发展文化产业工作计划最新6篇

2024-01-24 20:20:03

下面是勤劳的小编给家人们整理的发展文化产业工作计划最新6篇，欢迎阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。

发展文化产业工作计划篇一

20xx年xx月，按照组织任命，我来旅游局任副局长，主要分管规划业务工作。一年来，我坚持认真履行工作职责，努力开创工作局面，使自己分管的工作取得了较好成绩。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、加强政治理论学习，努力提高驾驭本职工作的能力。

我调到旅游局工作时间不长，面对新环境、新业务，为尽快进入角色，适应本职工作，我始终坚持把学习放在重要位置，通过学习提高工作能力。

第一，加强了“三个代表”重要思想和科学发展观的学习。重点学习了党的各项方针、政策。在学习中，坚持以学致用为宗旨，反复体会，掌握要领，提高自己的理论水平。

第二，加强旅游业务知识的学习。针对旅游经济飞速发展的现实，加强旅游基本理论基础，坚持及时追踪掌握业内的最新知识和最新动态，把握其运行机制，摸透其发展规则，凝聚理论素养，促使自己撰写书面材料，深入基层了解并掌握一手资料。

第三，加强了工作方法的学习。虚心向局班子成员学，向局干部同志学，不断富经验、拓宽视野、增长才干，提高组织协调和决策指挥能力，为创造性开展工作奠定了基础。

二、抓住工作重点，奋力创造工作实绩。

一年来，我根据工作分工，结合旅游局的`阶段性工作重点，统筹兼顾，强化措施，确保了所分管工作的平衡发展和整体推进。

今年，针对全市大力发展旅游业的势头，我市与北京九久兴恒基房地产公司就红山林场签订了承包开发协议。

8月，我会同该项目的承建公司负责人深入红山林场进行实地调研，提供了大量数据和资料，藉此我起草了《关于开发建设镇市红山生态综合旅游基地项目的报告》，并上报乌兰察布市旅游局。

9月，我市举办了首届商贸文化旅游节，旅游局作为主办单位之一参与其中，作为分管副局长，我牵头主抓旅游节的旅游咨询与宣传，为商贸文化旅游节制作了四块配套旅游宣传图板，对我市旅游景点进行了广泛的`宣传，不仅吸引了商贸节的游客，而且提高了我市旅游业的知名度。

10月份，按照市政府的要求，市旅游局负责承办镇市旅游交通图的设计与制作，在此过程中，我与分管科室人员历时一个月，深入全市机关、企事业单位及周边旅游区进行调查摸底，大量收集资料与数据，使旅游交通图的设计与规划准确无误，美观实用。目前旅游交通图已定初稿。

三、加强团结，为有效开展工作创造有利条件。

工作实践中，我十分注重摆正自己的位置，处理好方方面面的关系，当好配角，唱好主角，形成整体工作合力。在班子内部，妥善处理好与班长、班子成员间的关系，研究重大问题和做出重大决策时，主动当参谋提建议，一旦形成决议，属于自己分管的工作，大胆承担任务，积极组织实施。遇到情况及时汇报，及时通气，争取协作和支持。

对分管科室的具体工作，做到了支持不干预、参与不包办、确保了担任角色的不缺位、不越位、不错位，有效地推动了工作开展。今年，我围绕所分管的工作，做了一些努力和尝试，也取得了一定成绩，但是离党和群众的要求相比还存在着一定差距，主要表现为：对旅游业务知识的系统学习和经常性政治学习坚持不够。

发展文化产业工作计划篇二

一、题目背景和意义

戏剧表演与影视表演间的异同，是常挂于影视圈口头的一个话题，但如何从理论层面予以剖析，既看到相互的^v^近亲性^v^,又看到彼此的^v^殊异性^v^;既要继承和借鉴戏剧表演诸多原理，又不至于混同对方和迷失自我；特别是在不少艺术院校设置^v^影视表演专业^v^的今天，其普遍意义是深远的。

影视的产生对戏剧表演的影响是巨大的。随着时代的发展，摄影技术的产生，灯光、道具的发展都对传统的表演概念带来了巨大冲击。表演的范畴扩大，类型更加复杂化。媒体从单项向多项化的视听发展，戏剧表演已经不仅仅局限在舞台上，剧场里，而是在向外扩大。传统的剧场表演，演员和观众的都有一种相对固定的空间距离，因此剧场里有座位，而影视观赏基本没这个问题，近镜头、特写镜头甚至已经排除了化妆、脸谱的必要性。事实上，影视表演是脱胎于戏剧表演的一种表演样式，影视表演与戏剧表演存在着许多共同的规律性；然而，影视表演和戏剧表演又从属于不同的艺术门类，影视表演一经确立，就逐渐培育、形成了自己鲜明独特的艺术特征。这些艺术特性及由此形成的美学原则又对影视表演自身的创作方式、记录方式及展现方式产生了许多制约与整合。作为影视演员，自觉认识和主动把握这些特征，会使自己的表演进入一种更为宽广和自由的创作境地戏剧表演专业本科毕业论文开题报告戏剧表演专业本科毕业论文开题报告。

二、国内外研究现状

戏剧与影视艺术在本质上讲，都是演员利用自身作为创作材料，塑造人物形象、表现主题思想的一门艺术。戏剧与影视艺术有着不可割舍的血脉关系。从表演艺术本身来看，戏剧与影视的表演方式既有共同之处又有区别，这也是由各自的艺术特性决定的。影视表演与戏剧表演同属表演艺术，在创作原则、创作方法和表演方法上都存在着许多共同的规律性。这决定了戏剧演员与影视演员可以相互流通人才。世界各国都有自己的优秀“两栖演员”或说“三栖演员”戏剧表演专业本科毕业论文开题报告文章戏剧表演专业本科毕业论文。然而，影视表演和戏剧表演又从属于不同的艺术门类，它们受到电影、电视剧、戏剧各自不同的艺术特性和美学原则的制约。表演艺术的发展，在世界范围内形成了斯坦尼斯拉夫斯基(斯派)、布莱希特(布派)和中国传统戏曲艺术(梅派)三大体系，这在学界基本上已达成共识。然而，从表演艺术实践的角度来看，三大演剧体系中影响最大的还是斯氏体系。斯氏体系第一次使戏剧表演艺术从演员的培养到舞台的实践都有了完整的科学体系，其影响遍及全世界。戏剧表演与影视表演是两种不同的表演形态，在艺术表现的手段上有很大的差异，但在艺术本质上是同一的。正如英国当代著名戏剧理论家和导演马丁艾思林在谈到戏剧与电影电视时所言，“电影、电视剧和广播剧等这类机械录制的戏剧，不论在技术方面可能有多么不同，但基本上仍是戏剧，遵守的原则也就是戏剧的全部表达技巧所由产生的感受和领悟的心理学的基本原则。”因此，首先必须认识到戏剧表演与影视表演在本质上的同一性，具言之，即戏剧表演与影视表演在自我与角色的统一性问题上是相同的，都需要演员在表演创作中完成从自我走向角色的过程。其次，在表现手段和方式上，影视表演确有其独特之处，比如表演的非连贯性、无法与观众实时沟通、语言、情绪、形体表现的分寸感等问题，都与传统的戏剧表演的方式有所不同。

三、主要内容与待解决的问题

全面分析戏剧表演与影视表演的异同，帮助自己更好的把握两者的特征，使表演进入一种更为宽广和自由的创作境地，并努力探寻出实现“全方位解放”(“有机天性”、“自然个性”和“创作个性”)的有效途径。

戏剧表演与影视表演在创作原理、角色塑造、方式方法、分寸拿捏和时空关系中体现出的亲近性与殊异性，区别戏剧表演的“变形”与影视表演的“自然”、戏剧表演的“连贯性”与影视表演的“问断性”、戏剧表演的“有反馈”与影视表演的“无反馈”，以及如何更好的展开演员的二度创作戏剧表演专业本科毕业论文开题报告论文

本论文课题以研究戏剧表演与影视表演中的角色创作艺术为目的，达到演员对角色创作艺术研究的思考和综合评述，帮助演员遵循各自的艺术规律，掌握表演技巧，从而进一步细化产生的。

四、设计方法与实施方案

(2)采用经验总结法。通过调查本学院学生日常在专业上的实践经验，以及研究演员在创作角色时的理论成果与实践创作，结合自身的创作经验，适时进行对演员角色创作艺术研究的思考和综合评述。

文化产业规划篇三

从去年下半年至今，我国为了应对国际金融危机，采取了一系列措施，其中的重中之重即十大重点产业调整和振兴规划。如今十大产业调整和振兴规划均已出台，而为进一步巩固和提高前一阶段措施所带来的积极效果，保持

一、文化产业进入国家后续产业调整和振兴规划的必要性

1．当务之急：大力发展文化产业对保持国民经济继续增长具有重大作用

2009年，国际金融危机进一步蔓延，中国保持经济平稳增长的任务依然严峻，文化产业自身的特性和运行规律等决定了其对保持我国国民经济继续良性运行具有重大作用。

首先，文化产业已经发展成为国民经济的重要组成部分。据国家统计局提供的数据，2006年我国实现文化产业增加值5123亿元，文化产业增加值占gdp的比重为2.45%，从业人员占全部从业人员的比重为1.48%，对gdp增长的贡献率为3.41%，拉动gdp增长0.36个百分点。[1] 2007年文化产业增加值占gdp的比重为2.6%，总量大概在6412亿元。[2]中国文化产业在中国经济结构中已经占据一定的比重，但和国家十大重点产业相比，文化产业在gdp中的比重明显偏低，地位有待提高。十大产业规划中，除物流业外，“九个产业工业增加值占全部工业增加值的比重接近80%，占gdp的比重达到1/3，规模以上企业上缴税金约占我国税收收入的40%，直接从业人员约占全国城镇单位就业人数的30%。”[3]物流业作为连接生产与消费的中介，虽然产业规模较小，但直接支撑了现代经济的发展，因此国家启动首轮产业调整和振兴规划是应对金融危机的明智之举，文化产业未被列入国家经济结构调整振兴的第一轮规划无可厚非。但也应该看到，文化产业在我国国民经济中的比重偏低，这很大程度上是由于我国文化产业统计体系不完善，数据滞后、缺乏科学性造成的，因而低估了文化产业对gdp增长的贡献率和拉动率。事实上，从科学、全面的数据来看，文化产业对我国国民经济的贡献会更乐观些。国家如果推出后续产业调整与振兴规划，文化产业应该占有一席之地。

其次，文化产业在国民经济中的增长性、带动性和辐射性非常强。统计显示，近年来，我国文化产业发展很快，每年保持了15%以上的增长，增长速度远超gdp和第三产业的增速。[4]2006年中国文化产业同比增长17.1%，高出同期gdp增长速度6.4个百分点、同期第三产业增长速度6.8个百分点。因此，金融危机背景下，如果能够出台相应政策，正常乃至超常发展文化产业，那么文化产业对中国经济的拉动作用将会远超其他不少产业。更何况投资文化产业发展所需的基础设施、配套设施建设对于拉动内需、刺激经济增长将会起到立竿见影的作用。同时，文化产业的产业链较长，对其他行业产生的影响较大。譬如2008年中国网络游戏出版产业的实际销售收入为183.8亿元，但它为电信、it等行业带来的直接收入却高达478.4亿元。[5]文化产业还可以广泛渗透于其他产业，与其他产业相结合，从而带动其他产业成长，提升这些产业的发展水平。对于已经进入十大重点规划的产业，文化产业可以全面服务于它们，丰富、提升十大重点产业的内涵，在十大重点产业规划的贯彻落实中发挥巨大作用。

再次，金融危机对我国文化产业整体的冲击面较大，迫切需要国家予以扶持，才能又快又好地发展。虽然个别文化行业呈现出“逆周期性”的特点，如电影娱乐、网络游戏业等在金融风暴中逆势上扬，一路飘红，但整体来看，文化产业仍然受到了较大的冲击。金融危机对新闻出版发行业、广播电视业、网络广告融资、文化艺术相关服务、文化休闲业、广告、会展业等的负面影响已经显现。文化企业在资本之路上遭遇险阻。受股市大盘下跌影响，文化上市公司在股票市场上的表现普遍不尽人意。投资者风险偏好大减，文化企业融资开始出现困难。实体经济方面，2008年度全国图书销售、传媒广告收入、中国入境游收入、艺术品市场、演艺业、会展业等的业绩都出现一定的下滑，特别是金融危机爆发后，这种趋势更为明显。[6]因此文化产业从整体上说仍需国家扶持。

最后，国内部分发达省市与中心城市的文化产业发展状况良好，已经或正在成长为当地的支柱产业，对地区gdp、税收、就业等方面的贡献很大。2008年，金融风暴来袭，这些地区的文化产业发展势头依旧未减。北京市文化创意产业2008年1至11月，全市规模以上单位文化创意产业实现收入4773.1亿元，比上年同期增长17.4%；上海市的文化产业的发展引人瞩目，其中网络文化产业发展惊人，仅盛大网络一家去年第四季度的净利润就达3.4亿元，同比增长17.1%。广东省2007年全省文化产业增加值为1921亿元，占gdp的比重为6.2%，2008年预计将达2200亿元。浙江省的文化产业亮点频出，其中，2008年杭州市文化创意产业实现增加值579.86亿元，占全市gdp比重达12.1%，比全市gdp增速高出6.6个百分点。湖南省2008年文化产业总产出达1090亿元，实现增加值530亿元，占gdp比重达5.1%。[7]由于这些发达地区的经济总量在整体国民经济中比重较大，其对于国民经济的拉动作用突出，因此，如果国家适时出台规划对这些地区的文化产业进行扶持，文化产业在国家政策的强力支持下率先发展起来，那么，将会直接刺激这些地区的经济发展，从而大大有利于我国整体经济的迅速回暖。而在其带动下，其他地区也会陆续跟进，协同发展。

2.战略考量：大力发展文化产业是提升国家软实力、树立中国和平崛起形象的需要

中国创造了光辉灿烂的古代文明。今天的中国也已成为世界第三大经济体。然而，当今中国的文化软实力却与其文明古国的地位和经济实力不相匹配。依据2005年世界各国的各项指标数据，中国科学院中国现代化研究中心的《中国现代化报告2009——文化现代化研究》提出：中国的文化影响力指数在全世界排名第七，居于美国、德国、英国、法国、意大利、西班牙之后。而中国文化竞争力仅居世界第24位。文化产业发展程度是文化影响力和竞争力的重要指数，大力发展文化产业，在为国民经济带来新的增长点的同时，更重要的意义在于可以提升国家软实力，使中国在未来的世界舞台上立于不败之地。

从我国社会主义建设“四位一体”的发展目标来考察，文化产业也体现着“四位一体”的深刻内涵。文化产业是一个特殊的产业，作为一项产业，具有产业经济属性，在我国经济建设中占据一定的地位。同时，它又具有意识形态的属性，与中国的文化建设、中国共产党的执政安全、国家文化安全、社会稳定紧密相联。因此，文化产业既是四位一体发展之经济建设目标的题中应有之义，对于社会主义文化建设、政治建设与社会建设同样居功甚伟。

新的时代背景下，大力发展文化产业还是当今中国国家战略调整的迫切需要。2008年以后，中国的一系列表现：抗震救灾的重大胜利，北京奥运会、残奥会的成功举办，以及在全球金融危机笼罩下经济的一枝独秀等等，都生动表明我国在国际舞台上正有力崛起，也向世人彰显着“中国模式”是经得起实践检验的，是有着勃勃生机和超凡魅力的。在新的时代起点上，中国开始完全平等地融入世界，中国越来越正常地参与国际事务，中国与周边国家、世界强国之间的关系正发生着频繁的、深刻的、微妙的调整和变化，但与此同时，中国面临的压力和难题也如影随形而来。中国崛起在西方世界已经引起一定程度的恐慌，中国的声音再次甚嚣尘上，中国为确保制海权的一系列举动诱发与周边国家军事外交关系的紧张等等，都无一例外地对中国的国家形象产生负面影响。当是时，树立和平崛起的国家形象，破除“中国”尤为必要，这也是中国国家战略调整中的一项重要工作。那么，如何扭转乾坤？如何改变国外对中国的偏见？如何塑造中国和平崛起的形象？答案也许不是唯一的，但通过大力发展文化产业，进行文化产品、服务的国际贸易无疑是至关重要的一环。文化产品、服务的国际贸易是实现中国理念走出去，破除或削弱“中国文化威胁”的论调和国外对中国的刻板印象，全方位展示真实的中国，让世界认识、接纳中国文化的主要手段。同时，文化产品、服务的国际贸易还是进行国家公关的智慧之举。柔性的文化产品流通和文化交流相较硬实力的较量，更容易为对方所接受，国与国之间军事外交关系的紧张也许借此可以缓解或化解，正所谓四两拨千斤，从这一点来说，文化产业的作用，善莫大焉。

3．它山之石：外国政府在刺激经济方案中对文化产业有明确扶持

国外的一些文化产业大国，其文化产业在国内gdp中占有较大的比重，而在金融危机的影响下受到严重冲击，因此，各国政府在出台经济刺激方案中都将文化相关产业作为一项重要内容。如：法国政府于2009年2月初公布了经济振兴方案的具体实施计划，将投资265亿欧元用于上千个项目发展，其中明确拨出1亿欧元的专门款项，用于修复文化遗产及名胜古迹。“政府在刺激经济计划中列入文化项目，最终是‘为了国家的前途而投资’”。[8]另外，法国政府在2009年用于文化遗产维护的费用总共将达4亿欧元，而且今后每年的经费都不会少于这个数字。日本政府于2009年4月初公布15万亿日元的刺激经济新一轮方案，把动漫文化作为振兴经济的武器，将动漫和电玩占出口的比重由不足2%大幅增加至18%。美国奥巴马政府2009年2月签署的刺激经济新法案中也包括5千万美元的艺术文化拨款。同时，这些国家等也都在大力发展宽带基础设施，并出台具体措施支持宽带网络建设，以刺激网络产业的发展。

由于这些国家文化产业的市场化程度高，体制机制发展相对健全，自身对市场经济的适应能力较强，因此，金融危机下，政府对文化产业的总体投入都不算高，但即便如此，这些国家在经济刺激方案中仍将文化产业明确列为专项予以突出和支持。我国文化产业存在着经济总量较小、产业的集聚度不高、在国际上的竞争力较小、文化单位“软、小、散、滥”等短板，与这些文化产业强国相比，还有很大的差距。在特殊时期，文化产业的大发展、大繁荣更需要政府的大力扶持。同时，当前的经济结构大调整是我国文化产业发展的极好机遇，全球金融之“危”正是国家产业调整和振兴之“机”。因此，国家有必要及早制定文化产业应对金融危机的预案，对文化产业的调整和振兴做出专门的规划。

4.以史为鉴：美日韩等文化产业强国的崛起对我国文化产业发展的启示

历史经验表明，金融危机也可能是国家文化产业振兴的机遇。1929-1939年的世界金融危机促进了美国文化的大繁荣，并为美国最终成为世界第一大文化产业强国铺就了道路。1997年的亚洲金融危机造就了日、韩两大文化强国的崛起。一定意义上，当今世界的文化产业格局是由历史上两大金融危机奠定的。那么，而今的金融危机能否成为中国文化产业的转机呢？答案未知，但历史的经验可以为我国文化产业发展提供有益的启示。而且如今的中国与当时的美日韩等国的情形存在着不少共同点，比如都处于社会转型期、面临着产业结构调整的机遇、加快发展文化产业具备一定基础等，这些共性决定了他国经验可以为我所借鉴。

美国：1929-1933年的经济危机虽然阻碍了美国经济的发展，但也给美国文化带来了很多发展机会。针对大批文化工作人员失去工作、一些文化活动由于没有资金开始衰退的情况，美国政府在大力恢复经济的同时，采取了一系列扶助文化艺术相关行业的政策，例如联邦戏剧计划、联邦音乐计划、联邦艺术计划、联邦作家计划和历史调查记录计划等。这些举措对美国文化产业的发展影响深远，一定程度上促进了美国文化产业的崛起。随后，美国在经济走向平稳的过程中，先后进行了三次较大动作的产业结构调整，着手于文化产业的框架性布局，最终使得美国文化产业异军突起，成为世界第一文化产业强国。

日本：日本早在1995年就确立了21世纪的“文化立国”方略，亚洲金融危机爆发后，日本政府积极调整产业结构，把“文化立国”战略落实成具体的方针政策。2001年在文化立国的基础上，日本进一步提出知识产权立国战略，明确提出10年内把日本建成世界第一知识产权国。2003年又制定了观光立国战略，计划到2010年让到日本旅游的外国客人达到1000万人，比2001年提高1倍。同年，“知识财产战略本部”先后制定了《知识财产推进计划》、《e-janpan重点计划2003》；2004年批准通过“关于促进创造、保护及应用文化产业的法律案”（统称“文化产业促进法”）。2006年6月，日本经济产业省《新经济成长战略》将内容产业列为重要振兴领域之一。在多种因素的作用下，日本成为当今第二大文化产业强国，文化产业总规模仅次于美国。

韩国：亚洲金融危机使韩国传统制造业遭受重创，为迅速走出危机，1998年，韩国正式提出“文化立国”方针，将文化产业确定为21世纪的战略性支柱产业。在这一战略的指导下，政府于1999年首次制定了有关文化产业的综合性法规《文化产业振兴基本法》、《文化产业发展5年计划》。2002 年又制定了《文化产业前景21》、《文化产业发展推进计划》等；近几年又陆续对相关法律法规做了部分或全面修订。在国家的大力扶持下，韩国文化产业迅速崛起，跻身世界文化产业强国之列。

面临金融危机，美日韩三国都制定了相应的规划和切实可行的政策以推动本国文化产业发展。可以说，三国后来在文化产业领域的崛起与金融危机之时的非常举措密切相关。当然，国情不同不可盲目跟进。美、日、韩等国在全力推进文化产业的时候均业已完成了工业化、现代化进程，也就是说，它们是在完成工业化、现代化的基础上才发展壮大本国的文化产业的。这与我国当下的国情不同，我国离工业化、现代化的全面完成还有一段距离，这就决定了我国在相当长的一段时间内文化产业不可能作为我国的主导产业。但是，在经济发展过程中，给予文化产业以适当的重视，将其列入后续产业调整和振兴规划，从政策上予以扶持，实事求是，量力而行，我国文化产业还是有广阔的发展前景和空间的。

二、文化产业进入国家后续产业调整和振兴规划的可行性

由上文可知，文化产业进入国家后续产业调整和振兴规划是必要的且深具现实意义。那么，此举是否具有现实可行性呢？

1．国家推出后续产业调整振兴规划存在可能性

国际金融危机仍未见底，中国经济形势仍不明朗。这促使政府推出后续产业调整和振兴规划的可能性一直存在。早在2009年“两会”期间总理就表示，中国“弹药”充足，随时都可以提出新的刺激经济方案。4月11日，在泰国帕塔亚出席东亚领导人系列会议的中国总理又做出同样表态，“我们现在很多事情还在继续做……我们的任务是要密切跟踪世界经济形势的变化，并且抓紧落实一揽子计划的各项政策措施，落实的越早，越有利，越主动。与此同时，我们还是在依据世界变化，而制定新的应对方案……我不是轻易讲的，而是要做的，而且已经做的。就是我们宁可把困难估计的重一些，把时间估计的长一些，因而把工作准备的充分一些，必须把规划制定在前面。”

相关部门对出台后续产业调整和振兴规划也做出了类似反应。今年2月27日，国新办召开的新闻会上，国家发改委副主任刘铁男指出：“我们已经制订好的十大规划，要随着形势的变化来进行必要的调整，包括充实、修正，所以说宏观调控就是要不断地根据形势的变化来进行调整，采取相应有效的措施，包括十大领域和十大领域之外。”国家财政部财政科学研究所所长贾康3月底表示，建议政府有关部门就新一轮经济刺激计划做出预案。同时他也指出，政府将看二季度经济指标的“脸色”决定是否启动新一轮经济刺激计划。如果4万亿投资拉动效应在一季度之后仍得不到明显体现，二季度各项经济指标低于预期，政府很可能启动新一轮经济刺激计划，扩张政策将大幅加码。

可以说，金融危机背景下我国经济的发展状况将最终决定后续产业调整振兴规划出台的可能性。从已经出炉的中国第一季度经济发展的相关数据来看，中国的经济形势喜忧参半，据国家统计局的初步核算，一季度国内生产总值65745亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%，比上年同期回落4.5个百分点。其中，第一产业增加值4700亿元，增长3.5%；第二产业增加值31968亿元，增长5.3%；第三产业增加值29077亿元，增长7.4%。这表明一方面我国经济出现一些积极变化，但另一方面，当前我国经济仍存在较大下行压力，是否需要实施新一轮经济刺激方案还有待更多的观察，也需要更准确的判断和更长远的预见。即使中国经济有回暖或复苏的迹象，为了稳定预期，巩固效果，还是有必要加一把火，出台一揽子经济发展方案，推出后续产业调整和振兴规划。

2.文化产业符合后续产业调整和振兴规划的原则要求

为迎战国际金融危机，党中央将我国的经济方针清楚明晰地概括为“保增长、扩内需、调结构”，这是产业调整和振兴规划的总的指导思想，后续产业调整和振兴规划也必须符合这一原则要求。而从这一原则要求来看，文化产业在符合之列。首先，如前所述，文化产业的发展对于保增长的任务将会起到不可替代的作用。其次，“内需”不但指物质内需，更包涵着文化内需。在拉动文化内需的过程中，作为主角的文化产业理应当仁不让。再次，作为无烟产业，文化产业在未来产业结构调整中可以发挥巨大作用。金融危机暴露了我国多年来粗放型经济增长模式的弊病，调整产业结构、促进产业升级势在必行。2009年政府工作报告在谈到大力推进经济结构战略性调整时已经提出：“促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域。提升传统服务业。”信息咨询、软件和创意产业与文化产业息息相关，很大部分是文化产业中的高端产业，因此文化产业在产业结构调整中占据重要地位。

从可能出台的后续规划的指导思想来看，总理在谈到后续产业调整规划时指出：“这个规划……我们将以完善社会保障、改善民生、加强环境生态保护为主，重点来改善人民的生活，通过改善人民生活，为扩大内需创造有利的条件，这是我们下一步规划的指导思想。”这一指导思想意味着如果未来出台后续产业调整振兴规划，那么可以改善民生、符合科学发展观的文化产业也应被纳入其中。根据国际经验，当人均gdp达到3000美元后，文化消费将进入快速增长阶段。2008年我国人均gdp3266.8美元，首次超过3000美元。以后中国经济仍会相对高速增长，这保证了我国文化市场还会继续扩大，居民文化消费能力还会增强。因而，大力发展文化产业，充分满足居民的文化消费需求，将会一直是中国经济发展进程的主题之一。另一方面，长远来看，满足居民的文化需求对于一个国家未来发展的意义远超满足居民的硬性需求。国际上常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。一个国家的恩格尔系数越小，即食物等生活必需品在居民消费结构中占的比例越小，那么，这个国家越富裕，这个国家的居民生活水平也就越高。换言之，即柔性的文化消费在居民消费结构中占的比例越大，这个国家的居民生活水平、生活质量越高。在这方面，文化产业大有可为。因此，后续产业调整和振兴规划决不能忽视文化产业的存在，而且应该给予文化产业以相对优先发展的地位。虽然一段时间内，相对于文化需求，我国居民的住房、能源消费需求等问题或许更为突出，但放眼未来，在出台房产、能源等产业后续规划之后或同时，也给予文化产业以优先发展的位置是可以做到的。后续产业规划的原则要求不应单单考虑使中国尽快摆脱金融危机的短期目标，还应着眼于远景战略规划，统筹兼顾短期目标与长远目标，以促进中国经济社会的可持续发展。另外，文化产业作为21世纪的朝阳产业和绿色产业，科技含量高，资源消耗低，环境污染少，符合环境生态保护的要求，在某种意义上可以说是最符合科学发展观要求的产业之一。因此，文化产业被列入后续产业振兴规划具有合理性。

3．党和国家领导人对文化产业发展高度重视

进入新世纪以来，我国文化产业进入党和国家的决策层面，引起党和国家领导人的高度重视。党的十六大报告首次把“积极发展文化事业和文化产业”并列提出，发展文化产业正式上升为党和国家的意志。近年来，党和国家领导人对文化产业发展愈加重视。总书记的十七大报告在谈到“推动社会主义文化大发展大繁荣”时对发展文化产业作了着重强调，提出要“深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。”“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。”国务院总理在多次政府工作报告中也提到文化产业。2007年政府工作报告提出，“要加快发展文化事业和文化产业。”“要推进文化体制改革，完善文化产业政策。”2008年的政府工作报告中提出，“完善文化产业政策，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。”2009年总理在政府工作报告中明确指出：“支持文化产业加快发展，完善扶持政策，培育骨干文化企业。”从以往的“宏观关注”逐步过渡到“微观重视”，党和国家对文化产业的认识进一步深化，重视程度进一步提高。

当前金融危机背景下，鉴于文化产业的特殊地位，党和国家领导人亦给予了极大关注和高度重视。今年2月中和3月底，总理先后在天津和湖北考察两地的动漫游戏企业，鼓励企业加大研发和推广力度，生产出更多拥有自主产权的动画片和电脑游戏，促进动漫产业的发展，使文化产业成为应对国际金融危机的一个新增长点。并表示“要让中国的文化走向世界，要向世界展示中国的软实力。” 这番表态是非同寻常的，肯定了文化产业在当前金融危机背景下的重要作用，赋予文化产业以展示中国软实力的重任。李长春2008年11月16日在《求是》上发表《深入学习实践科学发展观，推动社会主义文化大发展大繁荣》一文也指出，必须坚持把发展作为第一要务，着力解决影响和制约文化发展的突出问题，加快文化发展步伐。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，转变文化发展方式，发展繁荣社会主义文化。坚持统筹兼顾，不断增强文化发展的均衡性，形成文化建设整体推进的良好局面。

从党和国家领导人和重视程度来看，文化产业进入后续国家产业调整和振兴规划是有一定基础的。

三、对文化产业调整和振兴规划内容的初步建议

如果说文化产业进入国家后续产业调整和振兴规划具有相当的必要性和可行性，那么，其调整和振兴规划的内容应包含哪些呢？笔者认为，在借鉴其他产业调整和振兴规划经验，并结合文化产业自身特点的基础上，文化产业调整和振兴规划应以保增长、扩内需、调结构为主线，充分发挥文化产业的独特作用，为应对国际金融危机，为社会主义文化大发展大繁荣，为提高我国文化软实力切实服务。

（一）指导思想、基本原则和目标

1.指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，深化文化体制改革，加快文化体制和机制创新，解放和发展文化生产力；拓展内需，满足人民群众的精神文化需求；推动文化产业结构调整，优化文化产业布局，坚持统筹协调、可持续发展，增强文化企业国际竞争力，加快我国由文化资源大国向文化产业强国的转变。

2.基本原则

立足当前与谋划长远相结合。针对当前整体文化产业发展下挫的形势，采取积极措施，保持产业稳定增长。同时，着眼长远，对文化产业在繁荣社会主义文化、提升文化软实力等方面的独特角色做出设计，提出切实可行的系列措施。

市场运作与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动各种文化产业市场主体的能动性；同时，政府切实履行宏观调控职能，运用经济的、法律的、行政的等各种手段，引导文化产业健康发展。

重点突破与统筹兼顾相结合。培育骨干企业，扶持中小创新型企业；统筹城乡、区域文化发展，着力提高中西部地区和农村文化产业发展水平，满足人民群众文化需要；统筹国内国际两个大局，大力实施文化“走出去”战略，增强中华文化的国际影响力和竞争力。

3.规划目标

促增长、扩内需、调结构取得显著成效。文化产业继续保持快速增长，产业发展对gdp的贡献以及吸纳就业的人数进一步上升，文化产业在国民经济中的地位进一步提高，文化产品和服务成为居民消费热点。骨干企业竞争力显著增强，中小文化企业协同发展。建成一批具有较强国际竞争力的文化产业基地和区域性特色文化产业群。文化产业布局进一步优化，中西部地区和农村地区文化产业发展水平进一步提高。文化“走出去”步伐进一步加快，我国文化产业在国际上的影响力和竞争力显著增强。

（二）产业调整和振兴的主要任务

1.多方筹措资金，缓解文化产业尤其是中小文化企业发展的资金之困。

2. 深化文化体制机制改革。转变政府职能，加强部门协调，完善文化管理体制和政策体系。坚持区别对待、分类指导的原则，积极培育文化领域公共服务和市场经营两大主体，增强我国文化市场的活力。培育一批导向正确、实力雄厚、主业突出、核心竞争力强的大型骨干文化企业，以促进产业资源的合理配置。

3. 实施重大文化项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，形成若干文化产业密集区，以壮大我国文化产业的整体实力。

4.加快文化产业与其他产业的融合，促进文化产业与科技有机结合，开拓文化产业盈利空间。

5. 扩大居民文化消费需求，拉动文化内需。采取各种有效措施让国民得到文化实惠，促使更多国民参与国内文化消费。

6. 统筹兼顾，平衡中西部地区文化产业发展，支持发展涉农文化产业，促进区域经济可协调发展。实行文化产业国际化战略，推动文化企业走出去。

（三）政策措施

1. 设立“国家文化产业引导基金”与“国家文化产业担保基金”

基金专项用于对文化企业投资及信贷担保，并吸引地方政府及社会资金跟进。为保证我国众多文化企业的融资需求，基金初始金额可为50至100亿元，长远目标在300亿元以上。至于基金的投向，可以考虑以下方向：

第一，由于当前众多文化企业尤其是广大中小文化企业面临着资金链条断裂、资金供应紧张之困，基金可优先向广大中小文化企业开放；第二，支持体制改革到位的文化企业进行跨地区、跨媒体、跨行业的并购整合，以打造一批文化产业的新龙头，并扶持一批有实力的文化企业上市融资，简化上市手续，降低上市门槛；第三，支持大型文化企业的新项目开发和国家重点文化项目的实施；第四，支持文化企业进行信息化建设，鼓励3g运用、数字出版等。

政府还应完善文化企业的税收优惠细则、奖励机制等；对于有实力的文化企业“走出去”工程的相关项目加大资金补助、税收减免、出口奖励力度等等。

2.完善法律法规与政策体系

国家不仅要着力修改或废止现行法规中不利于文化产业发展的条款，而且要加快制订诸如《国家文化产业振兴法》等专门法律法规，以完善国家的法律法规体系，保障我国文化产业的健康、科学发展。当前，鉴于3g给文化产业发展带来的历史性机遇，、文化部、广电总局、新闻出版署等部门应尽快出台与3g密切相关的文化产业政策规章，与《电子信息产业振兴调整规划》等相对接。支持鼓励文化企业和机构积极寻找与3g业务紧密关联的产业生长点，抢占“动网文化产业”制高点。

民营企业是我国文化产业的生力军，因此文化产业可考虑适度向民营企业开放。尤其在新媒体视听、3g内容开发等领域可以支持民营企业广泛参与。

3.加快实施重大文化产业项目建设，助推国家产业结构调整

重新梳理在建重大文化产业项目，对其进行验收评估，并结合文化产业结构总体布局，新增部分重大文化产业园区项目。鉴于我国文化产业园区在全国的布局仍不合理，文化部命名的四个部级文化产业示范园区——西安曲江新区、华侨城集团公司、曲阜新区文化产业园、沈阳棋盘山开发区集中在西北、华南、华北、东北地区，而华中、西南地区还没有。因此，应重点考虑在华中、西南地区培育部级产业示范园区。同时，新增文化产业园区可考虑通过挖掘有价值的地域文化资源，加强文化产业与其他产业的互动融合。例如，促进文化产业与地产业相结合，以最终形成一批以“文化地产为保障、文化旅游为基础、文化创意为核心、文化传播为宗旨”的文化园区，并通过诸如此类文化产业重大项目的带动作用，加快文化产业内部结构调整，并最终助推国家产业结构调整。

4.推行“国民文化消费计划”，拉动国内文化市场消费

（1）发放城乡居民文化消费券

城市居民文化消费券建议采用政府补贴一部分，商家让利一部分，企事业单位团购一部分的原则，作为企事业单位职工的一种文化福利，以此撬动群众基本文化消费，直接拉动城市居民文化消费内需。文化消费券的主要内容涉及参观各类博物馆、看电影、看演出、购图书音像制品和休闲娱乐等群众基本文化消费。同时要防范发放消费券带来的风险。比如说消费券管理成本过高的问题，消费券发放过程中可能发生的腐败问题，消费券可能带来的造假问题等等。

（2）举办系列有针对性的群众文化节庆活动，营造出健康文明的城乡居民文化消费风尚。比如各类城市社区主题文化节活动、各地各类城市的“文化庙会”活动、大学生主题电影节及3g动漫真人秀活动、国际流行音乐节活动等。

（3）加大文化基础设施和配套设施建设力度，降低居民文化消费成本。

5.建立全国性的部门间统筹协调机构，优化文化产业发展模式

可研究设立全国性的部门间统筹协调机构，真正建立以“政府主导、学术领头、基金支持、部门协作、企业操作”为原则的“官产学研一体化”的文化产业科学发展模式。此该机构可由牵头，关联度较高的部委如发改委、财政部、文化部、新闻出版总署、广电总局等均参加，以加强部门间的配合协调，有效整合资源，提高产业发展效率。另外，通过充分发挥有关教育机关和团体的学术优势，把其学术优势转化为创意优势、人才优势，突出其领头地位。并在政府的强力政策支持下、在“国家文化产业引导基金”与“国家文化产业担保基金”的支持下，吸引大企业、大资本积极投资文化产业，并以多元融资的方式吸引民间资本，壮大基金规模，推动大型企业成为我国参与国际文化竞争的主力，通过企业操作这样的方式，来提高文化产业的市场化程度，与国际接轨。

6. 内外统筹，实施文化产业国际化战略

7.建立“文化综合配套改革试验区”，带动中西部发展

试验区内的文化产业发展模式，可尝试“一国两制”，以有别于传统体制内的资本运作、内容生产、内容审核、产品推广等环节，打造有特色、有实效的国际化文化特区。这对未来中国文化产业发展将具有深远的影响。从考虑地域发展平衡性及降低试验风险等多方面来看，文化改革试验区应该首先设立在西部。综观我国经济、政治特区的设立，地域上均处于东部，而在西部设立文化特区，一方面可以以文化事业和产业的超常规发展来带动整个西部乃至中部发展。

8.科学合理地发展“涉农文化产业项目”，开创农村发展新局面

应因地制宜、科学合理地发展以农村为依托的文化产业项目的建设，充分利用农村丰富的农产品资源，并在原有的品牌基础上，建设特色鲜明、配套完善的农村文化产业项目，如乡村旅游项目等；同时，进一步挖掘农村地区的历史文化资源，走资源与资本相结合之路，发挥自身独特的区域优势，以吸引投资和刺激国民进行文化消费。必须强调的是，这些项目应将与文化产业项目与现代农业、新农村建设有机结合，旅游和休闲有机结合，在区位的选择要相对集中化，不宜远离城市进行布局，而应围绕城市郊区而建。各地决不能不切实际，一窝蜂去搞农业文化产业。

“莫道今年春将尽，明年春色倍还人。”总理在今年两会的记者招待会上开场的两句诗，彰显出中国对克服金融危机的消极影响而怀有无限的信心。我们相信，无论这次金融危机如何发展，只要国家对文化产业发展判断准确、目光长远、决策有力，我国文化产业的“春天”将指日可待矣！

[注释]

[1]张晓明、胡惠林、章建刚主编：《2008年中国文化产业发展报告》，社会科学文献出版社，2008年

[2]张晓明、胡惠林、章建刚主编：《2009年中国文化产业发展报告》，社会科学文献出版社，2009年

[3]《国家发改委：九个产业工业增加值占gdp比重达1/3》，中国网（ .cn ），2009年2月27日

张晓明、胡惠林、章建刚主编：《2009年中国文化产业发展报告》，社会科学文献出版社，2009年

[4]《孙寿山：加强网络游戏监管将大力扶持绿色网游》，新闻出版总署网站，2009年3月20日

[5] “开卷全国图书零售市场观测系统”的数据显示，2008年度全国图书销售额的增长率为0.037％，几乎是零增长，而以往中国图书销售额每年都有10％左右的增长。2008年中国广告经营额达1899.5614亿元，增长率为9.11%，比2007年10.68%的增长率下降1.57个百分点。2008年，中国入境旅游接待外国人2432.53万人次，同比下降6.83%，而入境旅游（外汇）收入为408.43亿美元，也同比下降2.57%。其他相关数据见蔡尚伟、唐丕跃：《应对国际金融危机系列调研报告之一——金融危机下的中国文化产业》，《光明日报》2009年1月15日

[6]《金融危机中，广东北京上海浙江湖南等地的文化产业逆势上扬——金融之危，文化之机》，《人民日报》，2009年4月13日

[7]姚立：《法国刺激经济不忘文化产业》，《光明日报》，2009年4月10日

[ 参考文献]

发展文化产业工作计划篇四

20xx年社区将认真贯彻党的十八届六中全会和省、市、区关于文化建设的会议精神，继续坚持文化大繁荣，大发展的方针，以文化服务群众为中心，以开拓文化阵地、组织和举办各种文体活动为途径，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，营造品味高尚、健康向上的社区文化氛围，结合社区实际，现制定如下工作计划：

一、加强社区宣传教育工作，营造良好的文化氛围

二、大力发掘社会资源，扩大社区文体活动影响面

社区坚持以人为本，不断探索文化活动的新形式、新内容，继续深化参加社区文体活动对象普及面，加强与辖区单位对接，使辖区内所有机关、企事业单位、行业场所等非经营性文化、体育活动场所资源面向社区居民开放，实现社区文化资源共建共享。同时，鼓励经营性文化单位积极参与文化资源共享工作，根据自愿、共享、共赢的原则，对社区居民给予服务。

三、加强社区基础建设，完善公共服务体系

建好社区文化活动室，结合社区现有实际，科学规划、合理布局，不断完善社区图书室和电子阅览室，为居民提供学习条件和场所，改善居民学习交流的环境。充分发挥辖区文化服务设施的作用，切实提高公共文化服务能力和水平，逐步完善服务的制度体系。通过党员远程教育的渠道，充实公共文化服务的基本内容，切实保障广大人民群众的基本文化权益。

四、创新活动形式，不断改进工作方法

五、开展各类文化活动，丰富居民业余生活

充分利用社区文化资源，不断探索文化活动的新形式、新内容，创新载体，积极引导和提倡全社区居民开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动。

1、结合中国传统节日开展各类文体活动，如“元宵节猜谜”、“三八妇女节趣味游戏”、“端午节包粽子”、“中秋节赏月”、“重阳节走访慰问”等等。

2、充分调动辖区文艺爱好者办好百姓大舞台文艺演出。以歌舞、戏曲、器乐、独唱等内容丰富、形式多样的文艺节目，丰富居民群众文化生活和满足不同年龄段居民的文化需求。

3、定期开放社区图书室和电子阅览室，因地制宜，结合社区老年人的实际需要，增添适合的活动项目，在社区门前开展公益电影放映活动，丰富群众文体娱乐生活。

4、假期组织青少年开展有益的社会实践活动，丰富课外生活，学习生活中的知识，在实践中让青少年们学会自强、自立。积极鼓励家长热情参与，以此来活跃社区文化，陶冶居民情操，从而提高居民的文化素养。

5、积极创办“健身路径”，经常开展室外健身活动。坚持利用各种形式推进社区文体活动的开展，努力搭建社区居民健身休闲，文化交流的平台，提高辖区群众的体育健身意识，营造健康向上的社区文化氛围，增强居民群众对社区的归属感和认同感。

发展文化产业工作计划篇五

XX年，将以创省级文化先进区为抓手，以项目为，城乡一体的公共文化服务体系，保障城乡的文化权益，文化产业发展，文化软实力，文化的大发展大繁荣。为此，主要工作作工作计划如下：

(一)文化基础设施建设，构筑公共文化服务体系

(二)挖掘温江文化资源，独特人文气息的西部新城

挖掘、梳理和提炼文化资源，将传统文化与温江时代精神相，地域、兼有时代内涵和历史底蕴的浓厚人文环境，城市文化形象。城市主题文化建设体系，力求将文化资源转化为文化符号、文化标识、文化景观和文化象征，融入于城市建设、公共服务、市民生活之中，独特的城市人文景观体系。塑造鱼凫王都、光祈故里、花卉之乡等文化品牌，鱼凫城遗址保护项目策划工作，以届“非遗节”、光祈音乐节为依托，举办全省、全国的主题文化活动。欢乐温江文化。引入国内、国际知名的中介机构和演出公司，培育温江商业演出市场，力争XX年引进1-2场力的大型商业性文化演出，引进1到2家大型娱乐场所。，正在与新加坡演艺公司衔接，拟于4月合作举办亚洲音乐节。

(三)发展文化产业，文化繁荣

区委区“快手抓项目、重拳抓投入、保增长”的工作要求，实施重大文化产业项目战略，文化产业集群式发展，优化文化产业结构，产业整体。规划编制工作。文化基础设施布点规划编制工作，文化产业规划编制工作，制定文化产业投资目录，出台鼓励支持影视动画产业发展的政策意见。以项目为支撑，文化创意、文化旅游、文化艺术、文化培训等文化产业发展。

XX年，四川文化产业园项目建设，力争于5月份动工建设；与东湖sbi项目合作，在科技园片区规划建设影视动画产业园区，动漫原创产业基地和衍生产品开发总部基地正与国内龙头动漫企业明日科技衔接，该公司落户温江；198片区建设，规划建设原创音乐基地；依托北部新城片区建设和陈家桅杆文物资源，引进民间艺术馆、博物馆和收藏馆等，民间博物馆群；四川艺术职业学院项目建设，并以此为依托，吸引和聚集专业艺术培训机构、中介机构、演艺团体等，艺术培训市场发展。

文化产业规划篇六

美丽的畔召开全市文化广电系统办公室主任会议。这次会议是继年在此地召开的办公室主任会议以来的又一次专门会议，今天。十一五”全市文化广电系统各方面建设取得显著成效，十二五”开局起步的新形势下召开的一次会议，也算是故地重游。此，谨代表市文化广电局党委和同志，向给予这次会议大力支持的广播电视集团（总台）大足县文广新局、大足石刻博物馆及有关方面表示衷心的感谢！向与会的文化广电系统办公室的同志们表示热烈的欢迎！

谈几点意见，下面。供大家参考。

一、切实发挥好办公室政务中枢的重要作用，认真学习、深刻领会五中全会和市委三届八次全会精神。

文化建设面临着前所未有的机遇。党的大以来，当前。党中央对文化建设高度重视，作出了一系列重大部署。十七大进一步从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的战略高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务。

文化是一个民族的精神和灵魂，值得关注的五中全会明确。国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

熙来书记强调，市委三届八次全会也对文化建设提出了明确的要求。十二五”期间，既要让经济大发展，也要让先进文化大繁荣，让老百姓享有丰富、高尚的精神文化生活。这两年，唱读讲传”走进千家万户，群众说：唱红歌’唱出了精气神，读经典’读出了高素质，讲故事’树起了好榜样，传箴言’传出了凝聚力。对于树立全市干部群众的社会主义核心价值，发挥了重要作用，已有一定影响，前些时候的中华红歌会，31个省区市全来了香港、台湾也组团参演。下一步，还要好好研究，使“唱读讲传”更加贴近百姓。市委、市政府明确，2020年建成长江上游地区文化中心。紧紧围绕这个目标，采取“十一五”打基础、十二五”成雏形、十三五”见成效的三步走”办法，一手抓文化事业、一手抓文化产业，一手抓文化硬件、一手抓文化软件，努力推动文化大发展大繁荣。

以深化文化体制改革为动力，十一五”时期。抓住机遇乘势而上，五项基础性建设有突破性进展，较好发挥了文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。一是重大文化设施建设取得突破。建成了中国三峡博物馆、图书馆、大剧院、川剧艺术中心4个市级大型文化设施，建成项目投入26.37亿元，建筑面积20.47万平方米。自然博物馆、国泰艺术中心、市群众艺术馆、国际马戏城正在推进。区县图书馆、文化馆、博物馆、影剧院“四大件”建设加快进行，共投入51.21亿元，已建成119个，建筑面积117.75万平方米。二是公共文化服务体系建设取得突破。广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影惠民放映四大工程实现全覆盖。广播电视实施了6099个50户以上自然村、36993个20户以上自然村，以及无线覆盖和地面数字电视工程，今年启动了响通”攻坚行动，2011年可以实现“广播村村响电视户户通”建成915个乡镇综合文化站，建成信息资源共享市分中心、市分中心少儿部、41个区县支中心和915个乡镇基层服务点、8967个村级基层服务点，农村电影放映全面实现行政村“1村1月1场”和农村中小学每年放映6场电影的目标。三是文化遗产保护取得突破。三峡文物抢救性保护全面完成，累计实施地面文物保护243项、地下文物保护504项，出土文物14.3万余件，其中珍贵文物8千余件。张飞庙、大昌古镇、石宝寨等重点工程竣工，建成并开放世界上第一个水下博物馆—白鹤梁水下博物馆。抗战遗址保护利用总体规划通过市委、市政府审议，总投资估算为28.87亿元。第三次全国文物普查新发现3处不可移动文物。非物质文化遗产构建起部级、市级、区县级三级名录体系，成功申报部级名录29项、部级代表性传承人31名，获评“中国民间文化艺术之乡”18个。四是文艺创作取得突破。新创排演舞台剧目37台，13台剧目获得33项部级奖项。川剧《金子》名列18部首届全国优秀保留剧目第一名，曲艺剧《月光下的水仙》话剧《移民金大花》和《三峡人家》入选国家舞台艺术精品工程三十强。话剧《移民金大花》电视剧《西圣地》在国家行动》获“五个一工程”优秀作品奖，其中，在还荣获第27届电视剧“飞天奖”一等奖。获文化部政府群星奖23个。五是文化产业发展取得突破。文化产业增加值从2005年的66.66亿元增加到2009年的188.06亿元，占GDP比重从1.92%上升到2.88%年均增速持续保持26%以上，2009年文化产业对GDP增长的贡献率达到3.6%文化产业比住宿和餐饮业增加值高出54.6亿元，促进产业升级、增加社会就业等方面发挥出愈加明显的效应，吸纳从业人员从2005年的27.82万人增加到年的34.39万人，增长23.6%占全社会就业人员的比重超过2%建成4个部级文化产业基地。

必须立足“五个建设与经济社会全面转型的发展形势，十二五”文化建设的机遇集中期、转型重要期、发展关键期。抓住金融危机后文化大发展的历史机遇，以满足人民群众精神文化生活需求为导向，以文化发展方式转变为主线，以深化文化体制改革为动力，精心打造文化魅力十足、文化特色突出、文化设施一流、文化产业发达、文化精品纷呈、文化人才辈出的城乡统筹文化强市”形成长江上游地区文化中心的基本框架。具体建成“一区四高地”即全国公共文化服务示范区、西部文化产业高地、西部文化开放高地、西部文艺创作高地和西部文化人才高地。一是建成全国公共文化服务示范区。主要指标有：公共文化服务水平居于全国领先水平，全市公共图书馆、文化馆100%达到部颁标准，公共图书馆人均藏书0.4册以上。公共文化事业投入占同级财政年支出比例1％以上，增幅不低于同级财政经常性收入增幅，人均文化事业费（按常住人口计算）高于全国平均水平。公共文化服务群众满意度85%以上。主要任务是建成结构合理、网络健全、运行有效、统筹城乡、惠及全民的公共文化服务体系，全面形成城镇“15分钟文化服务圈”农村“半小时文化服务圈”包括以大型文化设施为骨干、以基层文化设施为基础、以流动文化设施为补充的公共文化基础设施建设，公共文化设施内容建设，以及保障公共文化设施良好运行，继续公益性文化设施免费开放，保障人民群众基本文化权益。为市级专业文艺院团配置剧场。积极举办中国文化艺术节等大型文化活动，广泛开展各类群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。二是建成西部文化产业高地。主要指标有：文化产业规模和竞争实力在西部领先，文化产业增加值达到1000亿元左右，年均增长30%以上，占全市GDP比重5%成为支柱产业，文化产业层、相关层的贡献比重不断增加。主要任务是优化文化产业布局，形成“一核两带多节点”总体构架。大力发展文化创意业、文化旅游业、数字动漫业、文化会展业，着力提升广播影视业、出版发行业、印刷包装业、演艺娱乐业，积极培育文化用品制造业、艺术创作和交易业，实施一批文化产业重大项目，建设一批部级和市级文化产业基地，培育一批骨干文化企业和战略投资者，打造一批书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、文化艺术品、古玩等文化产品市场，建立健全文化要素和中介服务市场体系。三是建成西部文化开放高地。主要指标有：文化开放度在西部领先，对外文化贸易额年均增长25%以上，对外文化交流项目比“十一五”翻一番，广电集团多媒体电视平台全球用户年均增长10%主要任务是搭建部市合作、友城、商业演展三大平台，通过舞台演出、文博展览、广场巡游、影视展播、图片展示、民俗展演等形式，全面、综合、立体展示形象。充分利用电视台国际频道，整合节目资源，逐步增加播出时间、扩大覆盖落地传输国家和地区，展示新形象。建设西部地区中外文化交流集散中心，出台文化产品和服务出口项目扶持措施，重点推动杂技、图书、动漫产品出口，吸引国外资金投资文化。四是建成西部文艺创作高地。主要指标有：文艺创作数量和质量在西部领先，推出10台在全国有影响的大戏，力争12台进入国家舞台艺术精品工程。拍摄10部重大题材影视剧，力争12部在央视一套播出。主要任务是实施文化原创扶持工程，积极推动文化艺术创新，发掘整理独特的巴渝文化、抗战文化、红岩文化、三峡文化、三峡移民文化等资源，创作一批具有民族性和地域性特征的文化艺术精品。做大做强綦江农民版画、铜梁龙舞、川江号子等一批民间文艺、工艺项目，努力实现“一个区县一个品牌”加强文艺院团建设，新组建交响乐团、民乐团和芭蕾舞团。大力支持川剧、歌剧、歌舞、话剧、曲艺、京剧和芭蕾舞、交响乐、民乐发展，做大做强杂技艺术。五是建成西部文化人才高地。主要指标有：形成以“10名以上全国有影响的文化名人、100名以上文化领军人才、1000名以上文艺骨干、10000名以上基层文化工作者”为主体的专业结构合理、行业分布全面、年龄梯次优化的文化人才队伍。主要任务是改进完善文化人才管理体制，以文化名家和青年创新人才、领军人才、拔尖人才为重点，突出培养高层次专业人才队伍。大力培育重点领域急需紧缺专门人才，文艺编创人员、戏曲、动漫、文化创意、经营管理、新闻传播、电影、广电数字研发应用、文博等各类人才有较大幅度增加。加强基层公共文化人才培养，大力发展文化志愿者、文化社工队伍，鼓励和吸引大学生及文化专业人才下社区进农村从事公共文化服务，形成一支有良好素养、专兼结合、充满活力的基层公共文化服务队伍。

时间表已经排定，十二五”文化广电发展的任务书已经明确。路线图已经绘就。作为政务工作的运转中枢，各部门各单位办公室要认真学习、深刻把握文化发展的大好形势，把思想统一到文化发展的要求上来，用新的文化发展理念来武装头脑、指导实践，结合本单位实际，尤其是结合办公室工作实际，切实加以贯彻落实。办公室的工作事务性强，但我繁忙的事务工作中一定要胸怀大局、找准方向，不能让思想淹没在事务之中，让事务淹没在应酬之中。如果没有大局，没有理论指导，就会成为简单的事务主义者，就不能发挥好办公室综合协调的职能，就难以为文化建设的两大一新”服好务。办公室的同志务必要有政治意识、大局意识，自觉讲政治、讲大局、讲学习，用扎实的工作，切实发挥好办公室政务中枢的重要作用。

二、为“十二五”文化广播电视建设提供有力保障，着力加强办公室能力建设。

这对我做好办公室工作也提出了新的要求。如果我仍以“不求有功但求无过”观念去做办公室工作，十二五文化广播电视建设面临着新机遇、新挑战、新形势、新任务。就远远不够了当前，要在认清形势、明了大局的基础上，围绕中心、服务大局，以加强出谋划策、综合协调、信息处理、督促检查、运行保障五项能力建设为重点，切实履行参谋助手、综合协调、服务保障的基本职能。

(一)谋全局，要想大事。进一步提高出谋划策能力

作为保障机关政务运转的重要环节，不管市局还是区县局、台。办公室工作都要为大局服务，为中心工作服务。办公室工作头绪多，工作面广，应急、救急的事情比较多。大家务必要树立大局意识，围绕大局、立足全局，以认真负责的态度，积极开展各项工作，纷繁杂乱的事务性工作中，突出重点、理清头绪，区分轻重缓急，学会弹奏钢琴，忙而不乱、有条不紊地安排好各项事务，处理好重点和一般的关系，避免把重点淹没在一般之中。这种大局观念和责任意识，既是对单位和个人的政治要求，也是看待事物、处理工作的基本要求。比如，编报信息时，要围绕大局，围绕中心工作，将具体工作放到大局中去思考、部署、落实和总结，才能提高信息的时效和质量，才能推动工作的进一步开展。办理事项时，要从大局出发，要从人民群众立场出发，不掩饰、不推诿、不敷衍、不畏难，既要坚持原则，又要积极妥善处理，维护本系统本单位的稳定与和谐。只有树立政治意识、大局意识、责任意识，着眼全局，进一步提高出谋划策能力，才能更好地处理各项事务，为领导提供更有价值、更科学的意见和建议，更好地发挥参谋和助手的作用。

(二)服务领导决策，要围绕中心工作。进一步提高信息处理能力

各级党政领导越来越把信息作为了解情况、指导工作、科学决策的重要依据。信息报送是为各级领导掌握工作进展、进行科学决策提供服务的重要手段。局党委高度重视信息工作，当今时代是信息化时代。同志曾多次强调，信息、简报是各级领导同志掌握全局、指导工作的重要渠道和抓手，要高度重视，切实加强。近年来，由于领导重视，措施有力，局的信息报送工作实现了一年上一个台阶的较好成绩，年列全国省市文化厅局第3位，列市政府办公厅系统第19位；2009年列全国省市文化厅局第1位，列市政府办公厅系统第18位，今年前11个月列全国省市文化厅局第3位。为领导决策参考、解我局工作提供了依据，极大延长了局办公室服务工作的链条。从市局办公室运行的经验来看，主要有三点。一是动态类信息着眼于“快”年，报送的感—倒立组合获文华杂技比赛金奖》追加酬谢费10万元俄罗斯歌舞团深受感动》和《辽宁巴蕾舞团参观天生三桥》等信息，由于报送及时，要点精准，得到熙来书记、事忠常委等领导的批示表扬。二是经验类信息着眼于“深”2009年，市局对公共文化服务体系建设、红歌传唱、演出季等特色工作进行及时总结，深入挖掘，报送的公共文化服务体系建设力争5年任务3年完成》打造英雄歌城、鼓足发展精气神、市广泛开展红色经典歌曲传唱活动》关于开展祝福祖国、赞美红十月文化活动的报告》演出季盘活演出市场》中华红歌会总结专报》市积极推进文艺院团改革》等信息分别得到李长春、刘云山、、刘延东、何事忠、谭栖伟及文化部有关领导的批示表扬。三是问题类信息着眼于“准”对事关事业发展，带普遍性、倾向性的问题，及时开展调查研究，通过信息报送向领导反映情况，争取支持。局报送的抗战遗址保护亟待加强》引起了中共中央政治局常委李长春，部长刘云山及市委书记等领导高度关注，使我市的抗战遗址保护工作得到国家文物局和市委、市政府的高度关注和支持，信息报送推动工作发展的巨大作用得到实实在体现。

发展很不平衡，从全局系统的信息工作来看。文化、广电和文物三大块报送的信息数量差异太大，文化信息一枝独秀，其它两项严重短腿；各区县、各单位报送信息也不平衡，高的每年报200多条，低的为零。这充分说明，政务信息工作上仍然存在认识不高、机制不健全、渠道不畅通、网络没形成等问题，这都要求我认真加以解决。

精简办文的情况下，信息工作是办公室的一项重要工作。信息报送无疑是随时向领导汇报工作、反映问题、提出对策建议的一个重要渠道，也是由点到面指导基层工作、服务大局、推动中心工作的一个重要手段。收集和报送信息时，要及时准确，善于抓苗头，善于总结经验、发现规律。各区县、各处室、各直属单位要充分利用好这个渠道，开动脑筋，认真思考，紧紧围绕全国全市正在推进的重点工作、上级领导关心和社会关注的重点问题，开展信息编报工作。要增强信息报送的主动性，注重信息报送的时效性，举办一些重大活动前或一些重点工作推进过程中，要把信息报送作为一项重要工作任务布置下去，活动举办阶段就着手信息的收集、整理、编写，活动结束后，要督促业务处室尽快把信息报送出去。这样才能保证在活动举办完或工作进展过程中以最快的时间把最新的信息报送有关领导，使领导同志能在第一时间了解、掌握情况。以往我有的活动都结束了半个月甚至快一个月了信息才报上来，这样的信息既浪费时间和人力，又起不到什么作用。对于一些突发性事件的信息报送，时效性就更重要了领导早一分钟了解情况，就早一分钟掌握主动。各区县各单位要进一步加强信息工作，重视信息员队伍建设，为他做好信息工作提供必要的条件。

(三)创新工作方式，要注重沟通协调。进一步提高综合协调能力

办公室工作涉及各个部门和单位。任何一项工作的推进，作为综合协调部门。都需要相关部门和单位之间互相沟通、互相协调、形成合力，才能提高效率确保落实。要做好办公室工作，沟通和协调是非常重要的有的同志说，办公室就是要把各项工作任务分派出去。但是工作任务分派出去，只是沟通协调的第一个层面。能否团结和凝聚各方面力量，将分派出去的工作高质量高效率的完成，则是沟通协调的第二个层面。

要注意与时俱进，办公室在组织各项工作时。不断完善沟通协调的工作机制，改进工作方法，加强相互间的沟通和协作，对各部门该支持的给予支持，有困难的帮助解决，及时沟通、统筹协调，做到相互理解、相互支持、密切合作。办文、办会、办事是办公室的基本职能。工作中，办公室要注意尊重和依托业务部门和相关单位。对办公室牵头的工作，要切实负起责任，主动协调沟通，取得理解和支持。对其他部门主办的专业类会议活动，要及时补台、补位，做好配合和配角工作。对于办文中出现的问题，要及时与上级或同级等有关部门单位联系、交换意见，保证公文按程序规范高效地运转。实践证明，只有在日常工作中注重沟通，加强综合协调，才能形成合力：减少不必要的无效的劳动，提高工作效率。

(四)完善机制，要突出重点。进一步提高督促检查能力

督办各项重大决策部署的贯彻实施，如何抓落实。保障运转、工作见成效的重要环节。督查督办是办公室的重要职能之一，督办工作的好坏，直接影响着各项重大决策部署的贯彻实施，直接影响着文化广电中心工作的推进和发展。督办的事项件件重要、项项关键。领导同志的批示，体现了领导对一些重要工作和重大事项的关注，为我工作指明了方向，很多批示对解决问题都有明确的要求，工作运转、贯彻实施的重要依据。同时督办工作也是对执行力的一种检验，可以衡量一个部门、单位领导班子的执行力水平。

要做好督办工作首先必须抓住重点才能取得应有的成效。随着全社会对文化广电工作的重视程度越来越高，办公室工作千头万绪。对文化广电工作中的热点和难点问题越来越关注，纳入督办范围的重点工作也出现了数量更多、层次更高，涉及面更广、办理时限更急以及协调难度更大等新情况、新特点。而各单位基本上都存在编制有限、人手不足的困难，这种情况下，一定要把握督办工作规律，增强工作的计划性和主动性，提高工作质量和工作效率。认为，督办工作也是有规律可循的平时要注意了解掌握“三点”就是社会的热点、工作的重点和领导强调的要点。每个单位负责办文的同志思想上要明确，哪些是工作热点，哪些是工作重点，哪些是领导强调的工作要点，心里要有数。只有对这些情况的把握研判准确到位，才能做到及时收集资料、掌握信息，积极主动地做好督办工作。

建章立制是督办工作有效推进的基础。市文化广电局正在修订有关规章制度，其次。其中也包括督办工作制度。也是督促检查过程中，不断摸索、总结和创新，改进方式方法，规范制度程序，完善工作机制。此之前，局办公室结合工作实际，建立健全了办件台账和督办工作通报制度，将督办事项分解立项，明确承办单位及办理时限，逐渐形成了电话提醒、发督办单、跟踪督查、实地调研，与各承办单位定期对账等一系列工作机制，有效地保障了各项工作的落实。各部门、各单位也要建立健全督办机制，要定人、定时开展督办工作。重要事项，办公室主任要亲自跟踪，确保及时、准确办理。

(五)提高效率，要规范程序。进一步提高运行保障能力

还是一次会议的成功举办，运行保障是办公室工作的重要环节。无论是一件公文的运转。无论是一项工作的有序开展还是一条决策的周密部署和最终落实，都离不开办公室这个中枢部门的运行保障。各部门各单位在办文、办会、办事上都有具体的规定和规范的程序，办公室只有依法依规开展工作，严格按程序，才能提供强有力的运行保障，确保工作质量和效率。运行保障方面要重点做好办会和办文两个方面工作。

切实做好保障工作。各部门各单位办公室在重大活动的组织管理方面，一是严格会议活动审批管理。要严格按照当地党政部门的相关规定，加强会议活动的审批和管理，制定工作计划，推动办会的科学化、程序化、制度化，确保会议活动的成功举办。

三、为“十二五”文化广播电视建设提供优质服务，着力加强办公室作风建设。

把我市建设成为长江上游的文化中心要靠“一区四高地”来给予支撑。一区四高地的每一个项目都需要我去努力实现，十二五”规划的总体思路明确。工作特别多，任务非常繁重，要求我必须服务于大局，努力做好办公室的工作。要有过硬的工作能力和良好的工作作风。

转变政府职能、树立机关良好形象的必然要求，加强作风建设。也是推进文化科学发展的重要保证。市文化广电局一直以来高度重视作风建设，尤其是年以深入学习实践科学发展观活动为契机，提出了三个转变”要求，即由办文化为主向管文化为主转变，由管微观向管宏观转变，由主要面向直属单位向面向全社会转变。建立健全了双联工作制度，大力加强机关作风建设和行业作风建设，服务意识明显增强，办事效率有所提高，群众满意度不断提升。

局办公室在作风建设中起着表率作用。办公室工作水平的高低直接体现在工作作风上。作风的好坏，作为机关工作的枢纽和窗口。直接影响办事效率的高低、服务质量的优劣，直接影响办公室乃至整个部门的形象。

从面上来讲，加强作风建设。就是要有良好的工作态度。一是要提倡热情周到杜绝“冷面冷语”办公室工作离不开接人待物，无论是接待来访还是接听来电，要做到态度礼貌，不推诿不敷衍，认真办理每一件事情。二是要提倡严谨细致，杜绝“马虎敷衍”机关办文办会办事很多，往往一个环节或细节出差错，就会造成负面的影响。办公室工作的基本要求就是要做到严谨、细致、周到高效。要努力养成严谨细致的好作风。会议活动、文字、财务、机要以及各项服务工作，印制的每一个文件，工作的每一个环节、每一个细节，都要仔细推敲，努力做到不出纰漏。

很重要的一个方面就是要改进会风、改进话风、改进文风。开会和发文本是机关工作的基本手段，加强作风建设。但是过多的会议和文件让大家不堪重负，影响了工作的推进和落实，增加了行政成本，降低了行政效率，毁坏了党风政风。文山会海可以说是机关工作的一个顽症，很多领导都戏称是白天下会海、晚上爬文山”减少文山会海，首先还是要从办公室做起。因许多会议和文件都是由办公室经手的虽然不一定都是拍板决定的但我有责任也有可能起好“把关”作用。要转变职能，改进会风、话风、文风，精简会议和文件，保障政务事务的高效运转。这里，就改进会风、话风和文风谈点看法。

(一)提倡少开会、开短会、开解决问题的会，要改进会风。

但不是唯一形式。要大力提倡少开会、开短会、开解决问题的会。可不开的会，会议是开展和推进工作的一个重要形式。尽量不开；没有实际内容、不解决问题的会，尽量少开；能合并开的会，尽量合并开；能以视频会议形式开的会，量以视频会议形式开。这样，就可以减少会议成本，节约会议时间，提高会议效率，让大家把更多时间用来学习，用来调查研究，用来思考问题，解决问题。改进会风，从根本上说是要改进我工作方法，能打电话解决的就不开会解决，避免形成以会议落实会议的工作怪圈。改进会风，还可以充分发挥现代科技成果的作用，以视频会议形式如开。

(二)提倡讲短话、讲实话、讲管用的话，要改进话风。

讲话是开会的主要内容。会议讲话要提倡短而实，开会就要讲话。提倡讲解决问题的话。就是要讲实话、讲真话、讲心里话，少讲套话、空话、大话，不讲假话、虚话、废话，这样才能入耳入脑入心，才能打动人、感染人、鼓舞人，真正起到分析问题、解决问题的目的会议讲话要明确主旨、言简意赅、生动鲜明，不要大而不当、离题万里、隔靴搔痒，使听众不知所云、昏昏欲睡，浪费了宝贵时间，又没有解决问题。会议讲话尤其不要长。有的同志认为，讲长话能体现有水平，其实未必，言之无物、不顾对象的空洞冗长的讲话其效果往往适得其反。

(三)提倡写短文章、写务实的文章、写针对性强的文章，要改进文风。

要简明扼要、开门见山，要大力提倡写短文章。特别是公文。少穿靴戴帽，把问题讲清楚、说明白就行了请示、报告，一定要实，不要长。有的单位给上级单位、上级领导写报告，上来就给领导上课，先把大道理讲一大段，讲自己的工作又讲得过细过碎，唯恐把重要性讲得不够，把意义讲得不透，洋洋洒洒、长篇累牍，唯恐漏项，结果呢，把重点淹没了把点子淹没了向下的行文，也要简单明了条理清晰，具有可操作性。让基层的同志掌握要领，知道怎么去做。切忌云里雾里，把下面的同志绕晕了甚至有的文件相互打架，让人不知如何是好，不知如何做好，最终影响工作的推动和落实。各部门各单位的办公室务必要把好关，为单位领导当好参谋、助手，无论是为了报件能引起领导的关注、引起基层的重视，还是从关心爱护干部、减少低效劳动的角度出发，都务必要提倡写短文章、写实实在文章，提高公文的质量。

要以科学发展观为指导，改进“三风”从根本上说。坚持求真务实，像总书记要求的那样，做到为民、清廉、务实”改进“三风”减少文山会海，还要坚持正确的政绩观，反对华而不实、劳民伤财的政绩工程，反对急功近利、沽名钓誉的形象工程，反对以会议落实会议、以讲话落实讲话、以文件落实文件的形式主义，提倡做事，反对做秀，做到不折腾”不忽悠”做到务实、务实、再务实。

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