最新新冠疫情防控应急预案【最新9篇】

2022-10-03 01:56:12

《最新新冠疫情防控应急预案【最新9篇】》由壶知道为您提供，希望可以在【疫情防控应急预案】写作方面，给予您一定的参考价值。

疫情防控应急预案篇二

一、组织机构及职责

医院成立消防安全应急指挥部，负责医院火灾现场指挥，由医院主管院长负责，院办、总务处、保安部及有关部门成员组成。

总指挥：

副总指挥：

成员：

下设六个专门工作组：灭火行动组（义务消防队）、疏散引导组、

安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组、机动组。

消防安全应急指挥部职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾，协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

1、灭火行动组（义务消防队）

队长：

一组组长：

成员：

二组组长：

成员：

主要任务是：发生火灾时迅速组织人员尽快赶赴现场，指挥医护人员进行救火，抢救被困人员。

要求：务必做到召之即来，来之能战，冲得上，救得出。力争把火灾消灭在初级阶段，尽量减少或避免人员伤亡、财产损失。

2、疏散引导组

组长：

副组长：

成员：

主要任务是：在医务人员的配合下，迅速组织楼内人员从安全通道有序疏散，撤离火灾现场。同时为即将前来增援的消部门人员、车辆清除障碍、开辟通道，引导其进入有利地形，积极配合消防部门进行扑救。

3、安全防护救护组

组长：

副组长：

成员：

主要任务是：尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护，根据需要迅速派急救车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治。

4、火灾现场警戒组

组长：

副组长：

成员：

主要任务是：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。

5、后勤保障组

组长：

副组长：

成员：

主要任务是：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

6、机动组

组长：

副组长：

成员：

主要任务是：受指挥部的指挥，负责增援行动。

二、火灾处置一般程序

1、报警：医院员工、值班人员发现火情后应立即向医院保安部报警，根据火情可直接报“119”火警。

2、接警：保安部、消防控制中心接警后，应立即向院领导和消防安全应急指挥部报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。

3、处置：指挥各工作小组、义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。

4、清点：处置结束后或在公安消防队到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况告知火场指挥员。

三、应急救援措施程序

1、发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火力量，采取如下措施:

（1）火灾报警按钮或电话附近的员工，应立即摁下报警按钮并电话通知消防控制室或值班人员；

（2）消防设施、器材附近的员工就近使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；

（3）疏散通道或安全出口附近的员工应立即引导现场人员疏散。

2、火灾确认后，消防安全应急指挥部，立即到达火灾现场，下达指令，调集灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、后勤保障组、火灾现场警戒组，指挥灭火救援工作。

3、后勤保障组切断电源，控制电路和配电设备。

4、火灾区值班人员迅速打通一切疏散通道。

5、灭火行动组立即调集周边灭火器，接好消防栓组织灭火，控制火源，等待救援。

6、安全防护救护组按医护人员编号，对号入座，有目标，有条不紊的对病员和重要物品疏散转移。

7、现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

8、未发生火灾楼层，由负责人组织做好火灾区支援工作，如火情蔓延，则组织本区的灭火人员做好火情控制，同时做好病员的疏散转移的工作。

9、注意事项，在灭火时注意火灾区域，对易燃、易爆、有毒、化学品等的隔离与转移。

10、如夜间发生火情，由总值班、保安部进行信息报告，组织应急救援工作，灭火疏散抢救全过程同上。

四、教育、培训

1、各科室要坚持开展经常性消防安全宣传、教育工作，利用各种形式（如黑板报、图片、录像等）宣传、普及消防知识，提高全体人员消防安全意识，增强防火工作的自觉性。

2、加强消防安全人员和义务消防队的管理和教育培训，力争使其做到“四懂”即懂本岗位火灾的危险性、懂火灾扑救方法、懂预防火灾措施、懂火场逃生方法，“四会”即会报警、会使用消防器材、会扑救初期火灾、会组织疏散逃生，不断提高消防人员灭火救灾能力。

3、定期对消防设施检查、维修、更新，使其长期处于良好的状态。

消防安全工作是一项十分重要的工作，全体人员务必要充分认识其重要性，自觉增强消防安全意识，提高消防安全工作的自觉性和高度警惕性，常年处于戒备状态，树立常备不懈的思想，确保消防安全工作万无一失。

疫情防控应急预案篇三

切实做好预防、控制重大动物疫病的突发与流行，对我街道农村经济发展、社会与谐构建，人民身体健康农民脱贫致富，畜牧业安全生产，有着十分的重要性与必要性。根据国务院《重大动物疫情应急条例》与省《突发重大动物疫情应急预案》及各级防治重大动物疫病指挥部要求，结合我街道实际，特制定突发重大动物疫情应急预案。

一、组织领导

街道成立防治重大动物疫病指挥部，办事处主任同志任指挥长，同志任副指挥长，为成员。指挥部下设办公室，办公室固定电话，同志负责办公室日常事务，及时处理疑似重大疫病的接报、上报等工作。

二、保障体系

突发重大动物疫情发生后，街道防治重大动物疫病指挥部所有成员与各疫点、疫区、受威胁区的行政村主要负责人要在上级与街道防治重大动物疫病指挥部指挥长的统一指挥下通力协作，按照“早、快、严、小”的原则，进行科学地、有序地防控。

三、明确职责

突发重大动物疫情发生后，各有关单位、有关人员要在指挥长的统一领导下，各尽其职，各负其责，各单位其主要工作是：

兽医站：

1、兽医站卫生防疫人员，要早发现、早报告、早做控制扑灭前期工作。

2、加大对疫情的监测，确定疫点，(虎知道☆www.huzhidao.com)疫区范围面积，准确掌握疫点、疫区易感动物数量与已感动物数量。

3、及时组织对疫点、疫区、受威胁区的易感染动物实行紧急疫苗接种。

4、监督指导疫区已感染动物的捕杀与无害化处理及消毒灭源工作。

5、开展对疫区内外的群众进行科普预知识的宣传教育工作。

医院：

1、负责疫区与高危人群的医学监测与预防工作。

2、发现有疑似重大动物疫病感染的患者，要早报告、早隔离、早治疗。

3、协同兽医卫生防疫人员对疫点、疫区内人群易感染的场所进行消毒灭源工作。

财政所：

1、安排一定资金做好消毒药品、防护器械、紧急疫苗接种等突发重大动物疫情的前期应急物资储备工作。

2、突发重大动物疫情发生后，要及时划拨足够的应急防控经费，为快速控制疫情，消灭疫情做好经费保障工作。

派出所：

1、协助做好疫区封锁、疫区内感染动物的捕杀与强制检疫、消毒、隔离等工作。

2、加强疫点、疫区内社会治安工作。

民政所：

负责疫区受灾群众的安抚与救灾工作。

四、成立应急分队

应急分队由街道防治重大动物疫病指挥部成员与各行政村（居）干部组成。服从上一级与街道防治重大动物疫病指挥部指挥长的统一指挥、调度。

突发重大动物疫情发生后，应急队员必须在第一时间赶赴现场，做好扑灭疫情的前期工作。

五、宣传教育

突发重大动物疫情发生后，指挥部成员及疫区村（居）干部要及时做好群众工作，教育、动员群众积极协助配合兽医卫生防疫人员尽早、尽快的控制疫情、扑灭疫情，绝不允许私藏感染病畜，遗留后患，如发现将进行严肃处理。

六、具体要求

1、各单位要把做好防治重大动物疫病工作放在讲政治的高度来认识，要严肃工作纪律，履行工作职责，玩忽职守、工作失误要追究有关单位主要负责人的责任。

2、突发重大动物疫情发生后，各有关单位、有关人员要服从命令、听从指挥，要各司其职，各负其责，切实做好各自的工作，确保疫情不扩散、不蔓延，确保人员不感染。

3、根据“政府保密度、业务部门保质量”的防疫免疫要求，各行政村、兽医卫生防疫人员要真正做到动物重大疫病的防疫工作，不漏村（居）、组、户，不漏一畜一禽，确保我街道动物重大疫病的防疫密谋达标，动物免疫抗体达标，力争我街道不发生重大动物疫情。

疫情防控应急预案篇四

为了更好地落实“三好一满意”和“平安医院”的创建工作，让群众在我院的就医过程中更加放心、更加安心，在加强医疗服务水平的基础上，加强医疗质量和医疗安全的管理，把安全生产责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位，防止医疗事故和医疗纠纷的发生，并做好防火防盗工作，结合我院日常工作特点和易发生事故的部门，制定本预案。

一、事故的发生

在事故发生时，第一发现人应及时报告安全生产应急领导小组值班成员，值班安全生产应急抢救人员接到报告后，必须第一时间赶到现场进行处置，通知和指挥相关工作人员到岗位进行配合抢险，在抢险过程中，及时向上级院领导汇报，汇报情况时应简明扼要，必要时直接拨打119火警电话或120急救中心电话，值班应急抢救人员事后必须做好抢救急救过程的记录和总结。

二、应急的配合

全院职工在接到安全生产应急抢险小组成员通知时，应及时放下手中的工作，快速并积极参与到抢险中，任何工作人员不得以任何借口推卸责任。在参与抢险的过程中，每位工作人员应做好解释工作，尽量避免引起患者及时家属的误解与恐慌。

三、抢险的流程

通知值班应急抢险小组成员

1、第一发现人

发生火灾时及时联系119

2、抢险应急小组成员：

（1）通知各部门人员；

（2）通知上级领导；

（3）院领导视情况决定是否转院或上报上级主管部门。

防控疫情应急预案篇六

一、工作原则

一统一领导，联防联控。切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。

二依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

三预防为主，有效处置。不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险；适时预警，及早响应，快速处置。

四加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

二、编制依据

根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事伴应急条例、国内交通卫生检疫条例、国际卫生条例2005。

三、适用范围

本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。

四、组织领导

为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下指挥长村第一书记副指挥长村党支部书记村民委员会主任组员村党支部副书记、村团支部书记、村妇联主席、村扶贫信息员、屯队长领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。

1、防控工作领导小组组长成员全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案确定事件级别对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

2、疫情报告组组长成员各屯队长负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态；疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告；对村卫生院疫情网络报告进行指导；对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。

3、疫情处置组组长成员各屯队长负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。

4、宣传组组长成员各屯队长负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

五、督导与评估

工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。

六、应急保障措施

各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

一通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。

二交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。

三治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。

四生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

本预案自发布之日起实施。

疫情防控应急预案篇七

1总则

1.1编制目的

全面提升各级政府和有关部门应对突发重大动物疫情的能力，迅速、有序、有效处置突发重大动物疫情，最大限度地减少经济损失和社会影响，保障畜牧产业安全和公共卫生安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《黑龙江省动物防疫条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》和《黑龙江政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我市行政区域内突发重大动物疫情的应急处理工作。

2组织指挥体系及职责

2.1市防治指挥部组成及职责

2.1.1市防治指挥部组成

市政府成立由分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市畜牧兽医局局长任副指挥长，市畜牧兽医局、市农委、市委宣传部、市发改委、市财政局、市公安局、市监察局、市民政局、市卫生计生委、市交通运输局、市商务局、黑龙江出入境检验检疫局、市科技局、市市场监督管理局、哈尔滨铁路局、省农垦总局哈尔滨分局、市政府法制办、市食品药监局、市林业局、市司法局为成员单位的市突发重大动物疫情防治指挥部（以下简称市防治指挥部）。

市防治指挥部办公室设在市畜牧兽医局，市畜牧兽医局局长兼任办公室主任。

2.1.2省防治指挥部职责

统一领导、指挥、协调我市行政区域内突发重大动物疫情或突发特别重大动物疫情的应急处置工作；指导市、县政府做好辖区内突发较大动物疫情和突发一般动物疫情的应急处置工作。

2.1.3成员单位职责

市畜牧兽医局负责组织制定突发重大动物疫情防治技术方案；统一组织实施突发重大动物疫情的预防控制措施，并进行检查、督导；按照程序报告省级兽医主管部门确认疫情，依法划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁等建议；建立重大动物疫情防疫物资储备库，储备疫苗、消毒药、防护用品、交通及通信工具等，并负责日常管理，紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资；评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；对相关人员进行重大动物疫病知识、应急处理相关知识和技能的培训。

市委宣传部负责加强对疫情应急处理和防疫知识的宣传报道；负责及时澄清事实，公开相关信息，做好舆论导向工作。

市发改委负责重大动物疫情防疫物资贮运等基础设施建设的计划安排。

市财政局负责落实重大动物疫情应急资金，并监督主管部门规范使用资金。

市监察局负责监督检查国家行政机关及其工作人员在突发重大动物疫情应急处理工作中履行职责情况。

市商务局负责做好发生突发重大动物疫情期间生活必需品的市场供应工作，维护市场秩序。

市科技局负责紧急动物疫情应急控制技术储备，安排重大动物疫病防治课题的研究。

市公安局负责协助做好疫区封锁、疫点内染疫动物和同群动物的捕杀、动物防疫和监督检查等项工作，负责疫区社会治安管理和安全保卫工作，维护疫区的社会秩序。

市民政局负责农村疫区受灾群众的救济工作，统一组织对突发重大动物疫情的社会捐助工作。

市卫生计生委负责疫区内人群的疫情监测、预防和诊疗工作。

市交通运输局、哈尔滨铁路局负责优先安排运送控制扑灭疫情的人员、防疫物资和检测样本的运输，配合畜牧兽医部门做好疫区封锁和动物防疫监督检查站工作。

市市场监督管理局、市食品药监局负责监管疫区内相关动物及其产品经营和交易市场，打击违法经营行为。

黑龙江出入境检验检疫局负责控制疫区相关动物及其产品的进出境管理。

省农垦总局哈尔滨分局、司法局、林业局、农委、法制办在市防治指挥部统一领导、协调下，负责做好本系统的重大动物疫情处理工作。

市政府其他有关部门应当按照各自职责和省防治指挥部的要求，做好突发重大动物疫情应急处理的相关工作。

2.1.4 市防治指挥部办公室职责

按照市防治指挥部要求，具体制定防治政策、措施，部署扑灭突发重大动物疫情工作，并督促各地、各有关部门按照要求落实各项防治措施。承担市防治指挥部日常工作。

2.2现场指挥部组成及职责

2.2.1现场指挥部组成

发生突发重大以上动物疫情时，成立由市防治指挥部副指挥长任总指挥的现场指挥部。

现场指挥部根据突发动物疫情性质设立疫区封锁组、扑杀处理组、消毒灭原组、疫情监测组、专家指导组、治安管理组、卫生监控组、工商管理组、物资保障组、宣传报道组等应急处置工作组。

2.2.2 现场指挥部职责

统一调度指挥各工作组按照各自职责分工开展现场处置工作。

2.2.3 各工作组职责

疫区封锁组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，对疫点、疫区进行隔离、封锁，控制疫源流动。

扑杀处理组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，开展扑杀和无害化处理工作。

消毒灭原组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，对疫点、疫区开展消毒灭原及车辆、人员的消毒工作。

疫情监测组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，开展疫区、受威胁区易感染动物的监测工作。

专家指导组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，开展疫情扑灭的技术指导和风险评估。

治安管理组由市公安局负责牵头组织协调有关单位，做好现场和疫区社会治安和安全保卫工作。

卫生监控组由市卫生计生委负责牵头组织协调有关单位，做好与疫情密切接触人员的监控、预防和诊疗工作。

工商管理组由市市场监督管理局负责牵头组织协调有关单位，做好农贸市场肉类管理和封锁期间关闭畜禽交易市场工作。

物资保障组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，制定有关防控物资保障方案，并监督落实有关防控物资需求。

宣传报道组由市委宣传部负责牵头组织协调有关单位，及时报道突发重大动物疫情信息，宣传科学防控知识。

2.3专家组组成及职责

市畜牧兽医局根据实际需要，建立重大动物疫情应急咨询专家库，聘请专家、学者组建市级突发重大动物疫情应急处理专家组。主要职责是：对相应级别的突发重大动物疫情提出应对技术措施；对突发重大动物疫情的应急准备工作提出建议；参与有关突发重大动物疫情应急处理的地方性法规、规章和应急预案、防治措施的起草、修订工作；对突发重大动物疫情应急处理工作进行技术指导，并对有关兽医专业人员进行培训；对突发重大动物疫情应急反应的终止、后期评估提出建议；市防治指挥部及其日常管理机构规定的其他职责。

各、区、县（市）政府应当参照市级组织指挥体系及职责成立本级防治指挥部和现场指挥部等相应的组织机构。

3监测、预警和报告

3.1监测

县级以上政府要建立和完善突发重大动物疫情监测、报告网络体系。各级畜牧兽医部门要加强对动物疫情监测工作的管理和监督，保证监测质量。

市畜牧兽医局应当会同出入境检验检疫、农垦、林业等有关部门，根据国家有关规定和本省实际，组织开展动物疫情的监测工作。

动物疫病预防控制机构负责重大动物疫情的监测，按照国家和市监测计划，按时完成监测任务，及时准确上报监测数据。

乡村动物防疫组织和兽医服务组织按时完成流行病学调查工作。

3.2预警

各级畜牧兽医部门根据动物疫病预防控制机构提供的监测信息，按照动物疫情的发生、发展规律和特点，分析其危害程度和发展趋势，及时做出预警。

3.3信息报告

任何单位和个人发现已经发生或可能发生突发重大动物疫情时，都应当立即向当地畜牧兽医部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制机构报告。

3.3.1责任报告单位和责任报告人

从事动物隔离、疫情监测、疫病研究与诊疗、检验检疫以及动物饲养屠宰加工、运输、经营等活动的有关单位和个人。

3.3.2报告时限和程序

发现可疑动物疫情时，必须立即向当地县（市、区）畜牧兽医部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制机构报告。接到报告后，动物疫病预防控制机构应当立即派人赶赴现场诊断，必要时可请省级、市级动物疫病预防控制机构派人协助进行诊断；初步认为疑似重大动物疫情的，应当在2小时内将疫情逐级报至省级动物疫病预防控制机构，并同时报所在地畜牧兽医部门。省级动物疫病预防控制机构诊断为疑似重大动物疫情后1小时内，分别向省畜牧兽医局和国务院兽医主管部门所属的动物疫病预防控制机构报告。省畜牧兽医局应在疫情确认后1小时内报政府和国务院兽医主管部门。特别重大、重大动物疫情发生后，政府应在4小时内向国务院报告。

初步认为疑似突发重大动物疫情的，应当立即按照要求采集病料样品，送省动物疫病预防控制机构实验室确诊，省级动物疫病预防控制机构不能确诊的，应当立即送国家参考实验室确诊。

3.3.3报告内容

（1）疫情发生的时间、地点。

（2）染疫、疑似染疫动物种类和数量、发病数量、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况。

（3）流行病学和疫源追踪情况，是否有人员感染。

（4）已采取的控制措施。

（5）疫情报告的单位、报告人及联系方式等。

在疫情报告期间，有关动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构应当立即采取临时隔离控制措施。必要时，当地县级以上政府可以采取封锁决定并采取扑杀、销毁等措施。

4重大动物疫情分级

4.1等级划分

根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.2分级标准

发生下列情况之一的，认定为特别重大动物疫情（Ⅰ级）：

（1）高致病性禽流感在21日内，全省有20个以上县（市、区）的行政区域发生疫情；或者在10个以上县（市、区）的行政区域连片发生疫情。

（2）口蹄疫在14日内，本省及周边有4个以上省发生严重疫情，且疫区连片。

（3）国务院兽医主管部门认定的其他特别重大动物疫情。

发生下列情况之一的，认定为重大动物疫情（Ⅱ级）：

（1）高致病性禽流感在21日内，全省有2个以上市（地）的行政区域发生疫情；或者有20个以上的疫点或者5个以上、10个以下县（市、区）的行政区域连片发生疫情。

（2）口蹄疫在14日内，本省及毗邻2个以上省发生疫情，且疫区连片发生；全省有2个以上相邻市（地）的行政区域或者有5个以上县（市、区）的行政区域发生疫情，或者有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。

（3）在一个平均潜伏期内，全省有20个以上县（市、区）的行政区域发生猪瘟、新城疫疫情，或者疫点数达到30个以上。

（4）我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政区域内又有发生，或者我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入我省或者发生。

（5）在一个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽病等二类动物疫病暴发流行，波及3个以上市（地）的行政区域，并呈继续扩散趋势。

（6）国务院兽医主管部门或者省畜牧兽医局认定的其他重大动物疫情。

发生下列情况之一的，认定为较大动物疫情（Ⅲ级）：

（1）高致病性禽流感在21日内，在1个市（地）的'2个以上县（市、区）的行政区域内发生疫情或者疫点数达到3个以上。

（2）口蹄疫在14日内，在1个市（地）的2个以上县（市、区）的行政区域内发生疫情或者疫点数达到5个以上。

（3）在一个平均潜伏期内，有1个市（地)的5个以上县(市、区）的行政区域内发生猪瘟、新城疫疫情或者疫点数达到10个以上。

（4）在一个平均潜伏期内，在1个市（地）的5个以上县（市、区）的行政区域内发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽病等二类动物疫病，并且暴发流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）种丢失、泄露。

（6）市（地）以上畜牧兽医部门认定的其他较大突发动物疫情。

发生下列情况之一的，认定为一般动物疫情（Ⅳ级）：

（1）口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫在1个县（市、区）的行政区域内发生。

（2）猪瘟、新城疫、绵羊痘/山羊痘、高致病性猪蓝耳病在1个县（市、区）的行政区域内暴发流行。

（3）二、三类动物疫病在1个县（市、区）的行政区域内暴发流行。

（4）县级以上畜牧兽医部门认定的其他一般动物疫情。

省畜牧兽医局可以结合本省突发重大动物疫情的实际情况、应对能力等，对较大和一般突发动物疫情的预警分级标准进行补充和调整，并报政府和国务院兽医主管部门备案。

5应急响应和终止

5.1应急响应原则

突发重大动物疫情发生后，事发地的各级及其有关部门按照分级响应的原则作出应急响应。并根据不同动物疫病的性质和特点以及疫情的发展趋势，及时调整预警和响应级别。

突发重大动物疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制疫情发展。

未发生突发重大动物疫情的地区，当地畜牧兽医部门接到疫情通报后，要立即组织做好人员、物资等各项应急准备工作，采取必要的防范措施，防止突发重大动物疫情在本行政区域内发生，并按照上级畜牧兽医部门的统一指挥，支援突发重大动物疫情发生地的应急处理工作。

5.2应急响应

根据突发重大动物疫情等级，突发重大动物疫情的应急响应分为Ⅰ级（突发特别重大动物疫情）、Ⅱ级（突发重大动物疫情）、Ⅲ级（突发较大动物疫情）、Ⅳ级（突发一般动物疫情）四级。

5.2.1Ⅰ级（突发特别重大动物疫情）应急响应

突发特别重大动物疫情确认后，市政府立即启动Ⅰ级应急响应，根据《哈尔滨市突发重大动物疫情应急预案》做好应急处置工作，同时向政府报告。超出市政府处理能力的，必要时向政府、农业部请求支援。

5.2.2Ⅱ级（突发重大动物疫情）应急响应

突发重大动物疫情确认后，市政府启动Ⅱ级应急响应，市指挥系统投入运转，并将疫情上报省畜牧兽医局、政府。市防治指挥部各成员单位按照职责分工，开展响应处置工作。对超出市政府处置能力或者政府认为有必要直接处置的，由省作出启动本预案的决定。

5.2.3Ⅲ级（突发较大动物疫情）应急响应

突发较大动物疫情确认后，市政府启动Ⅲ级应急响应，按照本级应急预案统一领导本行政区域内应急处置工作，并向省防治指挥部报告，必要时可向政府申请支援。省防治指挥部应派出工作组赶赴现场协助指导疫情处置工作。

5.2.4Ⅳ级（突发一般动物疫情）应急响应

突发一般动物疫情确认后，区、县（市）政府启动Ⅳ级应急响应，按照本级应急预案统一领导本行政区域内应急处置工作，并向上级防治指挥部报告，市防治指挥部应组织专家对疫情应急处理进行技术指导。省防治指挥部根据需要提供技术支持。

5.3应急处置措施

（1）划定疫点、疫区、受威胁区。

（2）按照规定发布封锁令，对疫区实施封锁。

（3）设置临时动物卫生监督检查站，对进出疫区的人员、交通工具进行检查和消毒。

（4）按照规定扑杀染疫和相关动物，并进行无害化处理。

（5）对疫点、疫区环境进行清洁和消毒。

（6）关闭疫区、受威胁区畜禽交易市场，限制或者停止动物及动物产品交易。

（7）开展流行病学调查和紧急免疫接种。

（8）宣传引导群众提高动物疫情防控意识和自我防护能力。

5.4安全防护

5.4.1应急处理人员的安全防护

应急处理人员应当配备防护用品、用具，采取安全防护措施。在处置危害严重的人畜共患病的突发重大动物疫情时，应急处理人员应当根据需要采取疫苗接种、配备带有生命支持系统或者呼吸保护装置的特种防护服、定期进行血清学监测等特殊防护措施，确保应急处理人员的安全。加强对应急处理人员进出疫区的管理。应急处理人员进入疫区必须穿戴防护服，离开疫区前必须经过彻底消毒。

5.4.2疫区群众的安全防护

突发重大动物疫情特别是危害严重的人畜共患病的突发重大动物疫病发生后，县级以上政府及其有关部门必须采取切实有效的防护措施，防止人群间疫病的发生，对疫区群众的居住环境和动物饲养场所定期进行消毒，限制有关人员、物资的流动，必要时对疫区群众实施紧急免疫接种措施，指定专门医院对患病群众进行救治；加强有关科普宣传教育工作，使疫区群众尽快了解疫病的发生、发展规律和预防常识，提高自我防护能力。

5.5社会动员

突发重大动物疫情发生后，区、县（市）防治指挥部应当立即动员社会力量参与封锁疫区、扑杀动物、消毒和进行无害化处理等项工作。

5.6新闻报道

突发重大动物疫情发生后，县级以上政府及其有关部门应当利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，按照规定向社会公开有关信息，宣传应对突发重大动物疫情的科普知识和表彰在应急工作中涌现的先进集体和个人。

5.7应急响应终止

突发重大动物疫情应急响应的终止需符合以下条件：自疫区内最后一只动物及其同群动物按照规定处理后，经过该疫病的一个最长潜伏期以上的监测，无新的病例出现，彻底消毒后，经上一级畜牧兽医部门组织专家验收合格。

特别重大动物疫情、重大动物疫情、较大动物疫情、一般动物疫情应急响应的终止，应由上级畜牧兽医部门对疫情控制情况进行评估确认后，由应急响应启动机构宣布应急响应终止。

6善后处理

6.1后期评估

突发重大动物疫情扑灭后，各级畜牧兽医部门应在本级政府的领导下，组织有关单位和人员对突发重大动物疫情的处理情况进行评估。评估的内容包括疫情基本情况和发生的经过，现场调查和实验室检测的结果；疫情发生的主要原因分析和结论；疫情处理经过，采取的防治措施和效果；应急处理过程中存在的问题和困难，以及根据本次疫情的暴发流行原因、防治工作中存在的问题和困难提出的改进建议和应对措施。

评估报告应当上报本级政府，并抄报省、市畜牧兽医局。

6.2表彰

县级以上政府对在突发重大动物疫情应急处理工作中做出突出贡献的集体和个人，应当予以表彰；对在突发重大动物疫情应急处理工作中英勇献身的'人员，按照有关规定追认为烈士。

6.3责任

对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.4补偿

因扑灭或者防止重大动物疫情受到经济损失的，县（市、区）防治指挥部应当在应急响应终止后，依照国家和省有关规定予以补偿。单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使用的，有关政府应当及时归还并给予合理补偿。

6.5抚恤和补助

县级以上政府要组织有关部门对因参加应急处理工作而致病、致残、死亡的人员，按照国家和省有关规定，给予相应的补助和抚恤。

6.6恢复生产

突发重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制等限制性措施。根据相应动物疫病防治技术规范要求，对疫点和疫区进行持续监测，符合要求的，方可重新引进动物，恢复生产。

6.7社会救助

突发重大动物疫情发生后，县级以上政府及其有关部门应当积极采取措施，认真做好受到损害的动物饲养者、染疫人员及其家属的安置、安抚工作，妥善安置封锁隔离区的群众，为其提供基本的生活保障，做好对疫区人员的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓励企业、事业单位和其他组织以及个人为疫情的应急处理工作捐助款物。

民政部门应按照国家有关政策规定，做好社会各界向疫区提供的救援物资及资金的接收，分配和使用工作。

7应急保障

突发重大动物疫情发生后，县级以上政府应积极协调有关部门，做好突发重大动物疫情处理的应急保障工作。

7.1通信与信息保障

各级防治指挥部应将车载电台、对讲机等通信工具纳入紧急防疫物资储备范畴，按照规定做好储备保养工作。

7.2应急资源与装备保障

7.2.1应急队伍保障

县级以上政府应当建立由畜牧兽医、公安、卫生计生、市场监督、食品药监、交通运输等有关部门的人员及有关专家、执业兽医组成的突发重大动物疫情应急处理预备队伍。在发生突发重大动物疫情后，由各级防治指挥部统一调动使用，具体实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处理工作。

7.2.2交通运输保障

县级以上政府交通运输部门和其他有关部门负责突发重大动物疫情紧急物资运输保障工作，为政府批准的应急救灾车辆提供免费通行服务。突发重大动物疫情发生后，县级以上政府应当实施交通管制，并根据应急工作需要开设应急处置快速通道，保证应急处置运输工具优先安排、优先放行。

7.2.3医疗卫生保障

卫生计生部门负责开展重大动物疫病（人畜共患病）的人群间监测，做好有关预防保障工作。畜牧兽医部门在做好疫情处理的同时应及时向卫生计生部门通报疫情，积极配合卫生计生部门开展工作。

7.2.4治安保障

公安部门、武警部队要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理工作。

7.2.5物资保障

各级畜牧兽医部门应按照计划和本级政府应对突发重大动物疫情工作的需要，根据本行政区域内的动物养殖量和疫病控制情况，建立动态储备机制，所需物资与厂家签订供货合同，实行动态储备。

紧急防疫物资要根据本行政区域内的动物养殖量和疫病控制情况，进行合理计划。

紧急防疫物资主要包括：

（1）诊断试剂。

（2）药品：疫苗、杀虫剂、消毒药品（过氧乙酸、氯制剂消毒药品，复合酚制剂、火碱、甲醛、高锰酸钾等）。

（3）消毒设备：包括高压消毒机、便携消毒机器、消毒容器等。

（4）防护用品：包括进气连体衣裤、重胶手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全风镜等。

（5）运输工具：封闭运输车、现场诊断车。

（6）通信工具：移动电话、对讲机、扩音器、传真机、GPS定位仪、电脑等。

（7）封闭设施设备：帐篷、行军床、警戒带、警示灯等。

（8）其他用品：毛巾、手电筒、一次性注射器、高强度密封塑料袋等。

7.2.6经费保障

县级以上政府应将由本级政府承担的突发重大动物疫情所需经费列入本级财政预算，并积极通过多渠道筹集资金，用于突发重大动物疫情应急处理工作。

各级财政在保证防疫经费及时、足额到位的同时，要加强对防疫经费使用的管理和监督。

7.3技术储备与保障

市畜牧兽医局应当建立重大动物疫病防治专家委员会，该委员会由动物疫病防治、流行病学、野生动物学、经济、风险评估、法律等方面的专家组成，负责疫病防控策略和方法的咨询，参与防控技术方案的策划、制定和执行。

7.4社会公众的宣传教育

县级以上政府应组织有关部门，利用广播、电视、报刊、互联网、手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发重大动物疫情应急知识的普及教育，宣传动物防疫科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发重大动物疫情。要充分发挥有关社会团体在普及动物防疫应急知识、科普知识方面的作用。

8预案管理

8.1培训和演练

各级畜牧兽医部门要对本系统重大动物疫情处理预备队成员进行培训，各级防治指挥部要对成员单位相关人员进行培训，防治指挥部各成员单位要开展系统内相关人员培训工作。培训内容应当包括动物疫病的预防、控制和扑灭知识，动物防疫法律、法规、规章和相关应急预案，个人防护知识，治安与环境保护，工作协调、配合等要求。

各级防治指挥部应适时组织成员单位开展综合性应急演练。本预案至少每3年组织1次应急演练。

8.2预案更新

有下列情形之一的，应及时修订本预案：

（1）有关法律、法规、规章、标准及上位预案中有关规定发生变化的。

（2）市重大动物疫病防治指挥机构及职责发生重大调整的。

（3）重大动物疫病发生、发展规律出现重大变化的。

（4）在突发重大动物疫情实际应对和应急演练中发现问题需要做出重大调整的。

（5）重要应急资源发生重大变化的。

（6）预案中的其他重要信息发生重大变化的。

（7）市畜牧兽医局认为应当修订的其他情况。

县级以上政府应当参照本预案并结合本地实际情况，根据有关法律法规的规定，组织制定本地突发重大动物疫情应急预案，并报省畜牧兽医局备案。

8.3预案实施（生效）时间

本预案自印发之日起实施。

9名词术语

重大动物疫情：是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物突然发生重大疫病，且迅速传播，发病率或者死亡率高，给养殖业生产安全造成严重危害，以及有可能对人民群众身体健康与生命安全造成危害的情形。

暴发：是指一定区域，短时间内发生波及范围广泛、出现大量患病动物或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平。

防控疫情应急预案篇八

为做好本次会议新冠疫情防控工作，保障参会人员及工作人员身体健康，确保会议顺利召开，制定本工作方案。

一、会前防控措施

（一）会前健康申报

1、所有参会人员及工作人员均须在会前登录通信大数据行程卡程序，依法如实进行14天内到达或途径地域的申报。

2、参会人员在报到时需提供当地健康码。

3、对于来自疫情中风险或高风险区域的参会人员（销售人员），需提供会前14天以来的核酸检测证明，检测结果为阴性并赋予健康码成绿码，方可参加会议。

4、通信大数据行程卡与健康码均为绿码者方可参加会议和会议报务工作。经审查，健康申报情况有异常的，不得参加会议。

（二）会场准备

1、会议举行前对会场严格做好通风消毒工作，并配备相关疫情防控物资。

2、会场应设置临时隔离场所（会场方配合设定）。临时隔离场所设于相对独立区域，与会场不在同一楼栋或同一楼层，尽可能保持间隔距离，避免人流交叉。临时隔离场所内配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。

二、会议期间防控措施

（一）会场要求

在进入主会场的相关通道外围设置体温检测岗，进行人工测温，外围设置医疗上报岗和卫生防疫岗。会场内座位的摆放尽量增加间距或隔位坐人。参会人员需全程佩戴口罩，休会期间尽量避免长时间交谈，近距离接触时也应佩戴口罩。所有工作人员在会议服务期间均需佩戴口罩。实行分时分批组织参会人员进场退场，所有人员进入会场时实行“亮码+测温”，体温正常且持健康码绿码的方可进入。会场应加强开窗通风换气，必要时通过机械方式加强通风。

（二）外出要求

参会人员和工作人员实行会场、公司“两点一线”管理。参参会人员除参加会议活动外，原则上不外出，确需外出的，要严格遵守驻地的防疫要求。会议工作人员，除工作需要外，原则上不得外出。

（三）健康监测

参会人员及工作人员在会议期间主动报告健康状况，会前14天内每天上午8：30前申报行程码和健康码给疫情防控组。全体会议时，参会人员参加会议前，在公司提前做好“查码+测温”工作，体温正常且持健康码绿码的方可参会。

（四）通风与消毒

加强会场的日常通风消毒，尤其是会议室、电梯间、电梯按钮、自动扶梯扶手、卫生间、公共休息区等重点部位的消毒工作。尽量不使用集中空调通风系统，首选自然通风。

三、应急疫情处置

如在会场发现健康异常人员，迅速转送至临时隔离场所，立即报告弋江区疾控中心，并开展医学排查、流行病学调查、采样检测、疫情处置等工作。

四、完善组织保障

会议疫情防控组设现场指挥部，下设分综合协调组、现场保障组与应急处置组，负责组织协调会议期间新冠疫情防控相关的重点人员、重点场所、重点部位的风险监测、物资保障、技术指导、应急处置等工作。