工作队长对指导员管理不到位，不能全面掌握驻村指导员的工作情况。个别队长身兼数职，对指导员管理松懈，没按期开展工作汇报会，不能全面掌握指导员工作开展情况，对指导员的日常行踪了解不清，组织指导员交流学习不够，指导不力。
四、下一步工作打算
针对以上存在的问题和不足，下一步应着重抓好以下几方面工作，以确保完成各项驻村工作任务。
（一）认真总结，查找不足，抓好整改。在完成认真总结、考核的基础上，认真分析研究存在问题和不足，并加以整改。
（二）创新工作机制，切实抓好“五个一”工作落实。健全工作机制，深入推行好“五级联动五项机制”管理模式，带领好、管理好屏边新农村建设工作队，充分整合下派新农村建设指导员人力资源，
2022年新农村建设工作计划 篇三
为加快推进全县新农村建设，促进农村经济又好又快发展，按照省、市新农村办总体部署和《庄浪县社会主义新农村建设规划》，结合县情实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则，以村镇规划为龙头，以增加农民收入为核心，以发展特色优势产业为依托，以改善村容村貌为突破口，全力推进农业产业化经营，加快改善农村基础设施条件，努力发展农村公共社会事业，持续提高农民整体素质和生活质量，统筹推进农村各项事业，全力构建富裕、民主、礼貌、和谐的社会主义新农村。
透过以点带线，轴线结合，连片开发，在3-5年时间内，县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。
二、基本原则
1、因地制宜，分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，立足区域性差异和乡村实际，按照产业开发型、项目带动型、生态移民型、商贸经营型、三清五改型等模式有重点地稳步推进。
2、突出重点、提高效益。坚持从解决农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出产业发展、增加农民收入、基础设施建设、提高人口素质和加强领导班子建设等重点，努力探索社会主义新农村建设好的形式和办法，提高建设实效。
3、量力而行，务求实效。制定目标、任务和措施时，既严格标准，又切实可行，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，切忌急功近利。要求实务真，真抓实干，务求实效，不搞形式主义。要坚持实事求是，民主商议，不搞强迫命令。
4、政府主导，农民主体。政府要强力推动，整合资源，构成合力，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众用心参与。
要发挥农民主体作用，实现村民自治，充分调动农民用心性。要坚持以人为本，充分尊重农民意愿，以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。
三、目标任务
20xx年，新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村，全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。
透过开展社会主（www.huzhidao.com）义新农村建设，使36个示范村基本到达“三有四好五提高”。
“三有”即有一个支撑农民致富的主导产业，有一个战斗力较强的领导班子，有一个健全的管理机制。
“四好”即环境卫生好，家庭邻里关系好，民主管理好，社会治安好。“五提高”即提高农民收入，人均纯收入年增幅在21.5%左右；提高通信覆盖面，有线电视入户率到达85%以上；电话入户率到达85%以上；提高农民素质，农村青壮年劳动力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人；提高农村社会事业发展水平，建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所；提高社会礼貌程度，物质礼貌、政治礼貌和精神礼貌协调发展，村风民风明显好转。
四、工作重点
（一）进一步调整产业结构，为新农村建设带给有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业发展规划，坚持效益和规模并重，大力调整农业结构，努力兴办龙头企业，扩大产业基地，带动种养大户，发展新经济组织，促进四大产业上规模、上水平。一是用心扶持引导龙头企业建设。发挥“庄薯”品牌效应，加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度，新建千吨贮藏库1座，产能2万吨以上的精淀粉企业1户，逐步构成“公司+基地+农户”的产业化经营路子，带动洋芋产业快速发展；进一步延伸果品产业链条，新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库；建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛生产基地，发展千头养牛村8个、万头养牛乡2个，透过联户入股和招商引资，新建标准化养殖小区18处，开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业，示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化发展。二是扩大产业基地规模。
全县建成产业基地面积33万亩，其中洋芋产业基地26万亩（种薯基地3万亩）；果品产业新植果园5万亩，稳步扩大基地面积，加强标准化管理，提高果品质量；畜牧产业新增优质牧草2万亩，在柳梁陈山等8乡10村实施扶贫开发整村推进项目，新增养牛户600户；劳务产业依托“梯田人”劳务品牌，继续实
施“万名青年务工人员南下就业工程”，加强与发达地区知名企业的劳务合作，新建劳务基地50处，拓宽农村劳动力就业渠道。
努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变，力争全年输出劳务工10万人(次)，劳务收入突破6亿元，争创全国劳务经济示范县。
同时，大力推广农业实用科技，实施好小麦良种补贴项目，用心引进高产、优质、高效优良作物品种，提高粮食单产，确保全县粮食总产稳中有增。
（二）认真实施农业基础设施项目，进一步改善生产生活条件。把改善农村基础条件作为一项长期的任务，整合水利、交通、生态移民、农村能源等基础设施建设项目，增强新农村建设后劲。
一是水利建设。开建庄浪河川人饮工程，解决4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难；实施金锁灌区维修工程，维修渠道3.36公里，新增灌溉面积1200亩，恢复灌溉面积3300亩。
二是道路建设。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。三是移民搬迁。建成7处移民安置区，搬迁安置群众2084人。四是生态能源建设。继续抓好林业生态工程建设和小流域综合治理，完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩，绿化乡村道路180公里；新建淤地坝6座，建成各类小型拦蓄工程20处，新修梯田6000亩，完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理12.5平方公里；认真实施沼气国债项目，发展农村清洁能源。
（三）大力发展社会事业，为新农村建设带给智力支持。大力发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，不断提高农民科技文化素质。继续实施农村中小学危房改造工程，进一步优化学校布局，启动村卫生室建设项目，改善农村教育卫生基础条件；完善农村文化体育设施，建成87个“农家书屋”。
新建南湖中心敬老院，不断扩大农村社会保障覆盖面，争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。
用心开展扶贫济困活动，尽努力解决好农村困难群众的生产生活。
（四）加大支农服务力度，为新农村建设增添发展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策，推行惠农财政补贴资金支付方式改革，对各类惠农财政补贴资金实行专户管理，封闭运行，采取“一册明、一折统”发放管理模式，切实保护群众利益，促进农村经济社会又好又快发展。加大科普宣传和科技推广力度，落实科技特派员制度，用心引导和鼓励科技人员深入生产一线领办经济实体，切实提高科技服务农业生产的潜力。
用心筹措支农资金，加强农产品促销，建好“绿色通道”，管好生产资料市场，加大生资打假力度，保护群众利益。发展农村合作经济组织，壮大农民经纪人队伍。深入开展政务、村务公开，用心推进基层民主政治建设。
（五)推进村容村貌整治，改善农村人居环境。按照总体规划，结合各村实际，对村容村貌实施“四清四化”(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房；四化即硬化、绿化、美化、净化）工程，重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理。用心推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探索建立轮流值日、聘请保洁员、有偿服务、推选专人负责等制度，加强对垃圾的管理，从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进行彻底清理，保证沟渠畅通。搞好房屋整修，重点抓好破旧房屋翻修，整治改造农户面貌，使农村道路、庭院整洁，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，居民生活井然有序。
（六）倡导健康礼貌新风，提高农民整体素质。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织，建立健全以《村规民约》为重点的各项规章制度，使村民有章可循，照章办事，树立礼貌新风。加强人口素质建设，有组织、有、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，大力倡导尊老爱幼、生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的礼貌新风，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，培养科学健康的生活方式。用心开展和谐家庭、和谐村组以及“十礼貌户”、“礼貌村组”等群众性精神礼貌建立活动，提高农村的礼貌程度和农民的整体素质。
（七）加强民主政治建设，完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建设，改善农村党组织和村委会办公条件，搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，增强带领群众增收致富的潜力。加大对软弱涣散基层组织的整顿力度，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高基层干部服务群众、加快推进新农村建设的工作水平。
按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部，努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人。加强党员教育管理工作，健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用，完善“一事一议”和村务公开等制度，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使知情权、参与权和监督权，不断激发广大农民建设社会主义新农村的用心性、主动性和创造性。加强社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。
（八）高标准建设示范村，为全面推进新农村建设带给样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路，对年内开建的36个示范村，逐村落实村庄建设规划、具体建设资料、整合到村的项目、帮建单位与帮建措施，为全县新农村建设创造典型，探索路子。全县36个示范村年内共规划新建住宅540户4.8万平方米，建成“一池三改”沼气示范户2400户，“村村通”工程1000户，发展养牛户600户，建成生猪养殖小区1处，示范推广种植良种小麦1100亩、全膜洋芋1.2万亩、全膜玉米2.3万亩，间作蔬菜和药材1400亩，种植优质牧草2400亩，栽植绿化树3.7万株，有组织输出劳务工2100人，拆除违章建筑5100平方米，新修维修道路11条39.5公里，硬化巷道252条29.3公里，修建排洪渠2.1万米，配套桥涵1座，新建村文化活动中心36处，建成文化宣传墙1.2万平方米。
五、保证措施
1、加强组织领导，靠实工作职责。把新农村建设作为农村工作的核心资料，对确定的新农村示范村，集中领导力量，实行包抓包建。包乡(镇)县级领导，要把示范村牢牢抓在手上，经常深入乡村调研、督查，协调解决问题；乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村，具体落实建设任务。要透过加强村级组织建设，为示范村建设带给组织保证。要加强思想发动和宣传动员，充分利用报纸、广播、电视等各种宣传工具，及时宣传新农村建设中出现的好思路、好经验、好典型，拓宽农民反映意见及推荐的渠道，在全县上下构成抓新农村建设的工作气氛。
2、整合项目资金，健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与”的新农村建设投入机制，多渠道筹集建设资金，国家投入主要用于公共服务设施建设，房屋改造、室内设施建设等投入由农户承担。要在稳定现有各项农业投入的基础上，确保新增财政支出和固定资产投资向新农村建设倾斜，加大政府投入力度，扩大公共财政向农村的覆盖范围，强化政府对农村的公共服务。县直各有关部门要认真落实上级政策、使用好上级投入资金，用心向上争取支持。有效整合农村公路、扶贫开发、安全饮水、农村能源、以工代赈等项目资金，集中支持新农村建设。进一步加大政策扶持力度，统筹思考重大项目安排，拓宽投资建设思路，用心探索土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等办法，吸纳社会资金参与新农村建设。鼓励引导社会资本个性是工商资本参与社会主义新农村建设，调动全社会力量扶农助农兴农，逐步构成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施、社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化投融资机制。
3、强化部门职能，构成建设合力。各有关部门要根据职责分工，分项目制定具体的实施方案。建设、国土部门负责各示范村建设规划，并带给各种风格的民宅设计方案；交通部门负责示范村公路勘察设计和建设技术指导，向上争取乡村公路建设项目；卫生、能源部门负责搞好环境整治、改水改厕和沼气池建设；水利部门负责农村安全饮水工程建设以及农田水利基本建设的规划设计和技术服务；林业部门负责制定示范村绿化总体规划、自然村庭院绿化、道路绿化规划及相关技术指导工作；电力、电信、广电部门负责做好通电、通信息、通广播电视工作。其它部门也要根据职能，及时带给各种服务和帮忙，搞好协调配合，构成工作合力，整体推进新农村建设。
4、发挥农民主体作用，建立民主管理机制。透过各种途径发动群众、教育群众、引导群众，使农民自觉成为新农村建设的主体。要充分尊重农民群众的民主权利，新农村建设规划方案应当经村民代表大会或村民大会讨论透过，需要农民出资出劳的，务必按农村税费改革后村内公益事业筹资筹劳的有关规定，办理批准和备案手续。坚持村务公开制度，自觉理解群众监督。注重发挥农村“五老”（老干部、老战士、老党员、老教师、老模范）在新农村建设中的用心作用，使他们成为新农村建设的重要参与者。要用心探索组建新农村建设理事会、各种农村社区服务组织，具体负责各项工程的实施和监督管理，逐步在新农村建设中构成农民自我管理、自我服务的长效机制。
5、严格目标考核，促进任务落实。县委、县政府将新农村建设列入全县年度目标职责考核体系，制定具体的考核指标和验收办法进行单项考核。各乡镇和有关部门要建立健全严格的职责落实制度，把各项建设任务分解到人，把工作职责靠实到人，构成一级对一级负责、逐级狠抓落实的工作格局，确保按期完成年度建设任务。县新农村建设领导小组办公室要加强督促检查和工作调度，及时掌握、通报各示范村建设进展状况。对完成建设任务的村镇，坚持建成一个，验收一个，确保社会主义新农村建设健康有序进行。
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