集体林权制度改革的调研报告最新6篇
光阴如水，忙碌而又充实的工作又将告一段落了，回顾坚强地走过的这段时间，取得的成绩实则来之不易，是时候认真地写一份述职报告了。那么写述职报告需要注意哪些问题呢？以下内容是壶知道为您带来的6篇《集体林权制度改革的调研报告》，亲的肯定与分享是对我们最大的鼓励。
林场支部书记述职报告 篇一
我叫xxx，xx年3月8日调xxx县xx国有林场任场长。自担任场长以来，在局党委和林场同事的关心帮助下，我认真做好本职工作，坚持学习，与时俱进，对上级交办的事项从不马虎，工作兢兢业业，忠于职守，顺利完成年初预定的各项工作任务。在思想政治素质、综合业务工作、林场基础建设方面有了一定程度的提高，现将工作情况述职如下：
一、加强政治学习，努力提高政治素质
一年来，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五、六中全会精神，和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党的有关知识。以科学发展观为指导，树立全心全意为人民服务的思想，用党员的标准严格要求自己。同全体党员一起到加义烈士陵园参观学习，缅怀了革命先辈的丰功伟绩。通过深入开展八荣八耻、社会主义新林区建设等思想政治教育活动，有效解决了的思想问题、认识问题和观念问题，使思想得到了升华。同时为了搞好组织建设，在支部书记的领导下，积极参加民主生活会，开展批评和自我批评，改变了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少；谈成绩多，找问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题，从而促进了班子成员团结和共同提高。我作为支部副书记以身作则，靠感情凝聚人，靠真诚团结人，靠奋斗求发展，靠发展凝聚力量。能够正确处理领导班子成员之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。坚持党性原则，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，弘扬了正气，凝聚了人心，使班子凝聚力、战斗力不断增强。
二、以落实党风廉政建设责任制为重点，加强自身廉政建设，确保清正廉洁
在廉政建设方面，把搞好自身廉洁作为推动各项工作的重要保证，在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫，营造了廉洁清明的环境。一是提高认识，积极参加廉政教育和学习，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。进行学习教育，树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高的廉洁自律、拒腐防变的能力。二是建立和完善了廉政制度，把落实廉洁自律规定确定到党员个人，以增强党员个人自我监督检查的作用。一年中无任何违纪现象发生，在干部职工中树立了良好廉洁从政的形象。
三、以加大资源保护力度为出发，认真抓好林场主业工作
（一）以林为本抓营林。营林生产是林场工作的基础。今年我们对营林工作实行跟踪管理，一是在各个营林时期，我们支委班子成员分别驻守在各工区，现场跟踪各项工艺。二是对营林各项工艺进行技术指标跟踪。对不符合技术指标的工艺要求限期返工。三是对营林工作实行奖罚制度。对凡植返山苗的，凡砍树桩高于标准的，凡抚育不到边不彻底的，凡不服从场营林股安排工种的，凡不按规定进行木材归楞的都实行罚款。对如期如质完成任务的颁发质量奖，对年度未发生安全事故的工区颁发安全奖，对职工安心内山工作的颁发高山补助等奖励。通过几项跟踪管理和几项奖优罚劣，年内，营林生产在抢天气，抢时间，抢进度的各项因素下，如数完成了年初上级主管部门定的各项指标。其中，春季造林860亩，其中退耕还林500亩；中幼林抚育4000亩；采伐木材2800立方米；采伐楠竹7000根；完成木竹销售收入240万元。
（二）拓宽思路抓管理。自xx年中发9号文件下发《关于加快林业发展的决定》后，以管理来加快林场发展是贯彻“以人为本”思想的体现。主要有以下几项管理措施：一是今年对场里管理人员进行业绩评估，并且每月28号召开场里计时人员会议，对业绩评估最后一名的职工调换到工作条件差内山工区工作；二是对林场职工个人引资1万元以上的进行奖励；三是鼓励职工自谋职业，领办实体，今年对林场的部分楠竹山由内山职工进行承包，在林场出技术，优先保证采伐指标的前提，有3名职工承包了近2000亩楠竹山林，走出了林场发展的重要一步。
（三）加强认识抓防火。搞好森林防火是搞好林场开发建设的前提，是建设生态安全体系的重要内容。为此，我把森林防火工作作为头等大事来抓。主要工作如下：一是认真分析森林防火形势，进一步提高对我场森林防火艰巨性的认识。我场是典型的高山远山林场，山高坡陡，交通不便，林内杂草茂盛，林下腐植质丰厚，发生森林火灾的危险性较大。同时客观上存在的部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。针对这一思想状况，我在9月10号召开森林防火形势会议，通过会议全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势，思想更加统一，认识更加一致。二是认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入森林防火期，特别戒严期后，由防火队定期地对各林区进行森林防火检查，发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林防火责任状，认真核查，把责任落实到每一位护林员，每一个责任人。使各林区责任明确，信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作，重点时期，死看死守。同时充分发了望员的“顺风耳、千里眼”的作用，一旦发生火情，能够及时发现，做到打早、打小、打了。三是继续做好与乡镇的联防工作。与林场接壤的有浏阳达浒镇、xxx加义镇、思村乡等乡镇。进入森林防火期，特别防火戒严期后。我组织办公室人员编制各种宣传材料，利用各林区及林缘村队的广播器材，定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌，书写护林和森林防火警示语，悬挂横幅，真正从源头上抓起。
（四）提高认识抓产业。原来我到林场前，林场经济主要仅由第一产业——木头经济组成，年收不上100万元。由于在林业站摸爬了20多年，对抓经济还是略知一二。今年，我将帮助职工发展各项产业，增加职工收入为重要工作来抓。一是对第一产业实行承包。凡场里的营林生产任务，场里通过一种类似招投标式的方法来进行，凡是林场正式职工，有管理能力，自愿组合成一种抚育队或造林队或植苗队等等的，都可以参加场部组织的招投标制度。场部女子植苗队就是这样成立的，她们通过对场部3亩杉木、桤木苗子的承包，每人每年净增收入近600元。二是对第二产业进行扶持。林场地处岳阳市最高的xx山下，各种条件不是十分优越，再加之三个工区近60名职工比较分散，职工对信息的掌握不畅等等不利情况都是制约林场二产业发展的瓶颈。今年，我们通过对部分种养大户进行单独包干扶持，每名班子成员帮扶一名种养大户职工，提供信息，解决资金，灌输技术，引进优种等等，通过对9户大户的单独包干扶持，每户年增收近万元。三是与第三产业成功握手。林场第三产业是一片空白，今年，我们到广东等地进行木材深加工的实地考察，同时对林场未来可能存在的生态旅游进行了可行性预算，职工同时也可投资参与开发。
四、以夯实基础为重点，抓好林场基础建设
今年，通过场部努力，以及局党委，县有关部门的多方协作，我场通路，通电工程进行了前所未有的大改观。一是继去年将东山进口水泥路引进xx7公里外，今年又新修林区公路1.2公里。二是配合县电力部门，架设了从徐家洞电站至4个工区的低压输电线路40公里以及场部到徐家洞电站的高压输电线路3公里。虽然今年我做出了一定的成绩，但也存在不足。比如：在人员管理上，缺乏科学性；不能充分调动职工的积极性；创新意识不够等。明年，在搞好林场业务工作的基础上，我将运用科学的发展观，加大招商引资力度，抓住有利时机，尽快拿下林场产业发展的几大项目，主要有以下几方面的工作：
一、争取工程项目落户xx。据了解，我县可能争取治沙项目等，我将带领班子成员多方争取。同时还应将原有的生态公益林和长防林实行拓宽，以加大林场的生态基础，确保资源增长。
二、争取一厂一社带帽xx。在xx年，我将加大与广东木材加工厂和岳阳青年旅行社接触，争取通过他们的技术力量、资金设备、客户网络将xx山推向社会，将林场的木头经济转化为经济利润高的深加工，将林场原生态的旅游资源转化为生态旅游业。
三、加大个人学习与廉洁自治力度。年内，我将认真学习上级有关文件精神，促进思想改进，观念更新，廉洁自治。做一名受职工爱戴的场长。
四、增强各项管理力度。年内，对森林防火、限额采伐、计划生育、综合治理、安全生产继续实行一票否决制度。在新的一年内我将迎接新的挑战，珍惜新的机会，扬长避短，做好新的工作，争取新的进步！特此报告，请审查！
集体林权制度改革档案管理办法 篇二
最新集体林权制度改革档案管理办法
第一条 为了加强和规范集体林权制度改革档案工作，有效保护和利用集体林权制度改革档案，根据《森林法》和《档案法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称集体林权制度改革档案是指在集体林权制度改革(以下简称林改)中形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式或者载体文件材料的总称，是林改的重要成果和历史记录。
第三条 本办法所称林改档案工作是指林改档案的收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等工作。
第四条 林改档案工作坚持统一领导、分级管理、集中保管、同步进行、规范运作的原则。林改档案工作应当与林改工作同步进行和检查验收，并作为评价林改效果的重要依据。
第五条 县级以上林业行政主管部门和档案行政管理部门负责本级林改档案工作，并对本行政区域内的林改档案工作实行监督、指导、检查和验收。
县级以上林业行政主管部门应当设立或者明确林改档案管理机构，配备专职人员，按照《森林法》和《森林法实施条例》等有关规定管理林改档案。
第六条 林改档案管理机构应当履行下列工作职责：
(一)贯彻执行国家档案工作的有关法律、法规和方针、政策；
(二)按照有关规范和标准，制定林改档案管理制度和工作标准；
(三)指导林改文件材料的登记、积累和归档工作；
(四)负责林改档案的收集、整理、鉴定、编目、统计等工作；
(五)掌握所保管的林改档案情况，依法提供利用；
(六)负责组织林改档案工作人员培训；
(七)按照国家法律法规以及有关规定，做好林改档案的。保管和移交工作。
第七条 县级以上林业行政主管部门应当建立、健全林改文件材料的收集、整理、归档制度，确保林改档案资料的齐全、完整、真实、有效。
县级林业行政主管部门、乡(镇)林业工作站和集体经济组织应当将林改文件材料的收集、整理、归档纳入工作计划。
第八条 林改档案作为文书档案进行管理，按照档案国家标准《文书档案案卷格式》[GB/T9705-88]和档案行业标准《归档文件整理规则》(DA/T22-)等有关标准的要求进行整理，并在次年的上半年完成立卷归档工作。
第九条 产生文件材料较多的机关、单位或者组织，应当将林改档案分为大类和属类进行管理。
林改档案大类和属类设定可以参照《集体林权制度改革文件材料归档范围及保管期限表》执行。
第十条 确权和林权登记类中有关确认森林、林木、林地权属、实地勘界、登记和林权证审核发放等文件材料，应当以农户或者宗地为单元，进行整理、归档和管理。
第十一条 林改工作人员应当及时收集在林改中形成的各类文件材料，并交由林改档案管理机构整理、保管和提供利用。
林改工作人员在工作调离前，应当将个人掌握的林改文件材料，按照相关要求整理后移交给林改档案管理机构，不得拒绝移交、销毁或者擅自带离。
第十二条 林改档案保管期限分为永久和定期。
林改档案具有重要查考利用保存价值的，应当永久保存；具有一般利用保存价值的，应当定期保存，期限为30年或者。
具体划分办法按照《集体林权制度改革文件材料归档范围及保管期限表》执行。
第十三条 归档的林改文件纸质材料应当字迹工整、数字准确、图样清晰、手续完备。
归档纸质材料应当使用碳素、蓝黑墨水等不易褪色的书写材料，因特殊情况容易产生字迹模糊或者褪变的文件材料应当附一份清晰的复印件。
纸张、装订材料等应当符合档案保护要求。
第十四条 归档的林改文件非纸质材料应当将每一件(盒、盘)作为一个保管单位，单独排列编号，按照内容和年度分类整理并编制档号。其中与纸质文件材料有直接联系的应当编写互见号或者互见卡。
录音、录像材料要保证载体的有效性，电子文件和使用信息系统采集、贮存的专业性数据以及航空照片、遥感数据应当用可记录式光盘保存，重要的应制成纸质拷贝同时归档保存。
照片和图片应当配有文字说明，标明时间、地点、人物和事件。
电子文件产生的软硬件环境及参数须符合有关要求。
第十五条 各级林业行政主管部门应当建立林改档案保管制度，安排林改档案保管专用资金，配备档案用房、柜架，备有防火、防盗、防渍、防有害生物等安全设施，定期开展档案保管状况检查，确保档案安全。
第十六条 县级林业行政主管部门应当按照国家有关法律、行政法规和规章的规定，按时向县级国家档案馆移交林改档案。
经同级林业行政主管部门和档案行政管理部门协商同意，林改档案可以提前移交，并按规定办理移交手续。
第十七条 乡(镇)人民政府档案机构和集体经济组织应当加强林改档案的保管和移交工作。
集体经济组织不具备档案保管条件的可以将林改档案移交乡(镇)人民政府档案机构保管，经县级林业行政主管部门和档案行政管理部门验收后， 依法及时移交县级国家档案馆统一保管。
第十八条 林改档案管理机构撤并时，应当将林改档案整理登记后，妥善移交给主管机关或者接收单位。
第十九条 县级林业行政主管部门、乡(镇)人民政府档案机构在移交档案之前，应当保留备份或者复印件。
森林、林木和林地权属登记、林权证发放等形成的文件资料原件一式两套，一套留县级林业行政主管部门、一套移交同级国家档案馆永久保存。
第二十条 县级国家档案馆应将林改档案纳入档案进馆接收范围，并将其统一归入林业行政主管部门单位全宗序列，对所保存的林改档案严格按照规定整理和保管。
第二十一条 各级林改档案管理机构和国家档案馆应当按照有关规定向社会开放林改档案，为社会提供利用林改档案服务，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。
单位和个人持有合法身份证明，可以依法利用已经开放的林改档案。向国家档案馆移交林改档案的林业行政主管部门和其他经济组织，对其档案享有优先利用的权利。
利用林改档案资料时，除依法收取的复制成本费外，不得收取其他费用。
第二十二条 县级以上林业行政主管部门和档案行政管理部门应当推进林改档案的信息化建设，加强林改电子文件归档和电子档案的规范化管 理，提供网上信息查询服务。
第二十三条 对在林改档案的收集、整理、利用等各项工作中做出突出成绩的单位或个人，由各级人民政府及林业行政主管部门、档案行政管理 部门给予奖励。
第二十四条 对于违反有关规定，造成林改档案失真、损毁或丢失的，依法追究相关人员的法律责任；情节严重的依法移送司法机关处理。
第二十五条 省、自治区、直辖市林业行政主管部门、档案行政管理部门可以根据有关法律、法规，结合本办法和本地实际，制定林改档案工作有关规定。
第二十六条 法律、行政法规、国务院决定对林改档案的管理另有规定的，从其规定。
第二十七条 本办法自6月22日起施行。
集体林权制度改革的工作总结 篇三
集体林权制度改革的工作总结
按照《集体林权制度改革实施方案》，结合我村实际情况，进行集体林权制度改革。
一、任务完成情况
全村完成林改面积308.5亩，至11月底，林改任务全面完成，其主要林改方式为发放林权证，涉及户数1184户，人数3755人，林改档案齐全。
二、林改主要做法
1、严格操作程序
在林改的操作程序上，坚持依法规范运作，严格操作，保证方案符合省、市、镇相关文件规定，保证方案符合政策要求的同时，做到切实可行。二是严格操作程序，认真规范填写林改登记表，召开有关会议，确保林改在公开、公平、公正的情况下运作。
2、统一思想认识，成立镇林改工作小组
为有效开展全村集体林权制度改革工作，村成立了主要领导为组长，相关人员组成的领导小组，组织开展集体林权制度改革工作，全村召开了集体林权制度改革动员大会，部署了改革任务，明确了时间要求，为扎实有效做好集体林权制度改革工作揭开了序幕。
3、科学制定方案
一是准备工作阶段。村成立了林改工作机构，组织宣传发动，参加了镇林改领导小组组织的`林改培训等，根据调查摸底情况，确定林改范围；二是组织实施阶段，精心组织，相互协作，各负其责，认真完成林改工作任务，对纳入林改的集体林地，申请上报，建立档案；三是总结经验阶段，对我村集体林权制度改革进行全面总结，上报验收。
三、加强组织领导
深化集体林权制度改革是对林业生产关系的一次重大调整，是家庭联产承包责任制的深化，是建设社会主义新农村，增加农民收入，保护生态环境，建设和谐社会的重要过程，林改政策性强，我们将继续加强组织领导，做到认识、责任、措施三到位，明确责职责，尊重群众意愿，把集体林权制度改革工作做细做实，全面保质保量完成林改工作任务。
县集体林权制度改革调研报告优秀 篇四
8月，崇义县被省委、省政府确定为林业产权制度改革试点县后，认真贯彻落实《省委、省政府关于深化林业产权制度改革的意见》，紧扣“多予、少取、放活”的改革方针，积极稳妥地开展了以“明晰产权，减轻税费，放活经营，规范流转”为主要内容，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标，建立经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。
一、崇义县集体林权制度改革的主要做法
（一）明晰产权，分山到户
一是山林所有权依据林业“三定”时颁发的山林所有权证（执照）不变，属村归村、属组归组。并按照执照核定的山场位置和四至界址，重新核发林权证书。二是集体山林属集体经济组织内部成员共同所有，通过分户经营、利益共享等多种形式，让每个村民平等享有集体山林的权益。三是在林地所有权不变的前提下，放活林地、林木的经营权，不搞“一刀切”，主要采取自留山稳定不变、保持责任山承包关系稳定等七种经营模式对产权进行明晰。四是村级林改方案的制定、山林的流转和利益的分配等都召开村民大会或村民代表大会，由代表票决通过，做到内容、程序、方法、结果公开，公平竞争、公正操作。
（二）政策扶持，产业发展
一是紧紧围绕笋竹、南方用材林、油茶三大特色主导产业，从政策措施、资金等方面给予大力扶持。制定了《崇义县关于加快竹产业发展的意见》、《崇义县-竹产业发展规划》、《崇义县关于加快油茶产业发展的意见》、《崇义县-油茶产业发展规划》，出台了一系列奖励扶持林农发展产业的政策，设立了林业产业发展基金。县财政每年安排400万元的资金，其中竹产业发展基金300万元，油茶产业发展基金100万元，奖励扶持毛竹、油茶资源的开发培育。据统计，，县财政兑现林农毛竹、油茶资源开发培育的奖励扶持资金达491.55万元。同时，各乡镇还配套了相应的资金扶持措施，扶持资金达46.8万元。崇义县对林农造林植树种竹的无偿提供苗木，用于造林的苗木扶持资金达117万元。二是以龙头企业支撑，带动产业发展。按照“公司+基地+农户”模式，大力培育和引进龙头企业发展，逐步形成“产供销一体化”的。产业发展格局。同时放活毛竹采伐、流通环节。近几年来，崇义县的华森、贵竹、盛竹毛竹加工龙头企业，推行龙头企业提供技术、资金、包销产品的形式联合竹农发展毛竹加工，并签订“委托加工合同”，保护林农利益，现已带动4500余户竹农直接、间接加入毛竹加工，促进了企业和林农利益互惠。据统计，全县已有竹加工企业96家，已形成了竹胶建筑模板、竹制地板、竹制工艺品为主导产品的竹加工产业，为林农增收5000多万元。
（三）配套跟进，确保实效
一是林农负担监督制度。对涉及林农负担的各种收费项目进行了全面清理整顿，向社会公布了现行涉及到林农的所有收费项目、标准和办法，并建立健全了林农负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等各项工作制度。二是森林资源培育、保护和发展激励机制。将森林资源培育、保护等林业建设的主要指标，列入了政府任期目标管理；三是稳定林业管理队伍和乡村组织建设制度。从元月1日起将全县林业系统行政事业人员工资和经费全部纳入财政预算。上级给乡、村的转移支付资金全部拨给乡村；四是林区社会稳定制度。制定了《崇义县维护林区稳定工作预案》、《关于林改期间切实做好政法综治工作维护全县社会稳定的意见》、《崇义县党员干部影响林业产权制度改革工作责任追究办法》，规定了山林产权未明晰之前暂停一切林地林木流转。五是建立林业产权交易中心，拓宽林农投融资渠道。交易中心内设森林产权市场管理所、森林资源资产评估所、山林权属抵押担保所。具体负责林业产权市场管理，承办森林资产评估、交易登记、审核、立契和有关法律法规、政策、信息咨询以及交易双方代理等各种服务，并为需要山林抵押贷款的林场和林农承办担保业务。同时，制定出台了《崇义县森林资源资产抵押贷款办法》和《崇义县森林产权交易规则》，所有森林产权交易活动一律在交易市场内进行公开、公平交易。到目前为止，经过产权交易中心交易的林地林木面积5110亩，交易额达1328多万元。同时为方便客货见面，交易中心另在赣州市白塔货场设立了崇义县国有林场赣州货场，为国有林场、乡镇集体的木材销售直接服务。每月逢6日、21日向社会公开招投标，销价高者中标成交。六是全面开展林权证抵押贷款。启动了以信用社为主的山林抵押贷款业务，林农凭林权证和森林资源资产评估所出具的山林评估作价证明以及申请山林抵押贷款书到信用社办理山林抵押贷款，信用社按山林评估作价额的60%给予抵押贷款。目前，为林农承办山林抵押贷款的信贷金额3100多万元。交易中心的成立有力的促进了林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置。
（四）加强森林培育，促进可持续经营
一是规范采伐。强化依法治林，严格森林采伐限额管理、木竹生产计划管理，严厉打击危害森林安全、破坏森林资源的违法犯罪行为，为林农经营山林吃下“定心丸”，解决后顾之忧。二是明确投资主体。林改后，造林、抚育等投资由林业部门投入改为经营者自筹资金投入。为确保采伐迹地及时更新造林，崇义县规定林木采伐前必须明确投资主体。投资主体享有林木的经营权、处置权。同时，实行造林保证金制度。三是科学经营。以乡镇为单位，制定了十年林业发展规划，五年森林经营方案，造林、抚育、竹林改造、采伐计划等指标，分年量化到农户，公示于民。编制了国有林场中长期经营方案，保持国有林场的经营模式和协议林经营范围的长期稳定。同时组建民营林场，鼓励、引导和扶持林农自愿组建家庭联户林场和股份合作林场，目前，崇义县已经组建了11个民营林场，经营山林面积7.5万多亩。四是完善社会化服务。以村、组、片为单位组建区域性林业协会，林农自愿申请、自发的成立了林业协会，制定了协会章程、会员公约。协会统一组织开展护林防火、森林病虫害防治、林区公路维修等工作，不定期开展技术培训活动，为林农组织木竹产品销售等。目前，全县共组建林业协会121个，涉及山林面积140多万亩，3.1万户农户参加，举办了面向林农的林业实用科技及法律法规知识培训班113期，受训林农达3万多人次。
二、林改主要成效
（一）彻底还权，改革集体统一经营体制，实现林业经营模式的历史性转变
林改前，崇义县70%以上的山林由村集体统一经营，由于产权不明，山林经营好坏与林农关系不大，林农经营林业的积极性不高。通过林改，依据林业“三定”政策和省委19号文件，按照“属村归村，属组归组”的原则，改革以村办场、集体统一经营体制，将70%的山林返还给林农自主经营，实现了“山定权、树定根、人定心”的目标。截止目前全县已发放林权证35830本，其中林地所有权面积225.8万亩，发放林地使用权证面积220.4万亩，占应发证面积的91.8 %。
（二）彻底让利，实现了林业经营利益格局的大调整
林改前，崇义县征收林业税费占木竹销价的53.24%，居高不下的林业税费严重制约着林业的发展。按照江西省委19号文件确定“两取消、两调整、一规范”的要求，崇义县取消了农特税、增值税等10多项税费项目，全县共减免原竹原木税费3071万元，农民人均年增收199.4元。林改前已经流转的20多万亩山林，也通过购买方与山林所有者补签政策性让利协议，补交政策性让利款的办法，将林改减免税费的好处让给了林农。据统计，全县应补交的政策性让利款7400万元，农民人均可增收480元。对国有林场经营的44万亩协议林，也调整了利益分配，将林改前国有林场与林权者的山价按6：4比例分成，改为山价全部归林权所有者。以杉木为例，林改前每立方米杉木返山价21元，林改后提高到52.5元，是林改前的2.5倍。全县国有林场按年产商品材4万立方米计算，年提高山价126万元，农民人均增收7.8元。林改后，林农人均增加林业收入687.20元。
林改后，林农自主经营山林、造林的积极性空前高涨，林农成了山林的主人，山林成了山区林农兴林致富的舞台，林农敢于投入，舍得投入，把山当作田来耕，把林当作菜来种，纷纷在村归还的自留山、责任山上的竹子、树木上写上自己的名字，多方筹措资金发展林业，大力造林营林。
（三）彻底“松绑，”极大地调动了林农经营林业的积极性
林农想要的要回了，想得的得到了，山林权属明了，木竹税费减了，林业活了。林地、林木价值明显提升。以杉木、毛竹为例，杉木流转价格由林改前每亩平均600元上升到2600元。毛竹林年租金由林改前15元上升到86元，每亩年增加71元。
（四）彻底转换职能，走出怪圈，实现社会林业社会办
一是从元月1日起，全县林业系统380名行政事业人员工资和经费全部纳入财政预算。二是按照职能和事权划分的原则，将每年500万元的营造林投资由林业部门投入改为经营者自筹资金投入，村级护林员全部改由林权单位和经营者自筹资金投入。基层林业站22部工作小车全部公开拍卖，整个行政成本在的基础上压缩40%。
集体林权制度改革的调研报告 篇五
黔东南素有“宜林山国”、“杉木之乡”称誉，是全国南方重点林区之一。州内群峰叠嶂，林木葱茏，被誉为“贵州高原上的翡翠”，是贵州省野生动植物资源最为丰富的地区。近年来，全州各级各部门认真贯彻落实国家有关生态建设的方针政策，以森林为主体的生态建设取得了丰硕成果。12月，黔东南州县作为贵州省集体林权制度改革试点县之一，在全省率先启动了林权改革，11月，县集体林权主体改革顺利通过验收。试点取得了显著的成效和丰富的经验，为全州林改工作的实施奠定了良好的基础。目前，全州集体林权制度改革已全面铺开、稳步推进。我们县集体林权改革虽已通过验收，但在现有的改革上，我们不断发现不足，试图在保障和改善民生问题中做出新的尝试，使集体林权制度改革在改善百姓生活问题中切实发挥作用。下面是我们对于县集体林权制度改革在保障和改善民生问题作用中的调研报告。
一、集体林权改革的内容、目标和重要意义
集体林权改革的任务和目标主要有四条：一是明晰所有权，放活经营权。将林地使用权、林木所有权和经营权落实到户，使农民真正成为集体山林的主人。二是开展林权登记，发换林权证。及时对权属明晰的林木、林地发换全国统一的林权证书，用法律维护林农的合法权益。三是规范林权流转，完善流转机制。通过制定和完善林权流转制度，促进林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置，实现林业经营规模化、集约化。四是实施配套改革，不断消除林业发展的体制、机制性障碍。集体林权制度改革具有非比寻常的作用。林权改革，就是要通过所有权和经营权的分离，实现“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度，实现“山定权，树定根，人定心”，建立起适应市场经济条件、有利于促进集体林业发展的新体制和新机制。使每个林区百姓能感受到国家政策带来的好处，感受到改革春风带来的幸福。我们希望，在地方政府的努力下，林权制度能为改善民生做出应有的贡献，切实实现百姓利益。
二、集体林权制度改革现状
目前县完成林改确权面积11．57万hm2，占纳入林改面积的99．2％，勾绘宗地13．4万宗。在勾绘的宗地中，自留山4．1万宗，面积1．07万hm2；责任山6．9万宗，面积6．67万hm2；集体经营的山林(含各级乡村林场)2．4万宗，面积3．83万hm2，分别占确权面积11．57万hm2的9．2％、57．7％、33．1％。在集体经营的山林中，没有均股均利到农户的面积仅0．047万hm2，这部分山林多是渡船山、桥梁山、祠堂山和风景林。
主要取得成就总结如下：
一是规范涉林税费的征管。将涉林税费进行全面清理，林木产品收费项目由原来的13项裁减为9项，制定出台了《县林木产品税费征收管理暂行办法》，向社会公开了应征的税目和费目及其标准。
二是对林业内部管理体制改革进行了探索性改革。进一步深化林业行政事业单位人事制度改革，制订出台了《县林业局机关开展竞争上岗实施方案》、《县林业局职能配置内调机构和人员编制规定》、《县林业局内部管理体制改革方案》。
三是盘活现有林业资产，强化林业经济优势。县林业综合服务中心设“一办六中心”、建立“一站式”服务和“一证通”窗口。实现产销见面，降低销售成本，起到既方便林农，又让林农得实惠的双重作用。此项工作已上报省厅待批。
四是构建林业专业合作协会。为帮助林农进入市场，拓展林产品销售渠道，加强森林资源的管理。
五是推进森林经营方案编制工作。我县积极引导森林经营单位科学编制森林经营方案，目前，已编制完成了县县级森林经营方案、县国有林场森林经营方案、启蒙镇玉泉村村级森林经营方案以及15个乡村林场经营方案的编制工作。
六是规范木材采伐指标分配。按照“一乡选一村”的模式，在全县15个乡镇中选择15个村作为采伐管理试点村，试点村指标根据全县可采资源的比例直接分配到村；选择村干组织能力强，群众基础好的村作为木材采伐备案村。
虽然县的林改取得了阶段性成果，但也暴露出一些问题。
1、林地权属争议大。纠纷调处有一定的难度因“三定”时期工作粗糙，改革不彻底，普遍存在证山不符、一山多证、一证多山、界线不明等现象。这次林改，按照的林改方案，将明晰林权170万亩以上，涉及群众占总人口90％以上，难度之大不言而喻。为妥善处理权属问题，在尊重历史前提下，采取“组内纠纷不出组，村内纠纷不出村，乡镇内纠纷不出乡镇”的调节机制，充分发挥老村干、老林农、老党员的模范作用，把矛盾纠纷化解在基层，大大减轻政府和自身的负担，有利于加快改革的步伐。
2、农民改革意识淡薄。参与积极性不高：工作粗糙和程序不规范，导致林地权属不明晰和经营主体不确定等问题，使农民经营林业的信心不强。在政府主导型改革背景下，农民参与的主动性不高，对此要抓好宣传工作，通过宣传使群众知道为什么要林改、改什么、怎么改等，确保广大林农的知情权、参与权。多渠道、多层面广泛进行宣传，使广大林农踊跃参与，为集体林权制度改革工作顺利推进奠定基础，营造良好社会环境。
3、盲目套用，过于“僵硬”地执行国家政策：县是国家在全国范围内推广江西四省集体林权制度改革试点成功经验基础上而开展的。“三定”时由于工作粗糙和程。集体林权制度改革是当前关系农民切身利益的大事，是解决“林区三农”问题，建设社会主义新农村的关键所在，因此林区各级部门和社会力量要完全行动起来。当前我国集体林权制度改革已取得阶段性成果，但还不完善，因此还要加大深化力度，为更好的保障农民权益做贡献。
三、集体林权制度改革在保障和改善民生问题中取得的成绩
“天地之间，莫贵于人。”科学发展观的核心是以人为本。保障和改善民生是围绕人民群众“最关心、最直接、最现实”的问题提出的林改口号，县政府深入开展调查研究和视察活动，通过调研报告、社情民意、提案等方式，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。国有林权制度改革关乎林区的发展、改革和民生问题。如何认识和把握县正在试行的国有林权制度改革的价值，关键在于它怎么利用保障和改善民生。
从横向来说，在改革开放30年后的今天，如何让全体人民包括县的所有职工群众都能分享到改革发展的成果，这是集体林权制度改革所需要考虑的问题。对于这个问题，县政府在实际工作中做了很好的回答。在林权制度改革的问题上，职工群众最关心的有五个问题：①林权证的问题；②经营自主权的问题；③信贷和保险的问题；④“活立木”市场的创建问题；⑤引进战略投资者问题等。这些在实际操作中，政府都予以了高度重视，做了大量工作，尽全力保障每家每户的林权证问题，及经营自主权问题，使百姓确实能依赖林区致富，让林区的收入与百姓自己的腰包切实挂钩。
从纵向来看，保障和改善民生问题还要考虑到林区的可持续发展。如何使青山常在、做到资源永续利用，不仅关系到当前经济发展，而且关系地方政府的长远发展，关系森林生态保护。任何一个地方的`经济建设，都不能以牺牲子孙后代的利益为代价。我们县注意到了这点，切实考虑到现代人的利益，也致力于为祖孙后代留下持久的产业。
四、集体林权制度改革在保障和改善民生问题中存在的主要问题
当然，集体林权制度还有很长的路要走，目前我们调研发现林权制度改革在保障和改善民生问题中存在的主要问题如下：
1、强林惠林政策的不完善。由于县是西部欠发达贫困县，林改投入非常有限。很多个人林场得不到有效的补偿。明确的偿补措施必须尽快形成，落实到林区住户。林木良种补贴、造林补贴和湿地保护补贴开始逐步实施。在以后的工作中积极协调有关部门，将国有林区、国有林场低收入人群纳入地方最低生活保障体系，享受地方最低生活补贴。
2、林业基础设施落后，林区经济社会发展相对缓慢。政府还需投入大量的精力财力来发展基础设施，使村村通公路，交通便利。落实部分林业机械纳入农机具购置补贴政策以及国有林区、林场职工购置家电等补贴政策。提高林户的居住状态，使林区的日常生活的基本所需能得到满足。把基础设施建立好的基础上，不断“走出去，引进来”。
3、人员、资金短缺，生态公益林补偿不到位。这次林改，由于涉及面积大、人口多、改革任务重，因此需要投入大量人力财力。目前县技术干部、工作人员严重不足。此外还面临经费短缺问题，我国林改经费一部分由国家财政补贴，一部分由地方财政承担，由于县是西部欠发达贫困县，林改投入非常有限。很多补助都没有到位。所以改善民生，当务之急就是引入资金，引进人才。
五、对策和建议
在详细分析了县的实际情况后，认真考虑，综合分析，我们提出如下的建议：
第一，尽快召开林业工作会议，对集体林权制度改革作出专门部署。集体林权制度改革政策性强、难度大，涉及林区农民的切身利益。建议尽快召开中央林业工作会议，对集体林权制度改革进行动员部署，同时扩大国有林场和国有林区改革，这样可以引起社会的高度关注，有利于激发农民工返乡务林的热情，安定人心。
第二，出台森林经营的政策措施，全面提高农民经营林业的能力和收益。启动实施森林经营工程，这样既可直接增加农民收入，又可提高森林质量，为解决木材需求和增加森林碳汇发挥根本性作用，
第三，加强林区道路等基础设施建设，切实改善山区民生。长期以来由于政府对林业采取“多取少予”的政策，对林区的历史欠账很多，林业基础设施很差，现在一些林区仍不通路、不通电、不通水、不通电话、不通广播电视。林区道路是我国林区基础设施最薄弱的环节，严重影响到森林防火和实行集约经营，也影响林业职工和林农群众的生活，因此，急需加大林区道路等基础设施建设的投入。
第四，大力培育林业产业。木材以外还有很多经济性林业，政府应引进专业人才，摸清市场规则，引导百姓种植经济效应高的林作物，切实提高全县经济效益，也为百姓创收入。
第五，加大公共财政对林改直接扶持的力度。建议重点扶持三个方面：一是对农民林业专业合作社建设给予支持。引导农民建立林业专业合作社，进行有机联合，发挥林业生产经营的规模效益。二是对林业产权交易中心建设给予扶持。集体林权明晰后，随着经营权的放活，森林资源资产化、资本化的要求将越来越迫切，产权交易中心的建立势在必行。引导各地加快产权交易中心的建设。三是尽快提高生态公益林补偿标准，以巩固和保护集体公益林产权改革的成果。
以上，就是我们对县自开展集体林权改革以来，进行的全面调查分析，并关注于改善民生问题，听取百姓意见，切实找准保障和改善民生问题的体制性、机制性障碍，切实做好保障和改善民生工作，促进政法维稳工作运行新机制的建立。希望上级领导给予指导意见。让我们在改善民生的道路上越来越顺，广大百姓生活越来越好！
林场支部书记述职报告 篇六
我于20xx年6月经组织安排担任木兰山林场党支部书记，面对组织的培养和信任以及全场人民的期盼和重托，我一直倍感肩上的担子沉、责任大，本着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念，时刻不敢有丝毫松劲和懈怠，团结带领全场干部职工，在处党委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、乘势而上，真抓实干、求真务实，较好地实现了处党委提出的各项工作目标。现将本人近一年来的履职和廉洁从政等情况报告如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、加强学习，不断提高自身建设
按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的工作要求，认真学习党的基本理论、基本政策，学习法律法规和林业业务知识，积极参加创先争优活动，巩固科学发展观所取得的成效。主要从两个方面进行努力：一是坚持经常性时事政策学习，增强了工作责任感。为了适应林场工作需要，自己认真学习《森林法》以及林业相关法律法规，使自己成为林业专家，通过学习使我掌握了一定理论知识，进一步认识到林业工作的重要性。二是坚持林业政策法规学习，不断提高工作能力，根据工作需要，我经常翻阅林业法律法规书籍，这些书刊都是自己的良师益友，坚持经常学习，不断提高本人的法制观念和政策水平，并在实际工作中得到较好的运用。为能尽快适应新形势，迎接新挑战，更好地掌握林业工作本领，提高工作能力，自己利用空闲时间注重抓了时事政策、市场经济理论学习，通过逐步深化学习，克服了模糊认识，在思想上同处党委保持一致，在认识上更新了观念，从而树立了积极工作，为木兰山林业建设做贡献的决心和信心，同时在“创先争优”和“治庸问责”活动中，自己积极参加，按照党章和活动相关要求，进行认真检查剖析，促进了自身党性建设提高。
二、提高认识，切实抓好党建工作
我深刻认识到落实党建工作的重要意义，把其作为支部建设的首要任务来抓，取得了很好的效果。一是坚持“三会一课”制度，及时宣传和贯彻上级党组织的决议，；二是落实支部议事制度，充分尊重党员职工的民主权利，发挥每一名党员的榜样作用，不断改进工作作风，开展批评和自我批评，交流思想，相互学习，相互提高；三是通过创建学习型党支部为契机，加强党员的教育，通过党课的学习，增强了党员开展日常性思想教育活动的自觉性，提高党员的认识，强化党性观念，提高党员的思想觉悟，教育党员通过自己的行动去感动群众；四是经常开展谈心活动，这对大家开阔思路、消除矛盾、融洽感情、增进团结、促进工作取得较好的作用，也能较好地解决党员思想认识上存在的一些问题。积极的工作使支部自身建设得到加强，执行力进一步提高，有力地促进了林场的各项工作。
三、以积极主动的工作态度，抓好林业生产经营工作
在上级林业主管部门的正确领导和大力支持下，林场围绕把木兰山建设成为“黄陂生态旅游龙头”的工作目标，全场干部职工勇于创新，克难奋进，认真学习，努力工作，较好地完成了各项工作任务。
（一）、强化责任，森林防火工作再上新台阶。森林防火是木兰山林场工作的重中之重，在林业主管部门的正确领导、亲切关怀和大力支持下，林场一班人高度认识森林防火工作的重要性，认真做好木兰山的森林防火工作，并锤炼出一支素质过硬、作风顽强、敢打硬仗、召之即来、来之能战、战之能胜的森林防火队伍。这支队伍除承担木兰山范围内的森林防火的主要工作外，还多次受区防火指挥部派遣支援兄弟乡镇的森林火灾的扑救工作，并圆满完成了任务，取得较好的效果。使我们的森林防火工作做出了形象，做出了品牌，受到市区领导的好评。我们一是强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度，我们进一步将防火责任落实到具体人员肩上，落实到山头、到人员，努力构建以“立足基层、明确职责、村自能战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。二是强化野外火源管理。我们严格野外用火审批制度，规范野外用火管理。加大对违章用火行为的处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则，形成见火就查，违章必究，失火必罚的森林防火管理格局。三是强化森林防火宣传，注重宣传实效，制订宣传计划，充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。四是加强森林灭火队伍建设。我们积极创造条件，组建了百余人的灭火队伍，在木兰山优良传统的基础上，继续加快半专业森林灭火队伍的正规化建设，强化灭火队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训，努力构筑起快速高效的应急扑救防线。五是制定切实可行的应急预案，常抓不懈，并建立火灾意外伤害和救援机制
（二）、真抓实干，圆满完成国有林场危旧房改造工作。根据国家关于国有林场危旧房改造工作精神和木兰山林场的实际情况，为了有效保护生态公益林资源，改善林业工人的生产生活条件，依据国土资源、规划和城建部门的意见，我们采取由林场统一规划、统一建设的原则，分三种方式进行，一是林场三、四、五队实行分片异地新建20户，建筑面积1000平方米；二是一、二队和其他哨所共17户实行原址维修更新实行原址维修改造，总面积930平方米，三是集中连片新建40户，地点在木兰乡青石桥村，征地7.2亩，建筑面积2200平方米。这些我们都已圆满完成，全体林工都乔迁新居。
（三）、立足本职，切实搞好林业生产和绿化美化工作。我们一是积极探索茶叶发展的新路子，力图发展壮大木兰山茶的名牌优势，巩固国家级有机茶品牌。今年根据处党委的安排，为了抓好木兰山茶的品牌工作，茶叶全部收归林场管理，我们采取“分散采摘、精心制作、集中管理”的方式对木兰山茶叶进行操作，全体林业职工起早床、睡半夜，不怕艰辛，较好地完成了处党委交给的茶叶任务；二是完成了拆楼还绿和四旁绿化任务，共植树3万余株；四是很好地完成了公路沿线打草、石景公园去杂、景区绿化带修剪、茶园管护等工作。
四、加强党风廉政建设，抓好廉洁自律工作
一是严格执行关于干部廉洁自律的有关规定，时刻用优秀共产党员的标准规范自己的言行，强化自我约束机制，提高每名党员的“自控”能力。二是倡导讲学习、讲政治、讲正气，运用正确的理论立场、观点和方法，正确认识当前政治、经济和社会生活中所面临的难点和热点问题，确保政治上的坚定性，加强党性修养，塑造良好的人格形象。
总之，回顾近一年所做的工作，我取得了一些成绩，但还存在不少差距和不足，主要一是在工作中视野不够开阔，方法不够灵活；二是学习不够经常，与时代的要求还有差距；三是思想解放不够，发挥主观能动性方面尚有不足。这些差距和不足，导致思想观念跟不上发展要求。通过这次述职，希望领导和同志们提出宝贵的批评意见，使我在以后的工作中加以改进，进一步把工作做得更好。
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