研究报告范文（3篇）

2023-03-03 09:51:15

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调查研究报告篇一

工业园区是地方政府加大招商引资力度的有效载体，也是拉动地方经济增长、实现产业工业化、规模化的重要平台。近年来，各地工业园区建设得到了飞速发展，每个县市都建立了工业园，部分县市甚至建有多个工业园，有综合性的，也有专业性的，以樟树市为例，目前共有三工业园，一个为综合性的工业园——城北工业园，另两个是专业性的工业园——福城医药园和樟树省级盐化工基地。工业园区建设的快速发展，对促进地方经济持续、稳定和健康发展，起到了十分重要的作用。但园区经济迅速发展也必然会给税务部门的税收征管带来新的问题，若税收征管工作的不到位，势必影响工业园区经济的健康发展。各地在工业园区地方税收征管中，结合自身工作实际，探索出了一些行之有效的征管办法，但也还存在一些亟待解决的问题。

一、工业园区地方税收征管中存在的主要问题

（一）园区企业欠税较多。欠缴税额较多的税种主要有：

1、房产税和土地使用税。一是由于园区用地不规范，有的企业不是从生产经营的实际出发，蓄意囤积大块土地，以期望土地升值获利，从而造成企业土地使用税负担较重。二是由于园区企业土地使用证、房产证发放不及时，手续不齐全，帐面不能据实反映土地面积及房产原值，企业对缴纳房产税、土地使用税有抵触情绪。三是个别企业经营效益不佳，资金周转陷入窘境，缴纳房产税和土地使用税存在困难。

2、建筑安装营业税。为优化招商引资硬环境，园区内“三通一平”，即通路、通电、通水和土地平整工程费用均由地方政府承担，同时，为加大招商引资吸引力，地方政府“筑巢引凤”，预先盖好厂房，为节省建设资金，多数情况下地方政府均承诺由其负担建筑安装相关税收，由于在税法上，地方政府并不是建筑安装税收的纳税主体，从而造成建筑安装税收难以征收到位。

（二)税收征管存在薄弱环节。由于缺乏有效的税源监管手段和征管方法，园区企业厂房(仓库）出租税收和个人所得税征管难度大。

1、厂房（仓库）出租税收监管难。为进一步盘活固定资产，提高房产使用效益，有的企业将闲置或多余的厂房（仓库）进行出租，由于此项租赁行为较为隐蔽，是否企业自用税务机关有时难以掌控，往往给税收征管带来一定困难。

2、个人所得税征管存在漏洞。一是每年政府都会对缴税数额较多，对地方财政贡献较大的企业主给予重奖，有的企业主却未能及时到税务部门进行纳税申报，造成个人所得税的流失。二是一些规模较大企业的高管等高收入者，其在个人所得税缴纳上也存在申报不实的情况。三是企业营销员的收入由于监管难，存在个人所得税征收不到位现象。

（三）存在个别“空壳”企业现象。“空壳”企业由于其无力依法纳税，势必影响到正常的纳税秩序。

1、入园动机不纯，形成“空壳”企业。有的园区企业发展动机不纯，把优惠政策当成企业落户的首要选项，进入园区后，只是进行一些简单的建设，并没有实际进行生产经营，税务机关无法开展正常税收征管，增加了税务管理的难度和成本。

2、生产经营不善，形成“空壳”企业。在工业园区建设初期，地方政府招商引资心切，招商引资质量不高，企业进入工业园区的准入门槛较低，少数企业入园后，与当地经济发展大环境不相适应，生产经营出现问题，处于停产半停产状态，形成“空壳”企业。

（四）各地园区地方优惠政策不统一。为支持工业园区发展，各级地方政府出台了大量税收优惠政策，可谓是五花八门。由于地方优惠政策不一，同一类型企业因享受了不同的优惠政策，造成企业负担不同，出现企业经营利润差异较大的现象，从而给税收管理也带来了很大难度。

1、不同园区地方优惠政策存在差异。随着各地对招商引资工作重视程度的增加，各地为争取企业落户本地工业园区，在给予园区企业优惠政策上存在竞争现象，在制定出台优惠政策上不断加大力度，以吸引企业入园。

2、同一园区地方优惠政策存在差异。即使位于同一工业园区，不同的企业由于其分属不同的乡镇，鉴于各乡镇的经济发展水平和财力不同，在项目洽谈时，各乡镇作出的优惠承诺不同，导致企业在享受税收返还、收费优惠、用地优惠等方面的地方优惠政策上也不一样。

二、制约工业园区地方税收征管的因素分析

制约工业园区地方税收征管的因素有很多，但归集起来，主要表现在以下三个层面：

（一）从纳税人层面分析

1、纳税意识淡薄。企业受历史习惯、道德观念和文化传统等多方面因素的影响，未形成良好的纳税意识，缺乏主动纳税的积极性。就我国目前民众的心态来看，偷欠税并非为世人所不耻，对偷欠税，并不像对待小偷那样义愤，很多人漠然置之。园区有的企业认为，自己是地方政府千方百计“请”过来的，为地方财政增收和解决就业问题作出了一定贡献，是政府的保护对象，心存优越感，认为少缴一点税好象是理所应当，以至于偷起税来竞理直气壮，更何况是拖欠税款了。

2、存在失衡心理。纳税人的不平衡心理主要来自于两方面，一是由于某些行政执法不公而造成纳税环境的不平等，由此产生不平衡心理状态，形成偷税欠税获”益”，诚实纳税吃”亏”的错误观念。二是从众心理，认为别人可以偷欠税，我也可以偷欠税，由主动纳税逐渐转变为有意识的偷欠税。

3、税收“违法”成本较低。由于税务机关执法力度和处罚力度不够，存在以补代罚的现象，纳税人的偷欠税行为得不到应有的惩戒，造成企业偷欠税成本较低。由于违约收益大于违约成本，纳税人抱着不偷白不偷，不欠白不欠，查出来大不了补缴，拖欠了最多是被追缴的心态，有利可图，使偷欠税更加普遍。

（二）从地方政府层面分析

1、政府行政干预不同程度存在。地方政府从保护企业利益，维护良好投资环境的角度出发，对园区企业过于“溺爱”，为企业发放免检“绿牌”，税务部门进驻企业检查非常困难，连开展汇算清缴等正常的税务检查也要经过政府批准。即使查出企业有税收违法行为，政府由于担心企业为逃避税务机关的处罚迁往异地，往往出面为其求情，使企业免受责罚。

2、对各职能部门的工作协调不够。政府各职能部门对园区企业的监督管理是一根环形的链条，需要各相关部门的相互支持和密切配合，虽然《税收征管法》也赋予了工商、银行等职能部门协助税务部门加强税收征管的相关义务，但在实际执行过程中，却并没有得到有效落实，地方政府未充分发挥其对各部门的牵头协调作用。目前地税与国税、工商、城建、房产、土管、银行等部门的信息交流不畅，直接影响了地税部门对园区征管工作水平的提高。

（三）从地税部门层面分析

1、地税部门征管乏力。由于地税税源分散，基层地税征管力量较为紧张，征管工作任务十分繁重，对税收征管的薄弱点和肓区缺乏行之有效的监控手段，征管手段单一，对企业信息掌握不及时，管理不力、执法不严在一定程度上影响了征管质量。

2、税务干部责任意识不强。少数税务干部工作责任心不强，业务素质不高，与现代税收管理所需要的理念、技能不适应，学习新知识、掌握新技能的能力不强，工作效率低，使园区的征管质量得不到充分的保证。

三、加强工业园区地方税收征管的对策

针对园区地方税征管存在的问题，笔者认为应从以下几个方面加强园区企业的地方税收征管。

（一）加大税收政策宣传辅导力度

通过税收宣传，提高纳税人的依法纳税意识和地方政府领导地税工作水平。

1、加强对园区内纳税人的税收政策宣传。创新税收宣传手段，提高税收宣传的针对性，根据纳税人生产经营特点，有针对性地宣传相关税法条例、各项税收优惠政策等知识。丰富税收宣传渠道，注重税收宣传工作的多元化，充分利用地税网站、办税服务厅、广播，电视，报纸等新闻媒体打造立体式平台，通过举办业余税校、发放宣传资料等构建全方位宣传格局。加大对身边正反纳税典型的宣传，发挥依法纳税、诚信纳税正面典型的激励带动作用和偷逃抗税、恶意欠税反面典型的警示作用，提高纳税人依法纳税意识和对税法的遵从度。

2、加强对当地党政领导的政策宣传解释工作。对党政领导，应把依法治税的重要性、税收与经济协调发展作为宣传重点，让其能够在工作决策时带着税收的观念想问题、定思路、谋发展，为地税部门依法治税营造良好环境。

（二）优化纳税服务

通过优化纳税服务，全面提高税务机关的办税效率和企业纳税申报质量。

1、前移服务关口。积极主动参与地方政府招商引资工作，在招商引资洽谈过程中，对涉及地方税收优惠政策进行把关，避免政府超越政策范围作出无效承诺，为项目入园后地税征管工作带来被动。针对招商引资项目的具体情况，在现行国家税收政策框架内量身定制政策优惠套餐，主动为投资方提供政策咨询、税收筹划服务。

2、改进服务方式。在办税服务厅设立招商引资企业服务窗口，开辟“绿色通道”，对投资企业实行“一条龙”服务和“订单式”服务。进一步建立健全纳税服务制度，创新服务手段，简化办税程序，减少办税环节，提高办税效率。建立地税部门与园区企业纳税服务“双向预约机制”，即地税部门根据自己的工作安排，预约园区企业进行集中培训和纳税辅导，园区企业根据自身需要，预约地税部门为其提供上门服务和涉税咨询。

3、认真落实各项税收优惠政策。严格执行税收政策，坚持“不重不漏”的原则，严格减免税的审批和管理，加强对落实税收优惠政策情况的监督检查，使应享受政策优惠的纳税人能够真正享受实惠，不符合政策规定的不能享受优惠。

（三）强化税收信息数据比对

着力提高信息管税工作水平，在通过比对发现征管漏洞，加强比对结果的分析应用，将比对工作与纳税评估相结合，比对异常的企业列为纳税评估重点对象。

1、加强部门比对。加强与国土、规划、城建、房管、工商、国税、财政等部门的联系沟通，建立与上述部门的定期联席会议制度和信息传递制度，定期比对基础信息。

2、加强横向比对。由于各地新办企业基本上都进入了工业园区，相对而言园区外的企业经营时间较长，纳税较为规范，要定期将园区内企业与同等规模，同一行业的园区外企业的纳税情况进行比对。鉴于各地工业园地征管水平和质量不同，要加强本地园区企业与周边地区园区企业的纳税情况比对工作。

3、加强纵向比对。认真做好对园区企业的月度、季度、年度分析，着重加强对税收增长与经济发展相关度的宏观分析以及对行业、企业税负变动情况的微观分析。在此基础上，加强园区企业近年度纳税情况比对分析，结合园区企业增减变动情况，对各企业缴税情况分税种进行分析，针对各税种收入增减变动，查找原因。

（四）加大税收征管力度

要进一步强化税源控管，不断完善工业园区税收征管措施。

1、加强园区企业户籍管理。严把开业关、巡查关和注销关“三关”。企业入园时，地税部门要加强对企业基础信息数据的采集和审核，确保征管数据录入的全面、真实和准确。加大对园区企业的巡查巡管力度，对新入园企业了解其厂房建设完工情况及投产动向，对已投产企业及时掌握其生产经营实况。加强对园区生产经营异常企业的监管，严格注销登记审核和税款清算。要通过加强户籍管理，真正做到计算机管户、档案管户和实际管户一致。

2、对园区企业实行分类管理。建立税源分类管理机制，加强对税源的科学化、精细化、规范化管理。针对园区企业发展的不同特点和经营规模，将园区企业依据规模和行业特点划分为重点税源、一般税源，对不同类型的税源实施不同的管理方式，实现重点税源管理专业化、一般税源管理科学化，规范完善园区企业的征管资料，对园区内所有纳税企业实施分户、分行业、分经济类型逐户登记台帐，切实加强税源监控。

3、加强园区企业各税种管理。要加强建筑安装营业税管理，做好开工前纳税申报、施工中监督、竣工后纳税检查工作，杜绝税收流失现象。完善个人所得税的源泉扣缴制度，加强12万元以上高收入者个人所得税管理，逐步建立工业园区高收入群体档案管理，努力提高个人所得税征管水平。对不存在雇佣与被雇佣关系的营销人员取得的收入，可按其销售额的2%（附征率）征收劳务报酬所得个人所得税。要加大对园区企业税收巡查巡管力度，全面掌握企业厂房出租信息，加强日常税源清查，建立专项税源台账，采集完善税源信息。

4、加大园区企业的欠税清缴力度。对欠税企业采取欠税约谈、拟定欠税清缴计划、签定欠税承诺书、召开欠税恳谈会、将纳税情况与信用等级评定挂钩等方式促进企业自觉缴纳欠税。认真落实欠税公告制度，对欠缴税额较大，屡催不缴，纳税意识淡薄，在纳税户中有一定影响，具有代表性的欠税户在电视台、网络、办税服务场所进行公告。对有缴税能力，却恶意拖欠税款的纳税人采取强制执行。

5、完善委托代征制度。针对园区建筑安装税收征管现状，建议委托发改委和建设局在批准立项和发放施工许可证时代扣代缴建筑安装税收，从源头解决了基建税收入库难的问题。对营销员委托企业代扣其个人所得税，对企业主个人获得的政府奖励，委托财政局(所)代扣个人所＜www.huzhidao.com＞得税。

6、争取地方政府支持。地税部门要尊重地方党委、政府的领导，多请示、多汇报，争取他们的对地税工作的重视和支持。一是要争取地方政府对地税部门依法行政的支持，不乱开减免税口子，切实保障地税机关独立行使税收执法权，并帮助地税解决税收执法中的困难和问题，积极支持地税部门依法行政，整顿税收秩序，严厉打击偷税、漏税、抗税等税收违法行为。二是要争取地方政府及时协调解决征管工作中的问题。通过政府协调，促使财政、国税、银行、工商、公安、建设等部门积极配合地税部门依法征税，构筑社会综合治税网络。通过政府协调，对于重大涉税案件，能够得到司法部门的密切配合，从而坚决遏制严重破坏税收秩序的违法犯罪活动，营造公平、公正的税收环境。三是争取地方政府政策支持。一方面，争取地方政府在制定出台优惠政策时，能充分征求地税部门意见，不出现与现行税收政策相抵触的优惠政策条款。另一方面，由地方政府制定出台税收奖励政策，对依法纳税的企业由地方财政给予一定奖励，以调动园区企业纳税积极性。

（五）加强地税干部队伍建设

要通过加强干部队伍建设，着力解决干部“疏于管理，谈化责任”问题。

1、加强地税业务建设，提高干部业务素质。坚持以提高干部税收管理能力为核心，下大力气抓好一线人员和业务骨干培训。加快师资队伍建设、地税小书房建设和网上税校建设，搭建良好的学习培训平台。本着“以训带学、以考督学、以赛促学、以奖褒学”的思路，建立奖惩激励机制，营造浓厚的学习氛围。积极鼓励干部参加“三师”资格考试，提升干部岗位技能。采取每日一题，每季一考，技能竞赛等形式，全面系统的开展岗位大炼兵活动，提升干部业务素质。加快各类业务人才库建设，培养各类专业管理人才。

2、加强职业道德建设，强化干部责任意识。优化干部配置，选派政治思想好、工作责任心强、业务水平高、管理经验丰富的干部作为工业园区税收管理员。对园区较大企业本着“重点税源精细管理、行业税源专业管理”的原则，大力推行驻厂式管理，做到专人专管，管户到岗、责任到人。

研究结果篇二

通过以上的表格，我们了解到在古代货币当中，圆孔园钱、白鹿皮币、太平百钱和女钱是使用朝代最少的，仅有一朝使用，而通宝和铁钱铜钱又是使用得最多的，有五个朝代使用。在朝代铸币当中，明朝和清朝又是最多的，各铸制了4种货币；先秦、秦汉三国、魏晋南北朝与隋唐则是铸制货币最少的，仅有两种。看来，离现在越近的朝代科技越发达，也和我们现在的货币较相似，如两宋、明、清三个朝代就有我们现在流行的纸币样式。

在上表中，有些货币其实是本朝独制的，例如白鹿皮币是秦汉，圆孔圆钱是先秦，太平百钱是三国，女钱是魏晋南北朝的。其中，白鹿皮币时值四十万，在当时仅是为了发行轻钱来转嫁经济危机；太平百钱时值定平一百，是一刺史所铸，为了企盼早日统一和平；女钱是在梁武帝期间，无轮者二种五铢称为“女钱”。在表格中，有众多国家都用“通宝”，可全称却不尽相同，比如：隋唐的称为开元通宝、大历通宝、建中通宝、咸通玄宝，五代十国的称为开平通宝、天成通宝、汉元通宝、周元通宝、大齐通宝，宋朝有大朝通宝，明朝有大义通宝、天佑通宝、大中通宝、永昌通宝、大顺通宝、铸兴通宝、利用通宝、裕民通宝、邵武通宝、洪化通宝。明朝为什么铸制如此之多的通宝？因为明朝为了避讳朱元璋的“元”字，废掉元宝，一律使用通宝。

研究报告篇三

一、课题的提出:

作文教学评价一直是耗时费力但成效不大的难题。我们常见的情形是这样的：有的教师，尽职尽责，辛辛苦苦给学生们的作文左批右改，写上大段的评语，再给上分数或等级，学生或心存感动，认真拜读，或只关注成绩，之后，无论是评语、分数、等级，都渐抛脑后，教师的辛劳付之东流。有的教师因时间、精力等原因，对学生的习作只草草圈划一、二，给个成绩应付过去。学生的作文评价，多多少少成了语文教师不得已而为之，学生又从中获益甚少的一桩苦差事。其实，作文教学评价，不单纯是为了学生某次或某个阶段的习作给出一个终结性的结论，而是通过评价，激发学生再次习作的欲望，促进学生习作能力、习作水平在原有基础上发展，它始终是整个作文教学的一个中间环节或下一次习作的新起点。在作文评价中，要设法调动学生的积极作用，“通过调动学生对评价过程的全面参与，使评价成为促进学生反思、加强评价与教学相结合的过程，成为学生自我认识、自我评价、自我激励、自我调整与自我教育能力不断提高的过程，成为学生与人合作的意识和技能不断增强的过程。”

为了解决作文教学中存在的问题，探索有效的作文教学评价方式，让充满活力的作文教学评价方式来促进作文教学的实效高效，从而达到用有效的作文教学评价来拓宽作文教学的发展空间，从而使学生获得积极的写作动机和良好的个性心理及思维品质，成为一个个有个性的主体，以激发学生的写作热情、想象能力、个性表达及创新精神，使作文充满生命的活力。因此，我们提出了《在作文教学中实施有效评价》的课题。这个课题旨在以探索构建多元有效的作文教学评价体系，来引导学生在写作中不断地进行自我反思，并能在积极主动的自我评价与合作评价的过程中提升写作兴趣和写作能力，以有效的作文教学评价促使作文教学具有实效性。

二、课题研究的依据：

传统的作文教学评价过分强调甄别和选拔的功能，追求的是“常模”，即个体成绩在群体中的位置，以“指标＋权重”的定量评价方式来衡量学生的习作情况，考查的是知识与技能，关注的是学生的学习结果，而不是学习的过程与方法，以及学习情感态度与学生的价值观的形成。这种评价的结果，把学生分成三六九等，一部分成为成功者，另一部分甚至是大部分成为失败者。从某种程度上讲，传统教育是失败者的教育，传统的作文教学评价往往成了淘汰学生的筛子，制造失败者的滑铁卢。

基于上述认识，我们认为小学作文教学评价首先应是对小学作文教学活动进行价值判断的过程。有“现代教育评价之父”之称的泰勒认为：“评价过程本质上是确定课程与教学计划实际达到教育目标的程度的过程。但教育目标本质上是指人的行为变化，因此，评价是一个确定行为发生实际变化的过程。”此后，这种观点得到了许多研究者的认可。其次是为小学作文教学活动提供有效信息的过程。小学的作文评价活动必然是一个提供有效信息的过程，然后根据有关的信息及时进行反馈。以斯塔菲尔比姆为首的美国全国评价研究委员会认为：评价是一种确定、获取及提供叙述性和判断性信息的过程。这些信息涉及研究对象的目标、设计、实施及结果的价值与优缺点，以便指导如何解决，如何符合绩效的要求，并增加对研究对象的了解，最后是一种共同建构的过程。所谓共同建构就是通过对各类与评价有利害关系的人的需求、关注点和问题的应答，并通过对话和协商，逐步达成共识的过程。

因此，语文课程标准明确指出：“语文课程评价的目的不仅是为了考察学生达到学习目标的程度，更是为了检验和改进学生的语文学习和教师的教学，改善课程设计，完善教学过程，从而有效地促进学生的发展。不应过分强调评价的甄别和选拔功能。”②新课程标准的实施就是要力图提出有效的策略和具体的评价手段，使评价的重心更多地指向学生的学习过程。“授人鱼，供一餐之用；授人渔，则享用不尽。”在这一理念指导下的作文课堂教学，就是要通过有效的多元评价方式来提升教师作文教学的有效性，并触发学生的写作情绪，调动学生习作的积极性，在多元的作文评改中使学生的习作更加完善，更加有自信，有助于学生写作兴趣的培养，有助于学生作文能力的提高，有助于学生个性的飞扬。

三、课题实验的假设：

“科学的评价方法有利于培养学生良好的学习习惯，同时也有利于矫正学生原有的不良行为。”③在作文教学中实施有效评价，可以提高作文教学的效率，促进作文教学的发展，为形成学生之间能相互取长补短，激励、欣赏的习作氛围，达到以评促写，以改促文的实验目的。

在大作文教学中构建并运行“互动”模式，形成师与生、生与生之间等的多向评价关系，甚至可以使校内与校外的有效资源的合理利用，构建多元有效的评价体系，以达到在学生自主，自能习作评改的过程中，张扬个性，提升能力。有效的作文教学评价方式拓宽了作文教学的发展空间，使学生的写作与社会生活紧密联系起来，课内和课外相结合，课堂、学校、家庭、社会相沟通，多元而有效评价才能激发学生的写作热情、想象能力、个性表达及创新精神，学生的作文才能百花争艳，竟放异彩。

四、课题实验的原则：

1、自主性原则：自主性主要是指主题支配自己权利的意识及能力，集中表现为自尊、自立、自强等自我意识及自我激励、自我调控、自我评价的能力等。从自主习作到自主评价，是学生自主性的充分体现，教师要有机地引导学生学会独立完成、修改自己习作的能力，使其在不断的构建习作，自我评价，修改完善的过程中认识自己，激励自己，以达到学生自主、自能作文的目的。

2、共享性原则：学生在课堂上的共享是建立在合作学习的基础上的，而实现合作学习的基本要素必须要有积极的相互支持、配合，特别是面对面的促进性互动；同时，从教学空间的发展看，作文教学的空间是在课堂、校内、校外或家庭等场所进行的。因此，我们在作文教学中还要充分利用校外的有效资源（家长、社会人士），在合作共享的环境中，学生开放视野，拓展思维，激发创造力。

3、创造性原则：创造性是主体发展的最高表现。对于小学生而言，它意味着独立思考、求新求异、想象力丰富、动手能力强等。小学生作文的个性，影响着学生发展的个性。因此，在作文教学中，应该最大限度地鼓励学生在习作中体现不同风格，不同见解，不同体验及不同思考。这样，学生的作文创造能力才会在自由的表达中得到增强，才能使作文成为一种充满快乐、充满挑战的过程，从而使作文获得更多的审美元素，使作文的创作者和欣赏者都获得愉悦。

五、实验的实施设计：

针对当今作文教学的现状及困惑，为了加强作文教学的有效性，提高学生的写作能力，我们确定了《在作文教学中实施有效评价》这一研究专题，共同制定研究方案，来尝试解决作文教学中存在的实际问题。我们提出在作文教学中构建并运行“互动”模式，形成师与生、生与生之间的多向评价关系，并试图充分利用校内外的优势资源，构建多元有效的评价体系，以达到学生自主，自能习作、评改的目的。

1、教师评价

教师评价具有极强的导向性，是激励和促进学生作文能力提高的手段。运用教师评价，应注意以下几个问题：

（1）评价用语凸显激励性：

形成性评价总体上要着眼于培养和保护学生的写作兴趣和写作信心，对于学生的长处和优点，尤其是进步，都要给以充分的肯定。历来作文满分不多，这未必合理，因为不能只强调分数的客观性和公正性，而忽略了它的导向性和激励性。好和差是比较而言的。这个比较不仅是学生之间的横向比较，更重要的是个体自身发展中的纵向比较。“在新的教育观念的驱动下，我们的评价用语不断向人性化、平等化、科学化发展，学生的积极性和主动性、创造性被激发出来，”学生的习作就会焕发出无限的生机和活力。

（2）评价导向体现针对性：

以往笼统、抽象的评价学生的作文，一方面学生造成一知半解、模糊、似是而非的认识；另一方面因为评价内容含混，操作性不强，往往对学生的具体帮助不大。所以，我们提出“教师的评价必须具体和有针对性，教师评价学生要适当、合理、明确，而不要过于笼统、抽象和含混不清。”⑤我们可以尝试这样几种评价范例：针对作文内容的评价，针对作文习惯的评价，针对作文方法的评价，针对情感态度的评价以及针对合作评改的评价等。

（3）评价标准富有弹性：

同样完成一篇作文，基础较好的学生持应付态度，另一个基础较差的学生认真努力，哪怕前者的质量高于后者，评价结果也可以后者好于前者。前者不妨有较多批评，后者不妨多一些表扬，后者的分数也可以高于前者。对习惯性失误，应及时做出否定的强化评价，评语措辞应警醒一些，评分也可以低一些，以达到引起注意、迅速纠正的目的。

（4）评价方式呈现多元化：

对学生的作文评价由原来单一的分数变成星级、圈点，读后感，表格、图文、标志等多种方式，由原来教师的“一言堂”变成学生自评、小组评价、师评、家长评价、网络互动评价相结合的综合评价方式呈现在作文教学中，还可以尝试将分数与评语相分离的评价方式，从而使作文教学的空间得以拓延，使学生在多元的评价方式中享受到习作成功的乐趣，并提升作文的能力。

2、学生评价

（1）自我评价：

叶圣陶先生曾说过，修改作文的权利首先应属于本人。教师应引导学生运用诵读法、推敲法，边读边思，进行增、删、换、改，在这个过程中教师应站在孩子的立场，用商量和欣赏的口吻提出自己的见解和感受，和孩子们共同修改文章。在这个共同的修改过程中授予一定的方法和技巧，指导学生学会修改、学会评价，能用自己的见解和独特的眼光去看待自己的习作。

（2）合作评价

学生有了自评自改的基础，教师还应引导学生互评互改。孩子往往对自己的小伙伴比自己的要求还严格，评改习作是非常认真的，视角也是非常独特的。我们尝试要求学生在评改时写下修改意见，在虚心地汲取被评改作文的优点的同时，又认真负责地指出不足之处，大到全篇布局、思想认识的问题，小到一个词、一个标点符号。学生既是“作者”，又是“读者”，角色不断转换，使他们在合作的氛围中互相沟通，互相启发，学会欣赏，学会评改。

同时，教师作为合作评价的参与者，始终贯穿于学生作文的全过程。通过教师与学生间的合作评改，使学生能发现优点，学会赏识，指出不足，真正学会有针对性的、创造性的、有个性的评改，从而彰显自己的个性。

所以在小学作文教学中，实行“多元互动”的评改模式势在必行。教师应充分发挥学生的主体作用，让学生主动参与，自评自改，提倡互批互改，众人评改等方式，为学生创造良好的“大作文”环境，使全体学生在开放的作文过程中，学会关注并欣赏自己和他人的作文，从而使学生的写作视野更有广度更有深度。

3、家长评价

家长评价也是我们尝试的评价方式。我们试图在作文教学中引进家长这一宝贵的资源，调动家长评价自己孩子作文的兴趣，引导家长能够逐步地关注并开始客观公正地评价自己孩子的作文。这样，就有助于学生树立写作的信心，为我们的评改作文提供新的发展空间。试想，学生的每一篇习作上都有个人、伙伴、老师、家长等多人的评语，那将是一笔多么珍贵的精神财富呀！

4、社会评价：

无可否认，传统的课堂作文教学有其不可比拟的优势，如教学的现场感、真实性等；但也有其不足，如往往受到人数、时间、空间、资料等条件的限制，随着网络技术的普及，以计算机为核心的多媒体网络技术开始逐步渗透于教学之中，有力地促进了教学观念、教学模式、学习内容、学习方式，特别是教学评价等的实质性转变。信息技术和网络的迅速发展为语文教学提供了前所未有的崭新平台。因此，我们提出在作文教学中要充分利用校外的有效资源（家长、社会人士），在有可能的条件下还可以适当利用网络环境进行网络的作文发表及作文评改，使师生学会聆听和接纳不同的声音，在异中求同，在同中求异，这样就会更大限度地挖掘学生的创造潜能，然后形成学习、交流、争鸣的氛围。实现作文教学的多维化、多元化、立体化，在合作共享的环境中，学生开放视野，拓展思维，激发创造力。

六、实验的方法：

行动研究法

七、实验的阶段：

1、实验准备阶段：20xx年3月——20xx年6月

相关人员商议研究方案，确定研究方案。

查阅相关资料，书籍，上网学习。

2、实验实施阶段：20xx年6月——20xx年11月

按实验方案分层次实施，选择相应实验班级和教师，从日常教学中去研究和实验。在平时的教学中，引导学生主动表达，积极评价。

我们准备进行：专家指导教师培训研讨沙龙集体备课案例分析现场课展示等

3、实验总结阶段：20xx年12月——20xx年1月

整理、统计所有实验数据，写好实验报告，请专家评估，实验成果、汇编研究成果。

八。成果展示形式：