雨季三防应急预案（最新9篇）

2023-11-19 14:53:39

在生活、工作和学习中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，常常要提前编制一份优秀的应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是壶知道的小编为您带来的9篇《雨季三防应急预案》，如果能帮助到亲，我们的一切努力都是值得的。

雨季三防应急预案范文篇一

（一）做好集团公司、开发公司安全一号文件的学习和贯彻落实工作。各科（部）室要明确安全目标，细化具体措施，进行安排部署。完善从领导到每个员工的岗位安全生产责任制，并组织培训和考试，形成安全生产合力。要将公司安全例会精神传达到全体员工当中。

（二）大力推进安全生产标准化基础工作。完善标准化工作推进机制，坚持静态验收与动态验收相结合，注重标准化基础投入、工程质量管理、变化管理、安全预控管理、岗位作业标准和现场管理等工作，全面推进岗位达标、专业达标。

（三）全过程抓好雨季“三防”工作。一是强化认识，认清形势，切实提高对雨季“三防”工作的关注程度，树立“防大汛、抢大险、救大灾”的意识，从严从实做好各项防范准备工作，要突出在建工程重要部位的监管，抓好隐患排查整改、监测预报预警等重点环节，做到宣传教育、组织领导、检查整治、制度落实、应急保障“五个到位”。二是建立健全组织机构和工作机制，科学编制雨季“三防”计划和应对极端气象条件下的应急预案，建立灾害性天气预警和预防机制，健全雨季巡查制度，加强对地面重要部位和要害场所的防洪工作。三是加强应急值守，强化应急处置。严格调度24小时值班制度，做到应急响应、果断决策、科学施救，对重点部位要加强整个降雨过程的安全管控。

（四）开展好冬季防冻工作。结合走动巡查制度，加强对所辖区域防冻工作的隐患治理，对存在的问题要及时采取措施，并及时向公司领导组进行上报。

（五）抓好在建项目工程的安全管理，认真落实建设工程项目负责制，全面加强住宅建设安全监管。健全住宅建设安全、质量管理制度，进一步明确建设单位、设计单位、施工单位和监理单位的安全职责。

（六）深刻认识疫情防控的复杂性和不确定性，必须时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始做好疫情常态化防控工作。

一是切实压紧压实防控主体责任，对去过中高风险地区的人员要严格执行疫情防控各项规定，及时进行全面摸排、申报备案、跟踪观察。

二是凡去过疫情风险等级为中、高风险地区的人员，按集团公司最新规定执行管控。

三是全体职工家属要时刻保持个人防护意识，科学佩戴口罩，勤洗手、常通风、保持安全社交距离，保持良好的卫生习惯和健康的生活方式，如出现发热、咳嗽等症状，要及时前往指定门诊进行排查和诊疗。

（七）各科（部）室要认真做好节日期间的值班值守工作，特别是在雨季三防、防冻保暖等季节性工作，值班带班、现场指挥和关键岗位安全上岗、停复工停复产、变化环节、交通等方面，一定要严格管控，响应程序，果断决策，保障安全稳定。

工作要求

（一）各科（部）室是确保下半年安全生产的主体，分管领导要组织动员部署，参加安全生产大检查，及时研究存在问题和推进措施。

（二）各部门要围绕防大事故，关注本系统重大变化、重大隐患整改、重大风险管控，落实业务保安责任。对各级各类隐患排查中发现危及人身安全和可能导致严重生产安全事故的隐患，要下达停产停工通知单，隐患不消除不能复工复产。

（三）综合办公室要充分运用网络、电视、报纸、杂志等媒体，广泛宣传做好下半年安全生产的目的意义，营造浓厚的舆论氛围。

雨季三防应急预案篇二

关键词：煤矿防治水措施

矿井水是指在矿井开拓、采掘过程中渗入、淋人、滴入、流人、和溃入井巷或工作面的水。矿井透水是指井巷、工作面与水源接近或沟通而突然导致的出水事故。当通过各种通道流入矿井的涌水量超过矿外的正常排水能力时，造成矿井水泛滥成灾，称为矿井水灾。据统计，我国27.5%的国有重点矿井受到各种水灾的危险。

一、矿井水灾的危害

矿井水灾对矿井生产危害较大，轻则影响矿井生产效率，重则造成淹井人亡的恶性事故，具体来说主要表现在以下几个方面：

1.恶化生产环境。可造成巷道积水，顶板淋水使工作面及附近巷道空气潮湿，工作环境恶化，影响个人身体健康。

2.增加排水费用，提高吨煤成本。矿井水的大小直接关系到排水设施、设备和排水费用。

3.缩短生产设备的使用寿命。水对金属设备、设施具有腐蚀作用。

4.损失煤炭资源。主要是指隔离煤柱的煤损。

5.引起瓦斯积聚、爆炸和硫化氢中毒。

6.当矿井水的水量超过矿井的排水能力或发生突然涌水时，轻则造成矿井局部停产或局部巷道被淹没，重则造成矿井淹没、人员伤亡，被迫停产、关井。

二、矿井水害的综治防治

1.切实加强防治水基础工作煤矿要编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并认真组织实施。各类矿井要采用适合本矿井的物探、钻探、化探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况。重视地球物理技术在煤矿水害方之中的地位，在采取设计阶段坚持利用三维地震勘探技术和瞬变电磁技术进行补充勘探，查明落差大于5m的断层及富水性。

2.认真做好井下探放水工作凡采掘工作面受水害影响的矿井，要开展充水条件分析，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。矿井有透水征兆时，受水害威胁的区域要立即停止作业，撤出作业人员到安全地点，分析原因，采取有效措施。井下探放水必须使用专用的探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。

3.加强“雨季”三防工作煤矿企业必须就防范暴雨洪水进行隐患排查和专项整治，彻底消除隐患。井口标高低于历史最高洪水水位的矿井要有应急措施；对洪水可能淹没的废弃老窑井口必须按规定填实封死，或在井口浇注1个大于井筒断面的坚实的钢筋混凝土盖板，严防地表水倒灌井下导致淹井。雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不问断巡视。建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，发现暴雨洪水灾害’严重，可能引发淹井时，必须立即停产撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。

4.加强水害应急救援和职工防治水安全知识培训各产煤地区相关部门要制订完善水害应急预案，建立区域抢险排水基地，增置各类排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。煤矿企业也要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。煤矿企业要结合典型水害案例，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善矿井水害应急预案，开展应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。煤矿企业发生透水后，要立即启动矿井水害应急预案，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。

三、防治水的技术措施

防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后

采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。

1.防。在矿井设计时，井口和工业场地应选择在不受洪水威胁的地点，井口和工业场地内的主要建筑物的标高，必须高出当地历年的最高洪水位；如因地形限制，难于找到合适的井筒位置，就应修筑坚实的高台，以使井口标高高出历年最高洪水位。矿区受山洪威胁时，可在山坡上修挖防洪沟堵截山沈并在井口附近迎水流方向修筑防洪堤坎，以防山洪暴发暗洪水直接从井口灌入井下。矿区地表的塌陷区（包括塌陷裂缝、塌陷洞等）、废弃的钻孔及小窑古并等，要用钻土和石块堵塞、填平、夯实，对于较大范围的塌陷坑和裂缝塌陷区，如果填塞工程量太大，或固某些原因不能进行填塞时，也可采取在其外国挖掘环状排水沟截水，不使雨水汇集。对于流经矿区的河流和沟渠，如确实查明有水流漏失情况，并对矿井安全构成威胁，可在矿区水流漏失地段，用粘土、料石或水泥修筑不迭水的人TN流。这种办法多用于流量不大或季节性河流，对于水量较大的河流，可采取改道的办法。河流改道虽可彻底解决河流对矿井安全的威胁，但工程大，耗资多，还要涉及到当地T农业生产等许多问题，故不轻易采用，需作认真的调查和全面的经济比较后再作决定。

2.疏。对矿区内的大面积积水或防水汇集水，可开掘疏水沟渠将积水排走。如果矿井四面是山，积水流不出去，可以开凿隧洞，把水引到矿区以外。修筑疏水沟渠时，应避开煤层和含水层露头、地表裂缝等，以防地表水渗入井下。

3.排。对于地势低洼，水流疏排不出去，或洪水季节河水有倒流现象的矿区，可在泄洪总沟的出口处建立水闸，设置排洪站，利用水泵向外排水。

4.截。在井口和工业场地上游的有利地形处，雨季前把水放到最低水位，以争取最大蓄洪量，减少对矿井的威胁。如果在山区，矿井应当查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，疏水能力和有关水利工程等情况了解当地水库、水电站大坝、江河大堤、9-3-道、河道中障碍物等情况；掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统的规定外，还应当避开可能发生泥石流、滑坡的地段。

雨季三防应急预案篇三

富源县老厂镇嵘兴煤矿雨季三防应急预案

二0一三年

嵘兴煤矿“雨季三防”工作事故应急预案第一章总则

一、编制目的认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。为提高煤矿职工整体防灾、抗灾能力，减少和杜绝灾害事故的发生，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全生产法》、《煤矿安全生产规程》、《煤矿安全生产监察条例》等法律法规中的有关规定，结合煤矿实际，特制定本预案。

二、编制依据

依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据《安全生产法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产法实施条例》、《煤矿安全规程》等法律法规及《国家安全生产事故灾难应急预案》，结合本矿实际制定本预案。

三、事故范围

煤矿井上洪水、雷电灾害及井下水害。

四、工作要求

煤矿必须组织相关人员认真学习本预案，记清弄懂要点，遇有灾害时，立即按本预案执行。本预案在每季末根据煤矿工作实际及其它情况的变化作相应的补充修改。第二章组织机构

一、应急救援指挥部

常设办公室：煤矿办公室（或临时指定地点）总指挥：尹红跃

副总指挥：张夫学黄坤

成员：技术科财务科办公室监控室应急救援指挥部下设专业组

（一）抢险救灾组（由与煤矿签订协议并有资质的救护队负责）组长：救护队队长成员：救护队全体队员

（二）救援物资供应组组长：卢强荣成员：范胜华

（三）救援警戒保卫组组长：牛定稳

成员：矿监队全体队员

（四）通风组组长：尹定君

成员：代珍权王友才牛六权牛正华田小毛

（五）通讯组组长：史贵保

成员：张路得张进保

二、矿办公室与指挥部的关系

指挥部正副指挥到达矿办公室之前，一切应急救援指挥工作由矿办公室值班人员代行指挥，当正副总指挥其中一人到达后，矿调度人员及时向总指挥汇报灾情详细情况。同时应急救援指挥工作由总指挥负责。指挥部其他成员按职责和正副总指挥的指示，对事故抢险救灾。第二章应急救援指挥部有关成员的职责

一、总指挥的职责

总指挥的职责是处理瓦斯事故的全权指挥者，在指挥组成员的协调下，制定援救遇险人员及处理瓦斯事故的作战计划。

（一）掌握全部灾情，做救灾决策方案，指挥抢险救灾的关键性行动。

（二）迅速调动有关人员前往灾区援救遇险人员，调动材料、设备抢险救灾。

（三）检查救护队和有关单位执行情况。

（四）听取灾区人员和总指挥的汇报，根据灾情变化制定补充措施和救灾方案。

（五）事故处理结束后，宣布解除救灾战令，并为恢复矿井生产做准备。

二、副总指挥的职责

在总指挥的领导下组织制定援救遇险人员和处理事故的救灾方案，负责组织为处理事故所需的职工在指定地点待命，调集救灾所需的设备材料，严格有关规定做好入井人员登记制度。

（一）掌握灾情发生情况，进行分析，制定救灾方案，负责组织为处理事故所需的职工在指定地点待命，调集救灾所需设备材料，严格做好入井人员登记制度。

（二）听取灾区人员的汇报和救灾指挥部其他成员的意见，根据灾情动态，制定补充措施和救灾方案。

（三）如总指挥不在矿，由副总指挥代行其职责（按副总指挥名字先后）。

三、矿山救护队长职责

（一）对矿山救护队的行动具体负责，前面指挥，领导救护队和辅助救护队，根据援救遇险人员处理事故作战方案，完成所规定的任务。

（二）如果与外矿矿山救护队联合作战时，成立矿山救护队联合作战指挥部，负责组织和协调救护队的战斗行动。

四、物资供应组职责

负责组织救灾和恢复生产所需材料、设备等供应工作，并根据总指挥的命令，迅速送到指定地点。

五、警戒保卫组职责

负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人禁戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

六、通风组职责

（一）按照总指挥命令负责改变矿井通风系统，注视主扇的运行情况和组织完成必要的通风设施工程，并执行与通风有关的其他措施。

（二）听取灾区人员汇报，掌握矿井通风系统状况及瓦斯变化动态情况，分析灾情变化，向正副总指挥提出补充和修改救灾措施及方案的意见。

（三）检查矿井通风瓦斯方面的救灾措施执行情况，发现不安全因素，立即提出措施进行处理。

（四）负责组织有关人员到现场调查了解有关通风系统破坏情况，并向正副总指挥汇报。按总指挥命令负责恢复矿井通风系统。

（五）为抢险救灾提供准确的通风系统图。

（六）事故处理结束后，组织有关人员对矿井通风系统及瓦斯情况全面检查，符合规定后方可同意恢复生产。

七、通讯组职责

通讯组要做好日常通讯设施的维护工作，保证在事故发生时，指挥部与各组之间的通讯在完好状态下运行。并根据实际情况架设临时电话线路。

八、责任落实

1、雨季三防领导小组对全公司雨季三防工作负责，抢险时由指挥部办公室负责对全公司各有关单位下达命令；

2、雨季三防办公室负责全公司雨季三防工作落实，检查、考核、汇报，对公司的重点部位和要害部位要严格管理、重点巡查、排除隐患，确保公司安全稳定生产运行；

3、公司各车间部门所辖范围内的防洪、防排水、防雷电具体工作负责，要落实好工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季三防办公室和雨季三防领导小组汇报。

九、值班时间

（一）值班时间及抢险信号

1、值班时间：按煤矿有关规定执行；

2、抢险信号：一般情况由办公室通知，遇到特殊情况由煤矿领导做出指令，煤矿所有防洪抢险队员和不在岗的职工得到通知后立即到指定地点集合，参加抢险。（二）公司领导小组值班安排

1、值班地点：矿调度室

2、值班顺序：同公司管理人员值班顺序。第三章通讯

灾害事故发生时，通讯组长紧急通知人员全体集合，在救灾指挥部的领导下，积极做好抢险救灾中的通讯工作，根据救灾要求，通讯组要迅速在指定地点增设临时电话，并保证电话畅通完好，当临时电话遭到破坏时，必须根据人员定位系统所显示位置采取其他联络方式，务必保障通讯畅通。

第四章应急救援制度的一般规定

一、预警和预防机制 1、信息监测与报告

按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿技术科建立天气信息来源与分析，矿防洪防汛指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。、预警预防行动

服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。3、预警级别及发布

根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；

（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位；符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒：

（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；

（3）煤矿所属区域气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我矿，并发出紧急警报。符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒：

（1）324小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位；

（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒：

（1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。雨量信息由矿技术科确认与发布。

二、发现灾情和灾情汇报

当井下职工发现有事故预兆或已成灾害时，立即找电话向井口调度室汇报（汇报内容：报告人姓名、单位、发生灾害的地点及性质、危险区域遇险人员情况），汇报时要求语言简练、清楚准确，不误战机。

当井下职工发现有灾害事故时，必须逆风流边跑边喊，给邻近地点的工作人员报警，并就近寻找电话向井口调度室汇报灾情，若电话附近处于安全地带，应有专人留守在电话旁，以便与井上（地面）保持联系。当两人以上发行事故时，发现者或灾区遇险人员严禁单独行动，必须沿避灾路线撤退并发出声、光信号，通知邻近受威胁区域人员迅速撤退，路过有电话处，立即向井口调度室（或通风调度室）汇报灾情和行动情况。

三、处理灾害和一般规定

（一）矿指挥部全体成员在获悉井下发生灾害事故后，必须立即跑步（在井口除外）到矿调度室报到。

（二）矿井发生灾害事故时，所有能通往井下的各个井口必须设置岗哨，除救灾人员外，其他人员一律不得随意入井。

（三）事故处理措施

应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据现场实际情况采取下列措施：

1、事故发生前的应急处置措施地面防水措施：（大气降水灾害）

连降暴雨，地表已形成洪流时，应做好本单位管辖区域内的防洪备战工作。组织专门队伍进一步加强对地表防洪沟、塌陷区、小煤窑、地表水体进行巡视和监测，发现防洪沟堵塞、塌陷区漏水、小窑被淹等异常现象时，应及时撤离相关区域人员，组织抢险队伍进行处理。（1）首先撤出可能威胁区域的井下工作人员；（2）构筑或加固所有可能进水的井口周围挡水墙；

（3）疏通堵塞的防洪沟或河道，根据洪水实际流量和流动情况开挖新的防洪沟，减少洪水在塌陷区或导水层露头处的滞留时间；（4）封堵与被淹小窑相邻的巷道或采面；

（5）迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。

（6）地测部门必须查明矿附近的地表迳流、水系及汇水、可能引发洪水等详细情况，并且掌握当地历年降水量和最高洪水水位资料；

（7）及时封堵采空区地表裂隙，无法封堵的地方要建引水渠引流，防止地表水漏入井下形成水害；

（8）雨季必须做好井口防洪工作安排，制定井筒防洪措施，并且有充足的人力、物力和财力保障。

（9）机电科负责地面所有重要设施的避雷针安装及检查维护工作，保证煤矿的重要设施不受雷电损害。

（10）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。

2、井下防水措施：

（1）为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。

（2）工作面设计要考虑采空区积水的影响，联巷间的密闭要坚实可靠，位置合理，保证工作面采后煤柱及密闭不被压裂压垮。若上一工作面采空区积水较大，工作面间要留设足够的防水隔离煤柱，隔断采空区积水与新工作面的联系。

（3）工作面开采前必须对工作面水文地质进行详细的预测预报，特别是相邻工作面采空区积水和地质构造带涌水，要详细探明，在作业规程中制定可靠的专项防范措施。

（4）当工作面前方有导水裂隙带发育或与老窑积水区、地表河流沟通时，要提前探明含水储量及补给情况，并根据水量补给情况预先采取探放水、疏排水或跨采等措施，在保证安全的前提下进行开采。

（5）工作面推进期间，要随时进行水文地质预测预报，在可能有涌水地段的低洼处，提前布置好排水设备。

（6）必须根据工作面涌水量预测预报，配备足够能力的排水设施，满足工作面最大涌水时的排水要求。

（7）随时观察采空区地表塌陷情况，并随着工作面的推进及时封堵地表裂隙，防止地表水渗入到采空区。

第五章应急处理行动方案

一、应急响应

1、分级响应程序

1.1 危险区与安全区的划分

煤矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析煤矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。

煤矿防洪指挥部及时召开紧急会议，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向集团公司山洪灾害防御指挥部、通报情况。煤矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离至安全区。

根据《中华人民共和国防洪法》相关规定，煤矿防洪指挥部可宣布全矿进入紧急防汛期，动员各类社会力量全力抗洪救灾。集团公司防洪指挥部立即派应急工作组奔赴灾区。及时召开专题协商会，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。及时向吕梁市政府通报相关情况，坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。在紧急防汛期间，煤矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。1.3 信号发送手段和责任人

煤矿防洪指挥部与各队用电话联系，汛期矿队两级安排专人24小时值班。到紧急避险区的信号发送分为警报、手机、小灵通、固定电话4种。1.4 人员转移路线

转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。煤矿要确定适当的安全区用于紧急转移。1.5 转移安置的原则

第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区；第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则；第三，先人员，后财产。1.6 转移安置纪律

第一，服从命令，听从指挥。

第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。

第三，雨情报告必须及时，有险速报，会议协商必须及时，指挥必须果断。第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。第六，安全救灾，临危不乱。

第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。

2、指挥与协调

现场指挥遵循属地为主的原则，实行统一领导、以应急部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。

3、应急人员的安全防护

应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。

4、应急结束

重大洪水消退后，被安全转移的职工回到各自住所，由矿防汛指挥部宣布解除重大洪水应急状态。

二、通知程序和应急处理程序煤矿发生事故时，必须以最快的方式向上级煤炭主管部门报告（报告内容：事故发生的时间、地点、单位、事故类别）,请求支援。并同时向矿总指挥报告，请求启动应急处理预案。指挥部办公室立即通知各工作小组赶赴现场，进入工作状态，待上级部门到达现场后，将各工作组移交上级部门统一指挥。灾害通知方法：灾害知情人井区调度值班井长、受灾害影响的井下人员

矿救灾指挥部成员矿调度室矿长、总工程师、副矿长、通风区、安检科、车队、生产科、机电科、医院、地测科、供应科保卫科、工会、财务科。煤矿调度救护队第六章事故后期处理方案

一、按照相关规定，报请上级主管管部门对事故责任人依法追究其相关责任。

二、认真总结事故应急处理工作，查找不足和教训，进一步修订和完善事故应急处理预案。应急处理预案演习

按照《安全生产应急预案管理办法》要求，每年年底要制订出下年度的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。煤矿敬请上级领导部门进行事故应急处理预案演练。

对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安全科对应急预案实施的全过程进行监督和检查。

根据演习中发现的问题，从以下几个方面对事故应急处理预案进行检查、修订和完善：

一、在事故期间，报警通讯系统能否运作畅通。

二、各工作组能否以最快的速度进入工作状态。

三、工作安排是否合理，各工作组配合是否默契。第八章注意事项

（1）应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。

（2）应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收关，并按规定使用。

（3）制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，最好执行事前演练过的救援对策或措施。

（4）现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。（5）应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。

（6）本预案根据煤矿实际演练后作进一步修订和完善，报上级主管部门备案。第九章奖惩

（1）在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。

（2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。（3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。

第十章附则

下列术语和定义适用于本预案。

1、应急救援

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2、应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3、应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

本预案自制定之日起执行。嵘兴煤矿

2010年5月14日

（附：嵘兴煤矿雨季三防应急物资清单）嵘兴煤矿雨季三防应急物资清单名称

型号

单位

数量

备注

水泵

7.5KW 台

电缆 1×25+3×10 米

250

防爆开关

台

水管

4寸

米

400

雨衣

套

水靴

双矿灯

盏

铁铲

把

锄头

把

麻袋

条

300

石沙

立方

雨季三防应急预案篇四

一、指导思想和基本目标

切实贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗高温，做到早筹划、早安排，突出应急重点，狠抓薄弱环节，切实做好各项安全生产工作。

二、提前进入预防，确保物资保障

1、为预防夏季突发事件的发生，自进入夏季以来，各部门强化责任意识，明确职责范围。在高温汛期来临之前，把应急管理工作做到了同布置、同检查、同考核，并确保应急小组成员通讯工具的24小时畅通。

2、煤场新建回收水池一个，修建煤场排水渠道，确保强降雨天气的雨水收集。

3、煤场在去年年底完成了大棚修建，从根本上杜绝了料堆坍塌和物料流失。

4、公司制定《极端天气应急预案》，并组织了一次综合应急演练，强化应急小组之间的应急协作能力；备煤车间组织了“料场防汛应急演练”，各部门分别组织了“高温天气人员急救培训”。

三、开展专项隐患排查

首先，公司始终针对夏季作业人员易疲劳、易中暑、易发生事故的特点，结合专项整治工作认真落实《防汛专项隐患排查》和《夏季防中暑隐患专项排查》，做到防患于未然。截至当日，两项专项排查共计排查3次，查处安全风险13项，整改率100%。

其次，安全部门联系第三方单位重点对高层建筑、储槽、管道等防雷设施进行了检测校验，并根据第三方建议更换和增加了6处防雷接地设施。与此同时，各部门积极开展自查自纠和渠道清理，重点做好防中暑、防触电、防雷击、防坠落、防食物中毒、防火灾工作，确保了从业人员的人身安全和公司的安全生产。

四、督促落实后勤保障措施

1、做好度汛及高温物资应急储备。为各部门配置医用急救箱、藿香正气水、胶鞋、雨衣等应急物资，对应急储备点的防汛物资重新清点并建立台账，使其处于备用状态。

2、督促各单位开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动，做好现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防中毒等工作。由公司工会牵头，组织夏季送清凉活动，并在每天中午为员工送上西瓜、鸡汤等食用品，确保作业人员的身体健康。

3、对35KV配电站、炼焦换向室、动力软水站、炼焦除尘站、化产车间循环水电房、备煤车间皮带通廊等漏水部位完成了防水处理。

五、合理安排作息，避开风险时段

在高温天气时，要求所有高空作业、室外作业人员避开中午高温时段，督促外委施工单位调整作息时间，将工作时间更改为早上6：00——10：00，下午4：00——8：00，延长人员中午休息时间，从而避免人员作业风险。

其次，根据市气象台的气象预警信息，及时移除低洼处设备设施并停止室外作业；生产部门建立了防汛应急工作群，及时通报汛期安全风险并组织整改，做到了预防在前，从容应急。

五、应急工作存在的不足

雨季三防应急预案篇五

雨季三防应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。一起来看看雨季三防应急预案，仅供大家参考！谢谢！

一、总则

为做好公司下属地面部门的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全，根据长煤销[20**]183号文件精神，结合公司各地面部门实际情况，特制定本预案。

（一）编制依据

国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。

（二）适用范围

本《预案》适用于公司地面部门由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、场地积水等灾害事件的防御和处置。

（三）工作原则

本《预案》充分体现“以人为本、预防为主、防范结合”，坚持公司领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作各司其职、全力抢险、确保安全的原则。

二、重点防护对象公司各地面部门生产系统设备、地面通道、地面的高压供电线路、地面的通信系统、职工宿舍及地面其他设施等。

三、应急救援组织机构及职责

组织机构

公司成立雨季“三防”领导小组。

组长：秦晓文

副组长：牛志勤、韩少龙、杜军卫、裴慧芳

成员：秦爱军、焦雪刚、马冰、武伟

杨成斌、赵海峰、魏和平、宋兴则

领导组下设办公室，办公室主任：王斌

领导小组：主要负责协调事故应急救援期间各地面部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。

组长：全面负责防汛应急处置的组织救援工作。

各个成员：服从总指挥的指令，完成好交办的各项抢险救灾工作任务。

办公室：根据领导组的指示，具体组织、协调、督促各地面部门落实雨季“三防”工作任务。

四、各地面部门要成立应急小组，明确工作任务

五、险情等级划分

（一）一般险情。各地面部门 “三防”应急小组到现场察看，并制定整改和防范措施。（二）较大险情。影响地面部门生产系统正常运行时，应急小组要把实际情况向公司“三防”领导组汇报，根据“三防”领导组指令调集队伍进行抢险和救灾。

（三）重大险情。影响地面部门正常生产或威胁职工生命安全时，公司“三防”领导组要按重大事故请求政府部门救援，并上报上级部门。

六、发生较大或重大险情时的救援程序

（一）接警和应急启动。

发生雨季“三防”事故后，必须按照“事故现场人或知情人——地面部门值班领导——“三防”领导小组”的顺序汇报。汇报方式采取电话汇报。汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。领导组组长决定启动雨季“三防”应急预案后，立即向领导组办公室下达启动预案命令。

（二）救援行动。

a、领导组办公室接到组长命令后，按照应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”，通知抢险队伍立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾指挥中心，组织、协助事故单位开展抢险救灾工作。b、现场抢险救灾指挥中心要根据灾区情况，制定抢救方案及安全应急措施，组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度情况。

c、排水过程中要切断电源。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。d、本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向上级部门及政府部门求救。全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。公司有关部室要组成调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。

七、恢复正常状态的原则和程序

（一）恢复正常状态的原则

1、坚持以人为本的原则。必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。

2、坚持保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。

3、坚持实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

（二）恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向雨季“三防”领导组汇报情况，经领导组认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。

（三）后期处置

1、救援工作结束后，参加救援的部门要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。2、救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

八、应急保障系统

（一）人力资源保障

应急救援由雨季“三防”领导小组统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有效实施。

（二）通讯（信息）保障

预案中涉及到的公司各部门，应保证信息传递（利用电话、传真、电子邮件等）的通畅和预案的及时启动。（三）抢险救援物资的保障

公司各地面部门应储备有“三防”事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抢险救灾工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有雨季“三防”领导组的命令，公司任何部门和个人不得擅自运用。必备设备应有：水泵、配套排水管、雨衣、雨鞋、钢钎、大绳、大锤、编织沙袋、手镐、铁铲、锄头、装载机随时待命。（四）资金保障

公司备有专用应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的到位。

九、附则在预案的实施过程中相关部门恪尽职守，工作做的扎实到位未发生任何事故，则对其进行奖励；若在预案实施期间，由于某些相关部门工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关部门处于相应处罚。

为了确保汛期安全生产、生活和职工、家属生命财产不受损失，做到安全渡汛，早准备、早安排、早动手的原则，特制定年度雨季“三防”应急预案。1.13.1总则

一坚持“安全第一、预防为主、综合治理、有备无患”的原则，立足于“防大汛、抗大洪”的主导思想，坚决执行雨季“三防”各项措施及文件精神，切实做到思想认识到位，安排措施到位，责任落实到位。

“三防”工作由行政一把手负责，实行切块分片、专人负

责，分工明确、责任到人，遵循局部利益服从全局利益的原则，坚决执行统一指挥。

三“雷声就是命令、雨点就是行动”，全矿任何单位和个人都有参加“三防”抢险的义务，不得以任何理由拒绝“三防”领导小组的安排。

1.13.2组织和管理工作

一成立雨季“三防”工作领导小组

组长：矿长书记

副组长：生产副矿长经营副矿长成员：其他矿级领导及职能科室、基层区队主管

“三防”办公室设在矿调度室，调度室主任兼“三防”办公室主任，负责组织和处理“三防”日常工作。

雨季中，矿总值班同时是雨季“三防”值班人员，昼夜负责“三防”具体工作。

雨季“三防”工作按三个阶段进行实施。

第一阶段：计划检查阶段；

第二阶段：落实处理阶段；

第三阶段：巩固预防阶段；

三在雨季“三防”中要召开不少于三次专题会议，即“三防”工作的研究布置、检查处理、阶段总结会议，会议必须由“三防”领导小组组长或副组长亲自主持召开。

四供应公司在雨季必须安排专人昼夜值班，并备齐所有抢险防洪物资。

1.13.3 “三防”基础设施

一全矿要害场所及高大建筑物上共设置避雷器，经测试要全部合格。

入井轨道接地极，防雷接地，避雷针，经测试要全部合格。

三井下水仓容量及排水能力（满足安全规程规定，20小时内能够排出矿井24小时的最大用水量）。1.13.4 灾害预防措施

一防雷电 ⒈在雨季来临之前，动力科负责全矿所有高大建筑物、变电所、厅、点、火药库、电子磅等要害场所避雷器、避雷针的测试以及接地电阻的测量和检查工作。

⒉动力科负责对全矿供电线路进行一次全面认真的检查，确保一旦发生意外，备用回路能立即投入使用。

⒊调度室要定期对通讯系统进行检查、测试，以确保雨季通讯畅通。

二防洪、防排水

⒈雨季前，“三防”领导小组要对所有的井口、工业广场的防排水系统进行全面检查，疏通排水系统，且各井口要备用一些防洪材料，必要时对井口进行筑提，防止洪水流入井下。出现洪汛时，基层各单位主要负责人要立即赶赴现场，亲自指挥其管辖井口范围内的防洪抢险工作。

⒉为预防地面积水沿开采裂缝渗透流入井下采空区造成水灾，通风区应对责任范围内的地面塌陷区裂缝进行定期充填，并有专人进行检查。

⒊动力科协助运转车间在雨季之前，要对+1050M中央水泵房的五台水泵进行一次全面检查，并进行联合试运转，确保水泵、闸阀、管路、附件及防水门均处于完好状态。水泵房、变电所的岗位工必须坚守岗位，坚持现场交接班。雨季期间每班必须将水仓排至最低水位，以防涌水量突增发生意外。⒋在雨季来临之前，基建科会同物业总公司对全矿所有漏雨的房屋及危房及时维修，并对损坏的防洪设施及排洪渠道进行维修，确保国家财产和职工家属的安全。

⒌物业总公司负责铁路桥过水涵洞的检查，以防涵洞被淤泥、杂物堵塞，确保涵洞流水畅通。

⒍为预防洪水淹没+1050M中央水泵房、变电所，供应公司负责准备300条塑料编制袋，通风区负责就近地点，以便下放到+1050M水平各个打坝地点。

⒎在雨季来临前，基建科负责清理西天河过桥洞的淤泥及杂物，保证桥洞流水畅通。

⑻供应公司负责准备好抢险救灾物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

1.13.5 事故处理计划

一灾害处理的组织工作

⒈接到防汛通知或发生险情时，立即撤离现场人员。调度员应立即向“三防”领导小组组长、副组长、调度主任报告，立即召集“三防”领导小组全体成员和抢险救灾小分队人员到指定地点待命。同时，通知各单位及时做好抢险救灾及急救准备工作。

⒉发生险情时，各辖区主要负责人在矿救灾指挥小组统一指挥下，组织本单位职工完成有关抢救和处理灾害的任务。

⒊“三防”办公室是抢险救灾的中心，要根据事故发生的地点和性质迅速制定事故处理方案，尽快组织人员奔赴现场参加抢险救灾。二停电事故处理计划

⒈雨季中，发生全矿井停电停风事故，立即撤离现场人员。调度室要及时通知运转车间、安管科、动力科、通风区和有关部门，打开井口防爆门，并撤出井下所有人员。

⒉发生停电事故后，所有变电所值班员在“三防”领导小组的统一指挥下，迅速到指定位置查明原因，及时抢修及送电工作，保证供电及时。

⒊恢复送电时，本着先井下后地面、先送风后送电的原则。井下恢复通风时，必须按有关规定和安全措施先检查后通风。

三水淹井事故的处理计划

⒈当井下某地点发生透水事故后，立即撤离现场人员。现场人员必须立即向调度室汇报。

2调度室接到透水报告后，要立即向“三防”领导小组负责人及驻矿安监处，并立即通知井下有关人员撤出危险区域。同时由矿应急救援机构研究处理措施并按照措施进行透水救援处理。3透水后，应尽可能将水引入水仓，启动全部排水设备，全力以赴排水。

4透水事故发生后，各单位应尽快准确地核查井下人员，如发现人员被堵于井下，则应首先采取一切有效措施进行抢救。5透水事故发生后，应先将出水源查清，然后组织力量和启动排水设备进行排水，如水源补给量大，则先堵住涌水道截住补给水源，然后再排水，排水时制定专门的安全措施。四回民巷干沟发生洪水灾害的处理计划。

⒈回民巷干沟发生洪水，调度室根据矿总值班的命令，通知通风区派人检查防水墙墙面、压力表压力显示情况、附近煤壁有无压裂、渗水等情况，并及时汇报调度室。通知+1050M水泵房做好启动水泵的准备工作，通知“三防”领导小组成员和各单位抢险人员到调度室集合待命。

⒉回民巷干沟发生山洪后，通风区不间断对井下防水墙进行观察，并随时向调度室汇报，如压力表压力增加至3kg/cm2时，应立即打开防水墙下部放水闸门放水，如放水后压力继续升高，经“三防”领导小组同意后再打开中部放水闸门放水。

⒊如矿井涌水量达到300m3/H以上，中央水泵房应开启二台水泵同时排水，如涌水量达到500m3/H以上，经“三防”领导小组同意后开启三台以上水泵，两趟排水管同时排水。

⒋矿井涌水量增大，超过矿井实际排水能力时，由运转车间防洪抢险队员在井底水仓口处、变电所、水泵房各通道及水泵房五个出水井口打坝，打坝的高度以控制到进入水仓的水量在水泵能力可以排出的水量，控制井下水不灌进水泵房、变电所为原则。

⒌山洪过后至少一周内，通风区每4小时对井下防水墙检查一次，并将检查情况汇报调度室，同时执行以上措施。

五矿区铁路专运线发生洪水灾害的处理计划。

地面铁路两旁排洪沟的安全由销售公司具体负责，若遇暴雨，要沿铁路线到泄水口进行认真巡查，发现问题由销售公司抢险队伍负责抢修，必要时用推土机、装载机协助，确保铁路安全。巡查和抢险期间，现场负责人要随身携带通讯工具，随时和调度室联系。

雨季三防应急预案篇六

第一章XX煤矿地面特征及井下水文地质概括

一、编制目的二、编制依据

三、XX煤矿地面特征

四、水文地质概括

4.1地面水文特征

4.2井下水文地质特征

第二章“雨季三防”组织机构

一、成立“雨季三防”应急组织机构，落实“雨季三防”领导责任。

二、XX煤矿“雨季三防”应急救援领导小组

三、各小组职责

四、发生事故时的通知顺序

五、发生事故时协助救援机构

六、医疗求助机构

第三章 “雨季三防”预防措施

一、预防措施

二、其他措施

第四章 XX煤矿“雨季三防”物资明细表及贮存地点

第五章发生事故时的应急预案

一、洪水灌入井下时的处理措施及人员撤离路线

二、井下透水时的处理措施及人员撤离路线

第六章物资管理制度

第七章应急措施

第八章 “雨季三防”救援领导小组和突击队员电话表

除上述内容外，另有如下内容：措施的审批、签字、贯彻学习记录，避灾路线图，“雨季三防”期间值班表及值班开始日期、时间，各矿如若有人员变更要及时修改内容，“雨季三防”的具体内容及针对每项内容的具体措施等。

各矿要针对各自的具体情况编制预案。

雨季三防应急预案篇七

关键词：地方煤矿防治水

中图分类号：TD745 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2012)07(a)-0158-01

我国矿井水害主要分布在华北和华南两大区，其矿井水文地质条件极为复杂，水害十分严重，它已成为影响煤矿安全生产的重大关键问题之一。建国以来，在我国煤矿一次死亡3人以上的重大事故，水害居第三；平均每次事故死亡7.06人，仅次于瓦斯和火灾事故。按水源特征，矿井水害一般分为地表水、老窑水、孔隙水、裂隙水和岩溶水五大类型。其中岩溶水害又按含水层的厚度分为薄层灰岩水害和厚层灰岩水害两类。煤矿井水害可能造成矿井人员伤亡的恶性事故，对矿井的安全生产有着较大危害。针对我国煤矿水害事故频发的情况，国家煤矿安全监察局在认真总结各方面教训，提出了煤矿水害防治“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。

1 地方煤矿防治水面临的新问题

1.1 安全生产主体责任未能落到实处，防治水管理不到位

安全生产思想不牢，麻痹大意、存在侥幸心理是导致透水事故的首要原因。一些煤矿企业对水害防治工作认识不足，防范意识差，未将水害防治列入重要议事日程。一些煤矿企业对职工安全教育不够，作业人员缺乏防透水基本知识，一旦发生透水事故，不能及时逃生。另一方面，一些煤矿企业防治水工作机制弱化，水害防治措施责任不明确，存在着在井下透水征兆明显的情况下仍违规组织生产的现象。一些地方小煤矿只顾眼前利益，不顾安全，乱挖乱采，这是发生采空区积水透水事故的重要原因。一些矿井根本没有水害应急预案，从未进行过应急演练，发生透水后，束手无策。还有一些私人矿井由于追逐经济利益的最大化，其防治水害的经费投入不到位，实施抗灾能力较弱。

1.2 水文地质资料不清

随着煤矿开采深度的增加，矿井水文地质条件变的更加复杂。一些矿井缺乏必要的基础图纸资料，井下采掘工程平面图与实际误差较大，对井田内或井田边界老空区积水不清楚，没有对井田水害情况开展预测预报工作。采掘工作面有害气体增加，积水区向外散发出瓦斯、二氧化碳和硫化氢等有害气体。一些地方煤矿在开采第一水平时，煤岩柱留设不够，往往是冒裂带直接进入松散层，对开采前水文地质条件不清，没有按含水层下回采条件留设煤柱，回采后水、砂或泥溃入井。

1.3 探放水措施不落实

一些矿井对探放水的组织不够正规，用煤电钻代替探水钻，起不到探放水作用，在发现透水征兆时没有及时采取有效措施。还有一些矿井根本没有探放水措施，盲目掘进，导致水害事故。

1.4 防范暴雨洪水工作存在薄弱环节

一些矿井对防范暴雨洪水引发事故灾难重视不够，雨季“三防”措施不落实，废弃老窑充填不实，发生暴雨洪水时井下撤人不及时。当通道堵塞时，积水量增大，水压增大到一定程度就可能发生溃水。一些地方小窑开采方法不正规，渗入采空区的积水从上往下迳流的通道容易堵塞，造成大气降水补给在排泄的通道不固定。

2 当前煤矿井水灾防治措施

2.1 加强责任意识，切实做好防治水基础工作

安全责任体系相对完善后，责任落实是关键，而管理人员的责任落实是关键中的关键。抓牢管理人员这个关键点，就抓住了安全管理的重点。加强煤矿水害的防治工作，是关系到各地方煤矿安全生产的头等大事，煤矿企业各级管理人员要尽职尽责，才能保证安全生产这一长久目标实现。煤矿企业要结合典型水害案例，加强对职工水害防治知识的培训和教育。各地方煤矿企业要进一步提升各级管理人员责任意识和履职能力，编制规范的防治水规划，进行规范的水害治理工作。相关人员根据每年的采掘接续计划，结合矿井水文地质资料，全面分析水害隐患，提出水害分析预测表及水害预测图。煤矿企业还要组织开展戒浮躁、守规矩、重落实、促发展活动，采用适合本矿井的物探、钻探、化探等先进适用技术，查明矿井水文地质情况。

2.2 认真做好井下探放水工作

据《煤矿安全规程》的相关规定：矿井必须做好水害分析预报。矿区水文地质条件相对复杂，煤矿生产是地下作业，因此做好井下探放水工作，掌握矿井地下含水条件具有十分重要的意义。我们有效采取相关技术手段，探出地下水源位置、水量、水压以及施工作业的距离，以便采取相应措施，减少事故的发生。目前的煤矿防水物探方法还不能完全解决煤矿防治水所遇到的实际问题。一些地区煤矿使用的煤矿井下探放水防喷装置对钻具易发生较大幅度的摆动使钻孔空迹偏斜，岩石或煤屑杂物易堵塞钻孔，下泄水量控制不是很好易淹没施工地点。理解煤矿防水物探的整体作用是目前防水物探的发展方向。不断完善现有的技术手段，使物探由定性化研究向定量化发展，使煤矿防水治理又向前迈向一大步。我们可以采用井下探放水钻孔防喷装置，该防喷装置很好地解决了固定难题，从而保证在钻进过程中钻具不发生大幅摆动，解决了钻进过程中的岩石或煤屑杂物堵塞钻孔难题，泄水管加接控制闸阀，控制下泄水量的大小，以防止下泄水量大于大泵的排水量而造成淹没施工地点事故。

2.3 制定应急预案，防患于未然

煤矿企业只有提前制定应急处理预案，才能在发生事故时第一时间启动预案，才能防止事故扩大，保证井下作业人员的安全。各地方煤矿企业要从实际出发，握好实事求是这个原则，有计划地开展应急演练工作，每年至少组织一次综合演练或专项演练；各矿井每年组织两次应急演练，其中一次为现场处置方案演练。演练结束后，应对演练效果进行评估，并撰写评估报告。煤矿企业在发生水害后，要立即启动矿井水害应急预案，并积极开展救援工作。

2.4 加强雨季“三防”工作

煤矿企业在雨季要加大与应急救援队伍工作衔接，加强与气象、防汛等部门的联系沟通，充分利用现代信息手段及时掌握汛情水情及预警预报信息，建立健全灾害性天气预警处置机制。煤矿企业还要加强巡视和排查工作，在接到暴雨灾害预警后，要实施24小时不间断巡视，煤矿井口标要高于历史最高洪水水位。煤矿企业必须就防范暴雨洪水进行隐患排查，雨季要安排专人负责对本井田范围的地表水体(河流、容水库塘、沟壑)；矿井老窑、采空区、溶洞、地下河流的影响；矿井受承压水、裂隙水、断层水影响情况；相邻矿井和关闭矿井对本矿的水害威胁等重点监控点进行巡视检查。

3 结语

煤矿防治水问题不仅关系到矿井本身利益，而且与矿工的生命安全息息相关，在提倡以人为本的当今生活，我们要通过各种途径探寻矿井水害发生的规律，发挥防治水新技术的优势，做好煤矿防治水工作，从根本上解决煤矿水害问题，以促进社会经济的可持续发展。

参考文献

雨季三防应急预案篇八

关键词：应急管理突发事件现状建议

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）10（a）-0056-02

应急管理是为了降低灾难性事件的危害，基于对造成突发事件的原因、突发事件发生和发展过程以及所产生负面影响的科学分析，有效集成社会各方面的资源，采用现代技术手段和现代管理的方法，对突发事件进行有效地应对、控制和处理的一整套理论、方法、和技术体系[1]。

石油天然气开采行业是一个高危高风险的行业，原油易燃易爆的特点，致使采油厂原油勘探、开采、脱水、集输、车辆拉运、储存、净化处理等各个生产环节都面临各种突发事件的威胁，各类突发事件的预防、预警与紧急处置等应急管理工作在采油厂安全生产工作中至关重要。加强对应急管理工作的研究和探讨，构建完善应急管理体系和机制，尽可能地减少各类突发事件造成的人员伤亡和财产损失，对强化采油厂安全管理，打造本质安全性油田意义深远。

1 采油厂突发事件特点

采油作业生产过程中，存在着火灾、爆炸、毒性危害等多种危险、有害因素，这些危险、有害因素主要来自于油田生产过程中存在的危险物质和物料，同时，也来自于生产工艺过程、生产站场、设备设施和雷电、洪水、地震等自然灾害方面[2]。采油厂突发事件，有着五个明显的特点：一是种类多。有井喷、火灾、爆炸、油气中毒、原油泄漏、机械伤害、电气伤害、供电事故、雨雪冰冻、雷电、洪水、泥石流等各种突发事件，涉及安全环保、公共卫生、职业危害、自然灾害等各个方面。二是损失大。突发事件往往不仅造成财产损失，还造成人身损失；不仅造成眼前损失，还造成长远损失。三是影响广。突发事件不仅造成经济影响，还会产生社会影响、政治影响。四是社会关注程度高。随着社会的发展和进步，油区群众和广大职工对生命的珍爱、对财产的关注、对行为的预期、对秩序的渴望，比以往任何时候都要高。五是控制处置难度大，采油厂各类突发事件瞬间释放能量大，涉及不可控因素多，突发事件应对处置难度较大，必须有大量的人力、物力投入。

2 采油厂应急管理工作现状

（1）建立健全了应急预案体系雏形。在深入调研、分析生产过程中存在的各类事故隐患的基础上，结合生产实际情况，先后编制了《靖边采油厂突发事件综合预案》、《火灾事故专项应急预案》、《原油泄漏事故专项应急预案》、《井喷事故专项应急预案》、《环境突发事件专项应急预案》及《原油清理现场处置方案》、《雨雪天气应急预案》等十多项应急预案，形成了综合预案整体统领、各专项预案专项阐述、现场处置方案具体指导的三级应急预案体系，并通过了省安监局组织的预案评审。

（2）建立了应急管理机构体系。为加强应急管理，成立了应急工作领导小组，由厂长任组长，负责应急工作资金保障、应急物资储备、预警信息签发、应急演练效果评估等工作。领导小组下设应急监控中心，负责对生产过程中各类危险源特别是事故多发重点区域、重点部位及重大危险源实行24小时监控。基层各单位成立应急值班室，执行领导昼夜带班、值班人员24小时值班制度，负责将安全管理员对本单位各类危险源进行巡查过程中发现的安全紧急情况，及时反馈给应急监控中心，认真做到早发现、早报告、早处置，把灾害与危机消除在萌芽状态。

（3）加强应急队伍建设。为确保应急救援工作人力保障，本着专职、兼职应急队伍相结合的原则：一是成立了1个消防中队和2个驻站消防分队，配置专职消防战士40名，泡沫消防车6辆。二是抽调各单位工作人员按照民兵预备役建制成立3个应急抢险救援连，由9个排27个班组成。

（4）加大资金投入，建立健全应急物资储备体系。累计投入800万元，设置厂级应急物资库1处，队站级应急物资库14处，单井应急物资库300处，储存了防毒面具、防护服、灭火毡、防爆手电、吸油索、吸油毡等各类应急物资和应急设备，建立健全了以厂级应急物资保障系统为枢纽，以队站级应急物资保障系统为支撑的应急物资储备体系。

（5）加强应急培训。一是采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，向广大员工及油区群众广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、各类应急预案、防灾救灾和自救知识，提高员工和群众参与应急救援工作的能力和事故紧急状态下的自救能力。二是通过外聘专家、送外培训等方式，强化了专、兼职应急队伍熟练应用应急设备、防护装备等应急技能培训，建立完善了厂级、大队级和队站级应急培训机制。

（6）积极开展应急演练。建立了厂级、大队级和队站级三级应急演练机制，每年组织开展厂级应急演练2次，大队级应急演练6次，队站级应急演练50次，通过开展应急演练，完善预案、锻炼队伍、提高突发事故处置能力。

3 存在的问题和薄弱环节

（1）应急预案体系上下衔接性不强。采油厂在作业区设置了六个采油大队，各采油大队属于生产前线指挥机构，内部机构设置精细、自成一体，独立性较强。各采油大队编制的应急预案与厂上编制的应急预案框架不符、格式不一、响应级别划分模糊、预案内容衔接性不强，造成有些小型突发事件启动厂上预案显得牛刀杀鸡，浪费资源；有些大型突发事件启动采油大队预案显得力不从心，效果不佳。

（2）应急物资储备体系覆盖不全，应急物资管理滞后。采油厂油井布设分散，油区千秋万壑，地理环境复杂，夏秋季炎热多雨，冬春季低温干旱，季节性降雨分布不均衡，应急物资储备工作量较大，目前阶段，采油厂虽然初步建立了三级应急物资储备体系，但应急物资储备点覆盖面远远不够，单井应急物资库设置比例偏低，尤其是库坝、河流附近敏感区域未设置专门应急物资储备点，无法满足各类突发事件的应急处置需要。

应急物资管理方面存在的问题：一是未建立专门应急物资管理制度。二是库房内防潮、通风、防火、防盗、防鼠、防污染等设施缺乏。三是应急物资放进库房后疏于管理，应急物资流失严重。

（3）应急预警机制不健全。目前采油厂应急管理工作重心仍然在事发后的应对处置，日常预警防范工作落实不到位，未做到及时预测预警、提前防范动员。

（4）应急管理反馈机制欠缺。良好的管理控制，应当表现为系统运行的稳步提高[3]。采油厂应急管理反馈机制的欠缺，制约了应急管理的持续改进。

（5）应急培训制度缺乏。未建立专门应急培训制度，导致应急培训工作缺乏计划性、针对性和系统性，培训效果不佳。

（6）应急演练形式单一、实战性不强。应急演练方面存在的问题：一是形式比较单一。纵观近几年开展的各种应急演练，有的片面追求演练层次高、场面大、综合性强，覆盖面广。有的未能根据本单位实际情况，分层次、有步骤组织演练，而是照搬照抄，模式单一。比如要提高各级领导干部的组织指挥能力，不必每次都搞实兵演练，可采取以会代训、图上推演等方式进行。又如要加强部门之间的协调配合，不一定每次都搞场面宏大、非常热闹的形式，可采取桌面演练、功能演练等方式进行。二是缺乏实战性。演练大都按预先制订的方案组织实施，演练过程虽然齐全、顺畅、圆满，但组织计划、演练内容、时间节点、实施流程是既定的，难以体现突然性和不确定性，影响了演练的真实性和有效性。三是评估机制不完善。没有建立演练评估机制，对演练的效果多采取定性化点评，而不是有依据、有数据、有分析的量化评判，难以准确、客观地反映演练的实际效果和水平，评估演练方案和应急预案的科学性、可操作性。

4 建议

（1）加强预案体系的衔接和配套。一是框架体系要对接。二是格式体例要一致。三是明确响应级别划分。四是要上下分级响应内容要衔接。

（2）规范应急物资管理，进一步健全应急物资储备体系。一是加大投入，扩大单井应急物资库的设置覆盖面。二是在油区河道下游设置多个应急防控点，储备拦河铁架，草袋子、编织袋、吸油索等应急设备和应急物资，一旦发生河流污染事件，力求能够及时有效构筑多道防线，控制事件影响进一步扩大。三是建立应急物资管理制度，指定专人负责应急物资库房管理，做到应急物资“标签、实物、台账”三统一。四是认真落实应急物资库房内防潮、通风、防火、防盗、防鼠、防污染等防范措施。

（3）建立健全应急预测预警机制。建议成立应急监控中心对生产过程中各类危险源特别是重大危险源实行24小时监控制度。由各单位安全管理员对本单位各类危险源进行每日巡查，重大危险源实行每小时巡查制度，一旦发现安全紧急情况，立即反馈给应急监控中心。应急监控中心须加强预警信息的收集整理，处理预警信息主要有安全部门经过风险评估得出可能发生的重特大事故预警信息；固定生产装置上安装监控系统反馈情况；危运车辆安装GPS系统反馈的情况；生产单位巡检人员上报的异常情况；周边群众发现火灾、爆炸、泄漏等风险后报告采油厂；通过政府新闻媒体公开公布的预警信息；政府主管部门及油田公司应急办公室告知的预报信息。应急监控中心预警信息后，应连续跟踪事态发展，指导风险单位采取防范控制措施，做好相应的应急准备。

（4）建立健全应急管理监督和反馈机制。一是在采油厂各单位设置意见箱，接受广大员工对应急管理工作的意见和建议。二是定期进行第三方审核监督，邀请服务中介机构对应急管理现状进行了专业评估，不断改进应急管理全过程中的缺点和不足之处。

（5）建立健全应急培训机制。一是建立应急培训制度，实现应急培训工作的科学化、规范化和制度化。二是制定培训计划，增强应急培训工作计划性、针对性。三是丰富培训形式，按培训对象工作实际可采取以岗代培、以学代培、以研代培、以会代培、以演代培等多种形式进行。四是建立应急培训考核制度，定期组织应急管理相关人员进行应急知识的考试，确保应急培训效果。

（6）建立健全应急演练反馈评估机制。事故应急演练是检验和提升安全意识的利器，是增强员工应急处理能力和自救、互救及群防意识的有效工具。

要推动采油厂应急演练向制度化、规范化、经常化方向发展，一是要提高演练针对性，根据各单位生产实际和不同季节开展有针对性的应急演练，如集输站、联合站、采油井场应以防火防爆为主，集输管道工程、注水站、注水井要以防泄漏为主，春季要以防火为主，夏季以防汛、防泥石流等地质灾害为主，冬季以防冻、防雾、防滑为主进行演练。二是要注重应急演练方案的科学性。在广泛发动干部群众出点子、献计献策的基础上，认真征求专家的意见建议，经过反复修改论证，形成科学的应急演练方案。三是要紧贴实战需要，不断改进演练形式，提高演练的实效，真正实现由“演”到“练”的转变。四是要认真总结经验，不断完善评估标准，逐渐建立演练评估的有效机制，通过演练检验应急预案的科学性和可操作性，并针对演练活动暴露出的问题和不足，制订整改措施。

参考文献

[1] 计雷，池宏，陈安，等。突发事件应急管理[M].北京：高等教育出版社，2006.

雨季三防应急预案篇九

一、加强领导，提高认识，强化管理

项目部成立了“安全生产月”活动领导小组，由项目经理石占良任组长，项目常务副经理柏金虎、技术负责人徐立明任副组长，项目部部分管理人员为成员，负责督导活动的开展。使民工从思想上认识到安全生产重要**和必要**，将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去，形****人关系安全，安全关系人人的良好氛围。

二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育

活动期间，根据实际情况，组织员工进行培训教育，利用电视、板报、宣传栏、横幅等宣传工具，围绕主题，大造安全生产声势，集中进行安全生产宣传和报导。激励先进、鞭策后进，及时报导安全管理先进经验，对违章指挥、违章作业及典型**事故案例进行曝光，举一反三、警钟长鸣，提高广大员工、管理人员自觉实行安全生产的认识和意识。

开展好静态宣传，在主要生产、生活区域显要位置悬挂、粘贴安全生产标语，引导广大员工、家属关注安全生产。

项目部安全部门组织开展事故案例剖析、员工安全教育培训、安全宣传周活动、安全知识竞赛、安全生产应急预案演练等。通过形式多样的安全生产活动，形成全员“关注安全，关爱生命”的安全生产氛围，将各类事故隐患降为零。

三、立足岗位实际，深入开展“十个一”活动

1、结合“读一部安全生产方面的规程、当一天安全员、提一条合理化建议、反思一次事故教训”等“十个一”活动，对现场安全因素进行一次彻底排查，集中整改，及时纠正习惯性违章，加大现场管理与设备管理的控制、检查力度，杜绝个人违章行为，真正用制度规范个人行为。

2、加大现场管理督导、检查、考核力度。加强机械设备使用过程的控制，并且对工具在使用过程中可能造成的风险采取了可靠的防范措施。积极稳定好职工情绪、特种设备、特殊人员、特殊时期的各项工作。

四、开展“反三违”，创建无隐患活动

活动期间，项目部管理人员、施工分别开展反违章活动；人人参与事故隐患和安全问题大排查，对查出的隐患及时进行了整改，彻底消除了安全死角和盲区，坚决杜绝了违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象。

五、抓好雨季“三防”工作

项目部针对夏季来临，和结合石锁具体情况，下发了“关于做好夏季安全防范工作的通知”，要求各单位做好防汛物资、设备、事故应急救援队伍人员准备，加强机械设备的安全管理工作，做好防台、防洪、防汛，做好生产区域检查工作、生产生活区域“三防”应急救援预案的启动准备工作。强化雨季道路交通安全管理，确保施工运输等安全。

六、开展好事故应急救援预案演练

项目部在6月下旬举行了一次防汛应急救援演练，提高员工的防汛知识水平，学习汛期怎样处理、自救的方法。

七、存在的问题

尽管项目 “安全生产月”活动开展的很好，卓有成效，但还存在一定的问题。

一是全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高。

二是“安全生产月”活动落实不到位，部分活动开展情况不全面。

八、努力的方向

我们将认真总结近年来开展“安全生产月”活动的经验教训，本着因地制宜的原则，努力搞好来年的“安全生产月”活动。

一是在思想认识上，再提高；

二是在增强效果上，再下功夫；

三是在整改安全隐患上，再努力；

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