环境调查报告最新7篇

2023-10-09 16:29:50

在经济发展迅速的今天,需要使用报告的情况越来越多,报告成为了一种新兴产业。那么,报告到底怎么写才合适呢?以下是人见人爱的小编分享的7篇《环境调查报告》,希望能够对困扰您的问题有一定的启迪作用。

环境调研报告 篇一

随着市场经济的发展和自然资源的不断开发,我国环境污染的范围越来越广,程度也越来越深,环境污染纠纷随之日益增多,并且呈现出纠纷隐患增多,逐渐趋向社会化、普遍化、民间化,污染源集中地区受污染的环境呈全方位发展,受污染损害的多为群体状,污染调查处理难等态势。环境污染纠纷已成为影响经济建设和社会治安的重要因素,不仅危害市场经济的健康发展,而且将直接影响到社会的安定团结。

目前,在处理环境污染纠纷的方式方法上与实际需要之间存在严重的不相适应:

一是地方政府在发展经济的同时,忽视了经济发展引发的环境问题和环境污染纠纷,对这类纠纷的防范和治理缺乏有力的指导和协调。

二是环保部门在污染纠纷的防治上缺乏与其他相关部门的密切配合和协调,力量薄弱,手段单一。

三是污染企业往往是重点保护的纳税大户,环保部门经常在处理环境污染纠纷时受到来自其他方面的阻力,在一定程度上难以保证公正性。

为此,建议尽快采取措施,完善多渠道、多层次、多形式的环境污染纠纷的综合治理机制。具体建议:

一、完善环境非诉讼机制

着重完善协商和仲裁的机制建设。一方面,健全协商机制,建议国家环境保护部门依法制定有关协商解决环境纠纷的规章,明确协商的基本原则和基本程序,同时,支持环保公益团体援助弱势一方进行平等协商。

另一方面,健全环境仲裁机制,加强相关立法,建议在修订《环境保护法》时明确仲裁作为环境民事纠纷的法定方式之一。设立专门的国家级、省级、市级三级环境仲裁委员会,依法各自独立仲裁环境纠纷。仲裁委员会由环境行政机关的代表、专家代表、行业协会的代表、公益性环保团体或者公众的代表组成,并逐步实行环境纠纷仲裁员资格认证制度,提高环境仲裁员的准入门槛。

二、完善环境诉讼机制

建议对环境案件进行分流,对于事实情节清楚、没有复杂的技术性问题的环境案件仍由基层人民法院作为其一审法院。对于案件较为复杂,具有一定的技术性问题的,或人数众多的、影响范围较广的,或环境公益诉讼案件,应交由中级以上法院根据其管辖范围确定一审法院。继续探索在中级以上人民法院设立环境法庭,并对法官培训专门的环境法律和环境保护知识,培养专门的环境法官,增强法院审理环境案件的办案能力。

三、环境治理部门和社会综合治理部门要履行监督职能,防范环境污染纠纷

一是政府要切实贯彻落实经济建设、城乡建设与环境建设“三同时”政策法律原则,从根本上控制和减少污染纠纷隐患,并将环境污染纠纷的综合治理纳入重要的议事日程,加强协调指导。

二是政府要推进环境信息公开,造成环境污染纠纷的重要原因之一就是群众与政府、企业之间存在着信息“壁垒”,群众难以及时、完整地获得与自己切身利益密切相关的环境信息,建立环境信息公开制度,可以使各方在良性互动中达成共识,而不是在造成既成事实后产生纠纷冲突。

三是环保部门要切实履行好统一监督管理的职能,协同有关部门建立健全综合治理各类环境污染纠纷的制度,形成合力,齐抓共管。四是社会综合治理部门应吸收同级环保部门负责人参加,并将环境污染纠纷的防范列为社会治安的专项治理内容,落实各项防范措施。五是建立基层(乡镇)环境监察队伍,并加强管理与业务学习。

四、加强环境保护和法制宣传教育工作

当前,一些市场主体缺乏环保法制观念,只管经济效益不管环境效益,一些污染的受害者在索赔时“狮子大开口”,人为扩大纠纷,一些基层单位和群众组织不了解环境污染纠纷的特点和基本规律,不能正确地解决纠纷。因此,要加强环境保护的法制宣传教育工作,不断提高人们保护环境的意识,增强正确处理环境污染问题的能力,减少环境纠纷的发生,建立排污者和受污染损害者之间协商解决纠纷的良好思想基础

环境调查报告 篇二

在环境科学中,人们普遍认为环境是指空的群体和能直接影响人类生活和发展的各种自然因素。在数百万年的人类历史中,环境对人类文明和进步起了巨大的推动作用。大气、水、土地和草原是人类生存的物质基础。森林、矿产资源和其他资源为人类的不断发展提供了物质基础,创造了地球上高度的人类文明。然而,在开发利用环境资源的同时,人类也给自己的生存环境带来了一系列环境问题。为此,我做了一个调查。

调查时间:20xx年4月15日晚。位置:家庭网络。调查对象:全球自然生态环境。调查结果:

1 。臭氧层已经被破坏了。臭氧层占平流层总量的1/10万。尽管它的含量极低,但它能吸收紫外线。然而,由于人类的破坏,臭氧层被迅速消耗殆尽,并遭到极度破坏。例如,南极臭氧层空洞。1994年,覆盖2400万平方公里的南极臭氧层被0+破坏。南极洲的0+臭氧层是在20亿年后形成的,但是在上个世纪被破坏了60%。在欧洲和北美,0+的臭氧层平均减少了10%和15%,在西伯利亚,甚至减少了35%。因此,科学家警告说,地球上0+臭氧层的破坏比一般人想象的要严重得多。

2 。淡水危机。虽然地球表面的2/3被水覆盖,但97%是不可饮用的海水,不到3%是淡水,但2%被封闭在极地冰川中。在仅有的1%的淡水中,25%是工业用水,70%是农业用水,只有5%可用于饮用水和其他生活用水。目前,世界上有100多个国家和地区缺水,其中28个国家和地区被列为严重缺水国家和地区。据统计,中国北方缺水地区总面积为58万平方公里,全国500多个城市中有300多个缺水,年缺水量为58亿立方米。由于人类的破坏,地球的水资源是有限的。许多大河,如美国的科罗拉多河和中国的黄河,已经失去了它们的荣耀。进入海洋,不再回到过去的壮丽景象已经成为历史记忆。

3 。土地荒漠化。目前,世界上的沙漠化仍在加剧。世界上有超过12亿人受到荒漠化的直接威胁,其中包括1。35亿人在短期内有失去土地的危险。到1996年,全球荒漠化面积已达3600万平方公里,占全球陆地面积的1/4,相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国的陆地总面积。有100多个国家喜欢荒漠化的影响。荒漠化正以每年57,000平方公里的速度扩大,相当于爱尔兰的面积。对于受到荒漠化威胁的人们来说,荒漠化意味着他们将失去生存的最基本基础,生产性土地将消失。

环境调研报告 篇三

xxx乡共辖4个村,60个组,总人数1.9万余人,总面积58平方公里。我乡环境卫生整治工作在县委、县政府的正确领导下,做到早动员、早部署,全乡人民积极参与环境卫生大整治工作,经过一段时间的集中整治,取得了一定的成效。为推进xxx乡统筹发展,进一步改善农村生产生活条件,共同打造宜居、和谐、幸福的“xxx梦”,我乡特组织了专人对全乡环境卫生整治阶段性工作进行了调研。

xxx年10月11-15日,在乡长xxx的带领下,乡环境卫生整治领导小组成员及全乡县代表、乡代表,重点对xxx乡海坝村、xxx村、安庆村等3个村的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研,与这3个村的“支村两委”班子成员进行了座谈交流,听取了汇报,并随机选了90名村民进行了调查,广泛征求了村民的意见。

(一)调查问卷与调查对象

为全面了解xxx乡农村环境整治现状以及存在问题,调研组设计了《xxx乡村寨整治及农村环境问题调查问卷》,于xxx年10月11日在以下村进行了实地问卷调查与走访。分别为xxx乡海坝村、xxx村、安庆村等4个村。调查对象总数为90人(其中女性37人)。被调查对象的年龄段大约在16-72岁之间,主要群体是中老年人,其中25岁以下(包括大、中学生)27人,占总人数的30%;26-35岁11人,占总人数的12.2%;36-45岁10人,占总人数的11.1%;46-55岁22人,占总人数的24.5%;56岁以上20人,占总人数的22.2%。被调查对象的学历分布主要是集中在初中及以下学历,其中初中及以下学历46人,占总人数的51%;高中学历26人,占总人数的29%;大专及以上学历18人,占总人数的20%。

(二)农村环境卫生整治满意度测评。

调研小组根据我乡实际情况设计了《xxx乡环境卫生整治调查问卷》,问卷共15个项目。调研中发放问卷90份,回收问卷90份。通过对调查问卷进行统计、分析、整理,得出本乡村民对数月来我乡的农村环境卫生整治工作的满意度总体上是“基本满意”的。满意度调查具体结果如下:

(一)村民思想认识不够,环境卫生意识急需加强

在全面开展农村环境卫生整治工作中,我们发现村民的环境卫生意识比较差。长期以来,由于受传统习惯和落后观念的影响以及缺乏宣传教育,村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差,与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢杂物乱放,而且对村寨的“脏、乱、差”长期视而不见,这种观念和陋习与建设美丽乡村的要求是格格不入的。

(二)农村基础条件太差

一是农村长期来缺乏环境卫生方面的宣传教育。

在环境卫生整治工作推进过程中难免会发现“上边热、下边冷”的现象,部分村干部和村民对环境卫生整治工作不够积极主动,认为农村就是农村的样子,环境卫生整治工作自我要求过低,对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识,从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。

二是村寨布局规划滞后。

我乡大部分村庄布局规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,给农村综合整治工作带来很大难度。

三是乱堆乱放、垃圾成山等历史遗留问题普遍存在。

大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象,且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象,山头、沟渠存留有大规模垃圾堆现象,这些问题也影响了我乡环境卫生的整治效果。

四是农村市场集市重点地带长期来缺乏配套的卫生清运制度与管理。

以往农村市场等地带经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象,导致这些地方往往成为环境卫生死角,长期得不到根治。

(三)综合整治经费得不到保障

环境整治工作是一个系统工程,是一项长期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我乡是地理位置比较偏远,经济条件比较差,财政财力困难,农村环境治理资金远不能满足建设要求,因此在落实配套整治资金过程中存在很大难处。各村的垃圾集中收集处理池已经建设完成,也开始投入使用,但是农村生活垃圾的分类收集、中转、处理以及运输等多个环节尚未步入正常轨道。而垃圾清运、保洁,环卫设施建设及维护,环卫设备购买、更新及日常维护等等仅靠一次性的投入是远远不够的。

(四)长效管理机制不完善

农村环境卫生整治是一项系统工程,而非一项一劳永逸的工作,必须建立健全一个统一管理机制。一是缺乏农村环境卫生管理总体规划。长期来在农村基础设施建设方面,我县大多数乡镇都没有对农村的环境卫生的总体规划进行统筹,农村环境保护条件不

充分,工作很难全面、协调、有序地开展。二是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。农村保洁队伍的参差不齐以及机械装备的缺乏,有的村挑选保洁员是出于对老弱病残人员的照顾,而不考虑此类人员能不能担负起职责;有的村虽然配备了专职保洁员,但是疏于管理,缺乏监督考核,干好干坏一个样。三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制,保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。

(一)提高村民思想认识,加强宣传教育

改变农村面貌,改善农民生活环境,关系着农村经济发展和社会稳定,关系着城乡一体化的进程,关系着美丽乡村的建设成效,关系着全面建设小康社会目标的实现,各级党委、政府责无旁贷。要把农村环境卫生问题当做建设美丽乡村的大事来抓,要认识到农村环境卫生差不仅会影响农村的村容村貌,而且有可能造成土壤与地下水污染,危害生态环境。要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯,需要长期的宣传、教育、引导和管理。

第一,进行经常性地宣传教育。可以以发放宣传单、流动广播、墙体喷绘和树立宣传栏等形式,进村入户,加大环境卫生整治工作的目的意义、措施方法的宣传教育力度,有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及,引导群众自觉保护环境,增强卫生观念,使环卫知识真正深入人心,彻底把村民“要我干”的观念转换成“我要干,干得好”的自觉。

第二,以“小手拉大手”的形式拓宽宣传途径。可以从环境卫生整治工作中细化出以“讲文明,爱卫生,保护环境,从我做起”为主题的中学生思想品德教育内容,将其纳入初中、小学甚至幼儿园的日常课程安排中去,让学生充当环境卫生整治的宣传者和实践者,让他们从小树立环境卫生良好思想观念,养成良好的个人卫生习惯,通过他们进而带动父母长辈自觉参与到全乡的环境卫生整治工作中来;

第三,以典型促发展。可以在开展农村环境卫生整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广,营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境,树立和推广典型,促使我乡环境卫生整治工作得到进一步的发展。

环境调查报告 篇四

一、调查时间:

20xx年8月20日上午

二、调查地点:

龙祥苑小区

三、调查对象:

小区草坪、垃圾箱

四、调查方法:

实地观察

五、调查人:

董镇源张笑天

六、调查报告:

在实地调查的过程中我们有许多收获,同时也发现了一些存在的问题:

(一)草坪上有垃圾、狗屎、塑料袋,影响了小草的正常生长,原来生气勃勃的小草现在变得奄奄一息,草坪上飞舞的蝴蝶、小鸟也见了踪影。

(二)小区的垃圾箱旁边可以看见被人们随意丢弃的西瓜皮,快餐盒、包装袋,这些垃圾散发的气味非常难闻。

调查后,我们提出了以下几点建议:

建议社区、物业等有关部门可以通过墙报宣传、环保知识讲座等方法,来增强小区居民的环保意识。规定大家不要再往草坪中乱扔垃圾,自己家动物的粪便要随时清理。生活垃圾要扔在指定地点,并认真进行垃圾分类。

只有这样,我们才能找回小区曾经的美丽,有了美好的环境,我们的生活才会更美好!

环境情况调查报告 篇五

优化经济发展环境、营造促进经济快速发展的良好氛围,对于实现我区“切实融入湘南大开发,全面建设小康北湖”具有十分重要的意义。近几年来,全区上下以牢固树立和贯彻落实以人为本、全面协调可持续的发展观,不断优化经济发展环境,实现了全区经济的跨越式发展。根据要求,我办组织专题调研组对区经济发展环境的状况进行了深入调研。现将我区优化经济发展环境的概况、存在的主要问题及进一步优化经济发展环境的对策建议报告如下。

一、优化发展环境的基本情况

20xx年以来,全区的经济发展环境不断优化。20xx年以来,共完成市级重点项目13个,区级重点项目56个,连续4年荣获市政府治理经济发展环境先进单位称号,共协调处理各类影响经济发展环境的纠纷504起,为促进全区的改革发展稳定发挥了重要作用。

我区对重点项目实行“一门受理,并联审批,一口收费,限时办结”的一站式服务,努力简化程序,提高办事效率,使办理时间比规定时间缩短了一半。对限额以上企业实行跟踪服务制度;全面落实企业代言人制度;对全区新建、在建重点工程(或项目),确定一名区级以上领导干部为联系人,抽调相关人员组成协调小组,负责全程协调解决重点项目从立项、建设到投产中遇到的各种困难和问题,确保工程顺利进展。创立完善施工环境预警机制和重点项目建设“三级联席会议”制度。对区属范围内的重点项目建设建立由项目业主、建设单位、乡镇街道、区治理办联席会议制度,对项目建设中可能出现的征地补偿、劳务价格、材料价格等问题在项目正式开工前进行专题研究,尽最大限度减少了阻工现象,将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态,确保重点项目的顺利进行。裕湘面业二期工程、华天大酒店等一大批项目相继建成投产,大大增强了我区经济发展后劲。目前,宇腾化工电铅溶池熔炼、云南锡业采选等项目进展快速。

在招商引资大发展的同时涉外税收占全区税收总量比重呈稳定上升趋势,涉外税收增长成为全区总量税收增长重要“一级”拉动全区税收总量增长的贡献也是呈逐年增大。据20xx年全区税源调查数据显示,20xx年—20xx年涉外税收总量年平均增幅高于全区税收总量年平均增帐3.31个百分点。

“十五”期间,全区累计引进外资项目52个,引进合同外资17721.13万美元,实际利用外资12638.19万美元。

20xx年1至8月,共新批利用外资项目7个,合同利用外资2546万美元,完成计划数的73%,同比增长296%;实际到位外资90100万元,同比增长42%。

二、当前影响经济发展环境的主要问题

通过近几年的努力,我区的经济发展环境有了明显改善。但是,与社会主义市场经济发展的要求,与先进地区相比,还有较大差距,整体发展环境仍不够宽松。招商引资项目落地难,国有企业改革成本高,外资企业存活率低等问题,都在很大程度上受发展环境的制约。优化发展环境已成为当前一项重要而又紧迫的工作。

1、思想认识不到位,制度落实难。有的部门以及工作人员在思想认识上与区委、区政府的要求存在一定差距,不能摆正管理和服务的关系,重管理轻服务,在部门利益与整体利益发生冲突时,总是囿于部门利益;有的部门经济利益至上,以罚代管,并把罚款指标进行量化,无利益时该作为的不作为,有利益时不该作为的乱作为,甚至人为设置障碍等;有的部门服务变味,搞行业垄断,推销产品,赢取利益;有的部门执行政策过死、过硬、过高等等。近年来,围绕治理优化经济发展环境,出台了一系列制度规定,但一些制度抓落实的力度不够。如涉企收费、检查的制度落实还不到位;机关效能管理还存在一定差距,有些部门办事效率低,有些部门遇事推诿,门难进、脸难看、事难办的问题还没有完全解决。特别是违诺的惩处和问责还不到位,监督力度不够,对发现的问题处理不及时不彻底,未形成全社会监督的合力。

检查部门多,且独立行事,这家查了那家查,导致企业很大一部分时间在陪检查。不少法律法规在赋予行政机关权利的同时,对权利形式的具体程序特别是时限规定不甚明确,致使一些行政机关和执法人员执法随意性很大。据反映,企业最多要与七个以上的政府检查部门打交道,每个部门就是每年检查4 次,每次三天,如果错开检查,企业也得赔上84天,占全年工作时间(250天)的33.6%。实际工作中,企业受干扰的程度远远大于这个比例,因为有很多防不胜防的假检查。许多企业家为了节省时间耗费,往往在检查人员一上门时就支付了难费,或者热情款待以消灾减祸。否则,有的没有错误会一直查到发现错误为止,使得企业疲于应付。

2、区级职能不全,协调难度大。我区地处中心城区,撤市建区后,我区规划、国土、环保、城建等职能相继上收,税务、工商、公安均是市垂直管理部门,区级职能残缺不全。项目建设中涉及土地、规划、用水、供电等手续都需市级以上部门审批,手续繁复。市、区常存在争项目、争资金、争税收的现象,在项目的申报过程中,一些原本可以办成的事办不了,且久拖不决。如石盖塘工业小区内的一些项目,区建设部门要求项目业主办理审批手续,而市建设部门却要求到他们那儿办理。市级国土、规划部门也常对勘查设计的规划图常互不认可,导致业主无所适从,劳民伤财。土地审批手续办理最短也要一年以上,使得前来投资兴业的开发商望“地”兴叹,甚至心灰意冷,撤资走人,另择佳地。出现经济环境方面的问题时,处理时间周期长,协调难度大,耗费成本高。中石油郴州分公司龙泉路加油站建设项目在未进行听证亦未向XX区和项目所在地郴江镇先期协调的情况下,就直接通过省有关部门进行了环评和立项,违反有关规定自行选址在商业密集区和人口稠密区,油罐与居民生活区最近距离不足8米,周边商户村民反映强烈,多次到市、区上访要求终止该项目,甚至与项目方发生持械对峙。在市、区两级政府的大力协调下,区治理办、区政法委、郴江镇政府组成联合工作组进驻三里田村三里田组开展协调工作,经过3个多月的艰辛努力,前后进行了几十次协调,最终项目终于顺利建成。但是目前仍然隐患重重,污染和噪声给周边居民的生产生活带来诸多影响,群众意见很大。

3、企业周边环境不尽人意,打击处置难。有关部门虽然做了大量工作,但由于比较复杂的社会原因,“三强五霸”和一些治安问题还不能从根本上解决,企业反映较为突出。同时矿产资源纠纷、矿山与周边村民纠纷,强行参运、强买强卖及阻工等现象仍不时发生。

在工业园二期工程的开发过程中,绝大多数村民能支持工业园的建设,但也有少数村民在征地拆迁工作中从一己私利出发,提出一些不合理、不合法、更不符合实际的要求,有的甚至阻挠、干扰政府征地工作,设置种种人为障碍。尽管区治理办召集有关单位和乡、村两级组织多次召开协调会,中标单位也同意将一些技术要求不高的简易工程、材料运输、土石方运输等从主体工程中细分出来,在同质同价的原则下由被征地村民小组集体承包,但极少数人对此仍不满足,提出所有工程由其无条件承包,以达其“提篮转包”的不正当要求。云锡项目建设中,周边村民也常强行索要工程,华明锰业由于未答应一村民要工程的要求,村民就告企业造成环境污染,后经环保部门调查,各项监测指标合格。武广铁路建设过程中,华塘镇毫里村一组村民罗小友伙同罗能丁、罗勇军在华塘镇毫里村武广铁路施工料场对外来进料卡车进行强行卸车,同时索要卸车费。这些进料车都是翻斗车,不需要卸车,他们强行对每辆车索要50元所谓的卸车费,严重干扰了国家重点工程施工环境。

而目前来说,对破坏重点工程施工环境的行为,公安机关缺乏可操作性较强的规章办法,且取证难,导致打击处置难等。

4、综合配套服务体系尚不健全,一些政策难以落到实处。

银行贷款机制不够健全,银行贷款额度少且市批程序繁锁。企业贷款难的现象依然存在,中小企业贷款担保机制没有建立;信用担保体系不健全,银行监管存在一些弊端。社会信用意识差,导致逃贷、拖贷现象时有发生。银企关系不协调,企业贷款难;市场体系不够合理,商品交易市场与人才交流市场不尽活跃,市场进入、市场竞争和市场交易规划没有较好形成。

在硬环境方面,我区园区建设速度缓慢。相比相邻的韶关、赣州等地,缺乏竞争优势。韶关、赣州环境宽松、门槛低,无论是地价还是水、电价格均低于郴州价格。如韶关、赣州、北湖的土地价格分别为 3、4.33、6万元/亩;水价为0.73、1.2、1.24元/吨;工业用电价为0.54、0.54、0.64元千瓦时,郴州劳动力价格也与另二地基本持平。我区城镇市场建设存在散、小、弱、差的现状,且布局不合理,没有形成特色,集聚力和辐射功能不强,整合优化的力度不够大。以至出现了一些客商到郴州看,到赣州留的局面。

政策兑现难。按照有关文件精神,一些应返还给工业园区的费用未能及时兑现。园区综合管理权限未按文件要求下放。市委、市政府《关于加快郴资桂经济一体化建设的决定》(20xx年7月18日)关于园区管理权限规定:“郴发〔20xx〕22、23号文件下放给开发园区的综合管理权限,除规划、国土资源管理权外,其他权限坚决按文件要求下放。规划、国土资源部门对开发园区下放初审权”,但北湖工业园及其入园企业各项手续的办理一般都在市直部门,市直相关部门并未按规定下放相关权限。东汇宏力混凝土有限公司投产后,由于市政府执法力度不够,“政府推行令”难以落到实处,混凝土产品的实际供应量不足市场需求量的5%,造成产能的极大浪费和资源的闲置,导致企业投产二年连续亏损。这不仅影响了企业的生存和发展,而且影响了市、区招商引资形象,影响了郴州的城市管理和城市品位。

环境情况调查报告 篇六

当前,中小企业是区域经济蔚起的主要动力,推动着社会经济效益的整体提高,良好的生态环境和畅通的融资渠道则是企业持续发展的坚实后盾。本文通过对XX市中小企业生态及融资情况的调查,从中分析企业的生存和资金需求现状及障碍,提出相应对策建议。

一、生态和融资的基本情况

(一)中小企业生存发展环境有所好转。XX市成立地级市后,把中小企业崛起作为发展地区经济的助推器,近年出台实施了一系列规范行政行为、制定优惠政策为中小企业的发展保创造有利的环境。一是行政管理集中化。对中小企业的经营管理集中于经贸委下属部门中小企业局,并专门成立了行政服务中心,企业办理相关行政审批手续和缴纳各项税费实现了“一站式”。并制定《XX市优先企业发展环境“十不准”暂行规定》,依据《行政许可法》规范行政行为,废止52件不合规文件,清理整顿乱集资、乱借资、乱摊派等行为,建立企业收费“明白卡”,目前实行此项制度的企业由20xx年的20家扩大到20xx年的123家,年均为企业减负300多万元;与此同时,在全市各类企业和社会各阶层中聘请20名经济发展环境监督员,选择30家企业作为环境监测点,为发展优良环境提供制度保障。二是倾斜优惠政策。市委市政府制定实施了《加快民营经济发展推动工业园区建设的实施意见》、《支持非公有制经济发展的实施意见》,鼓励企业发展。对有利于增强城市功能的项目,在土地有偿使用费和土地出让金上给予50-100的优惠;对促进工业化和农业化发展的项目,从项目建成投产日起,第1-3年由财政全额返还企业对本级财力的新增贡献额,第4-6年每年返还50,用于本地的固定资产投资。如中威车桥公司享受贷款贴息和退返增殖税等优惠政策计248万元。

(二)中小企业在整体经济运行中的比重逐年上升。从调查情况看,中小企业在不断发展壮大,主要表现在固定资产逐年增加,销售收入和利税直线上升,它的发展和壮大强力地助推了XX市经济整体快速发展。从固定资产投资上看,20xx年至20xx年年均增长34.1;从销售收入上看,20xx年至20xx年年均增长30.2;从利税增加额看,20xx年至20xx年年均增长24.33,20xx年、20xx年和20xx年中小企业利税分别占全市利税的88.9、89.1、90。到20xx年底,总资产贡献率为20.8,综合经济效益指数为174.73,同比提高25.82个百分点,中小企业已成为全市经济效益和社会效益的中流砥柱。

(三)资金供应渠道向多元化方向发展。近年国家宏观调控政策的逐步深入,导致中小企业发展的资金需求相对紧张。但随着市场化程度的加深,企业也在寻找其它融资渠道增强资金实力。目前XX企业融资主要表现在“银行信贷、股金、历年积累、集团注资和占用供销款”等方式上。

一是金融机构对中小企业信贷投入不断增加。近年来,全市各类企业贷款额在全部贷款总额中的比重始终保持在45左右,中小企业贷款占居各类企业贷款总额的98.7以上。据对10户重点中小企业监测统计,银行信贷仍占企业资金来源的主导地位,占总来源的54.4。10户企业20xx年新增贷款8658万元,占当期新增总额47876万元的18.1;20xx年新增贷款21871万元,占当期新增总额61950万元的35.3;20xx年新增贷款14803万元,占当期新增总额40231万元的36.8,20xx年和20xx年增长幅度分别比20xx年扩大了17.2、18.7个百分点。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年6月份,金融机构对全市中小企业签发银行承兑汇票分别为16335万元、35668万元、45028万元和27692万元,20xx年新增额相当于20xx年和20xx年总和。从所调查的10户企业来看,20xx年至20xx年6月共向银行申请流动资金贷款35笔、金额32300万元,银行满足21笔、金额19380万元,满足率在60以上,若加上签发的银行承兑汇票,满足率达到80以上;

二是股金和自我积累在企业资金来源中比重增加。据对10户企业调查统计数据来看,股金和历年积累成为企业资金来源的重要渠道,从20xx年至20xx年数据统计来看,中小企业内源融资占比始终保持在总融资额的30左右。所调查的10户企业此类资金达16696万元,占全部资金来源的39.69。这类企业主要是本土企业通过资产并购重组,多个股东投资生产和自身经营历年积累。如中威车桥公司三个股东股金826万元,双龙公司从20xx年至今积累转入利润5300万元;

三是非金融市场外源融资。近年来,非金融市场外源融资逐步成为企业生产经营资金主要来源之一,20xx年至20xx年中小企业此类资金在全部资金来源的比重保持在10左右。调查的10户企业此类资金占资金总来源的9.51。(1)集团公司直接拨款。此类资金主要是通过资产并购,加入大型企业成为其分(子)公司。如东风XX车轮公司,东风总公司每月获得生产周转资金500-600万元,20xx年刚成立的东风XX专用公司获启动资金2500万元,青岛啤酒XX子公司获总公司注资1000万元左右;(2)占用供销商资金。如中威车桥20xx年6月底占用供销方资金1480万元。(3)其它方式。主要是向业务往来企业借款和异地商业银行借款,如中威车桥向其配套生产企业借款300万元,向武汉商业银行贷款250万元。

(四)中小企业贷款审批和不能满足的因素趋于集中化。银行对中小企业发放贷款考虑的因素和中小企业需求贷款没能满足的原因,以及企业对银行贷款中存在的问题都呈现出普遍化和集中化的特点,据对金融机构和10户企业问卷显示:

(1)在银行对中小企业发放贷款考虑的因素中:100的银行重视企业的信用状况、80的银行关注企业经营管理水平和财务状况、70的银行注重企业项目风险、60的银行在意企业所在行业、20的银行提到企业所有制性质;

(2)在企业对贷款没能满足的原因中:100的企业都回答曾经有不良贷款记录、85的企业回答银行贷款权限和规模限制、70的企业回答担保抵押不能落实、70的企业回答中小企业不受重视、30的企业回答是因为信用度低和资产负债率高、20的企业回答是新生企业不能得到银行倾斜度支持;

(3)在企业反映银行贷款存在的问题中:100的企业认为银行审批贷款时间太长、90的企业认为中介评估费太高、70的企业感觉银行利率水平过高、30的企业反映银行信贷政策不透明、20的企业嫌银行信贷品种少和机制不灵活。由此得出,银行对中小企业贷款最重视的是“信用程度和企业经营管理水平”,企业对银行贷款反映最大的是“贷款过严、审批时间过长和中介评估费用太高”,这五个焦点问题成为银行贷款难、企业难贷款之症结。

二、中小企业持续发展面临的问题

从调查情况看,对生态环境差、融资难呼声较高的大都属于经营状况较差、信用等级偏低、处在产业边缘带和新生企业,而属于地方政府重点调度和龙头型中小企业并没有这样的发展难题。但骨干企业毕竟占少数,一个地区经济发展靠的是社会经济的整体提升,因而大部分有发展前景和市场潜力的中小企业必须进入政府、银行视野,要关注其培育、成长、成熟全过程。此类企业发展主要面临以下问题:

(一)企业层面

一是企业规模小,缺乏品牌意识。从总体情况一看,目前XX市中小企业规模仍然很小,据统计,XX市注册企业总数为4864户,与银行有信贷关系的1137户,其中规模在500万元以上的有338户,占29.7,真正能及时获得政府优惠政策和银行信贷支持的仅有50户左右,且均是市(区、镇)的优势行业及骨干企业。大部分中小企业组织形式多样,产品品种和销售渠道变动大,货款回笼不稳定,自我积累能力差,银行对其进行贷款支持顾虑重重。同时,许多企业受自身条件和社会环境的影响,对自己的产品没有树立品牌意识,只是附属在部分大企业的某项配件需求上,而没有形成品牌效应,如中威车桥公司,目前已配备日本进口生产设备8台,国际标准检测仪5台,生产的产品科技含量在国内处于领先位置,并已达到国际标准,但其生产的产品也只是为东风、神龙等大型汽车企业配套轻、重汽车的铸造配件,没有把自身特色发展成为地方品牌参与市场竞争。

二是企业内部管理水平不高,财务制度不规范。大部分中小企业是原国有企业破产改制后组建,会计制度不健全、财务制度不完善、不透明,债务管理、投资缺乏有效的控制。有的企业向银行申请贷款时不能提供规范的财务报表,甚至故意隐瞒生产经营中的问题,提供虚假信息,让银行不能准确地掌握企业经营现状和财务的真实性,使银行发放贷款更加严谨,导致企业不能及时获得信贷支持。如XX酒厂由于内部管理混乱、盲目扩大生产,不及时与贷款行沟通,造成财务风险和产品销路停滞,730万元贷款已连续10个月没有付息,风险已经产生。

三是企业信用状况不理想,资产负债率较高。全市中小企业在银行的信用状况不容乐观,与银行有信贷关系的中小企业1137家,其中信用等级在AAA级的有11家,仅占1,AA级信用32家、占2.8,A级25家、占7.2,级2家、占0.2,级4家、占0.4,B级以下976家、占88.4,除了重点企业申报贷款满足率较高外,大多数企业申请新增贷款时被拒之门外,这也是形成银行富裕资金找不到优良信贷载体、企业难贷款“怪圈”的主要原因。同时,部分企业违规多头开户,逃避银行监督;有的企业借改制之机逃废金融债务,所有不诚信行为都让中小企业整体笼罩在信用差的阴影下,直接影响了金融部门信贷投入信心。

四是企业经营质量不高,银行对企业前景预期把握不准。一方面资产负债比例偏高。20xx年6月份全市规模以上工业资产负债比例64.71,调查的10家重点调度企业中仅有2家比例控制在30以下,有8家比例在50以上;另一方面两项资金占用居高不下。6月份全市规模以上企业两项资金占用20.17亿元,同比增加29.54,其中库存同比增长43.38,应收账款同比增长15.60。在10家重点调度企业中两项资金同比增加31.8,其中库存同比增加27,应收账款增加31.29,过高的“资产负债率和两项资金占用”不仅削弱了企业的发展能力,也使银行信贷人员在决策上更加谨慎。

五是中小企业有效担保不足。部分企业的有效资产已在营运初期贷款抵押给银行,现已无新的有效资产抵押,又没有其它合法担保。还有一部分企业则是刚刚成立,其资产抵押不足值,影响银行贷款投入。如某企业20xx年成立,市场前景看好,需要银行资金扶持,但资产评估值不能满足银行抵押贷款条件,双方都错过了盈利时机,直到20xx年资产评估足值后才取得贷款资格。

(二)银行层面

金融机构信贷管理机制不科学,缺乏适合中小企业的贷款营销机制。突出表现在:一是贷款投向上的“非国民待遇”。目前各商业银行贷款投向集中在“大城市、大项目”,对中小企业尤其是小型企业的培育和支持力度不够,基层银行关注的也仅是几家骨干企业,往往都以信用度低、信息不对称、流动性指标不达标等原因拒绝“入围”信贷笼子;二是信贷考核机制不对称。重信贷风险考核、轻贷款投入量的考核;重自身经济效益的考核、轻社会效益的考核。三是在贷款管理上追求“零风险”,一笔贷款产生风险,就要终生追究信贷责任,但没有考核一笔贷款投出去后对银行、企业和社会所产生效益,造成机制上的不对等。这种信贷考核办法,也严重挫伤了信贷人员开拓业务的积极性和主动性。四是高度集中的信贷管理机制削弱了信贷支持中小企业的力度。国有商业银行普遍实行集权式的信贷管理模式,特别是对基层行的信贷权限控制很严,过度上收贷款权限,贷款审批手续、环节过于繁琐,给银行自身和中小企业贷款带来不便与困难。尤其是企业技改项目贷款更难,从申请贷款到贷款使用,再加上担保、抵押、登记、评估等程序,少则数月,多则数年,反映银行贷款控制过严和手续繁琐的企业达100。

(三)政府层面

政府中介职能作用发挥不够,只关注重点骨干企业成长,对中小企业整体发展协调、引导力度不够。一是没有协调好行政收费部门与银行、企业的“鱼水”关系。主要是银企办理抵押贷款和银行抵贷资产处置中存在的问题。据调查问卷统计,反映行政收费过重的银企占比达100。不论是企业办理抵押贷款,还是银行接收和处置抵贷资产,都要经过行政部门的各种收费环节,突出表现在土地、房产、工商、税务、公证等部门,涉及各类收费程序二十多道、收费项目达几十种、收费标准和尺度把握不一,对企业和银行的人力、物力、财力和精神上造成了较大的负担,影响了企业正常贷款需求和银行对企业的贷款投入。比如企业抵贷资产评估时,土地主管部门和房管部门指定到所属的评估机构进行评估,其他具备评估资格的会计事务所评估的抵贷资产一律不予认可,导致评估费居高不下,甚至存在双重收费现象。例如,某企业20xx年原在农村信用社开立账户,评估价700万元资产,工商、土地、房产等部门的收费就支出3万余元,因信用社不能满足其流动资金需要,20xx年就按程序将基本户转到农业银行办理抵押贷款,相关部门要求企业资产必须重新评估、登记,因土地和房产升值,新评估价款840万元,又交2万余元。二是中小企业担保机构和基金还没有建立起来,各家金融机构和企业都认为组建中小担保机构和担保基金是当务之急。

三、政策建议

(一)地方政府要充分发挥职能作用,营造良好的发展环境。地方政府要进一步发挥管理、服务、协调功能,为中小企业生存和融资创造有利的环境和条件。一是要规范企业破产和改制,支持司法、金融部门加大对逃废金融债务行为的打击力度,有效地维护金融债权。二是要维护正当的行业竞争,制止在企业资产评估中的行业垄断行为,允许企业自主选择合法的资产评估机构,要责令相关职能部门严格按照有关收费规定,停止对企业和银行在办理抵押和资产处置过程中的不合理和超标准收费行为,减轻企业和银行的经济负担。三是要引导、规范融资活动,为中小企业提供合法的多渠道融资路子。四是要尽快建立中小企业担保机构和担保基金,为银行贷款创造有利条件。五是制止各种乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款的“四乱”现象,为中小企业发展营造良好的生存土壤。

(二)中央银行要更好地发挥窗口指导作用,营造良好的信贷政策传导环境。积极运用货币政策工具,适当增加基础货币投放,加大对中小金融机构的支持力度,利用再贷款和再贴现等手段,鼓励和引导金融机构对有市场、有效益、科技含量高的中小企业增加信贷投入。要适当引导金融机构对中小企业的贷款利率浮动范围,对部分新兴高科技企业可实行更加符合其发展的利率标准,真正发挥利率调剂信贷需求的作用。

(三)商业银行要进一步改革信贷管理体制,营造加大对中小企业支持力度的营销环境。主要是贯彻执行好国家“有保有压”的调控政策,商业银行上级行要根据各地经济发展趋势和特点,实行“一地一策、一行一策”的经营策略,扩大授权授信,适当下放贷款权限,减少贷款审批手续和环节,加强和改进对中小企业的金融服务,最大量地满足地方经济发展全方位、多层次的金融服务要求。另外,金融机构在对中小企业贷款的选项上要注重企业的新产品开发和技改项目贷款,以此来推动中小企业的良性可持续发展。

(四)中小企业也应提高现代化管理水平,营造增强自身实力的经营环境。最重要的是要努力建立具有中小企业特色的发展体系,走好三条道路:在经营管理上要走现代企业产权制度和建立自身企业文化的路子;在生产经营上要有创新意识和要走高科技发展的路子;在融资上要在自身积累和银行贷款的基础上走多元化融资的路子。

二○XX年十月八日

环境调查报告 篇七

引言:

20xx年x月x日、四月间,我校承担的省级课题《信息技术环境下县域中小学艺术教育协同发展研究》,在课题负责人陆正启、李苗老师的率领下,课题组全体成员分成5个小组,重点调查了我县x所小学、x所初中、x所高中的艺术师资配备情况;艺术教室、教学器材的拥有使用情况;信息技术设备、资源的拥有使用情况;近三年开展的艺术类教学教研活动及取得的成果情况。

本调查报告研究,旨在对县域内中小学美术、音乐教育和信息技术设备、资源状况进行摸底,收集课题研究所需的第一手资料。接下来,课题组将依据调查资料,结合相关文献理论,提出县域中小学艺术教育协同发展实施方案,制定操作规程,并针对性地施以各项干预措施,进而论证课题研究的前期预设,实现在现代信息技术环境下,县域内城乡之间、不同学校之间艺术教育优质均衡发展,协同并进。同时,本调查报告也为今后进一步研究区域中小学艺术教育协同发展问题提供借鉴,验证其有效性、可行性。

一、研究背景

1、几个重要概念的界定

艺术教育:这里专指美术、音乐教育;协同发展:协调多所学校相互协作完成共同发展目标,它可以是以强带弱,也可以是强强联合;信息技术环境:指基于计算机和网络通信技术用于中小学教育教学的获取、加工、存储、变换、显示和传输文字、图像、声音信息的方法和设备环境;县域:指xx县辖区范围。中小学:以研究小学、初中两个学段为主,高中为辅。

2、问题的发现与提出

我工作三十余年,经历了从农村到城区、从初中到高中的美术教育生涯。三十余年来,我的工作地始终不出生我养我的xx这片热土,目睹了xx县中小学艺术教育从无到有、由弱变强的全部过程。我既是县域中小学艺术教育发展的见证者,更是直接参与者。1990年10月,xx县中小学艺术教育研究会的成立,是我县中小学艺术教育事业发展的分水岭,具有里程牌意义。那时我参加工作不久,是一名研究会成员,在研究会负责人的带领下,做了大量县域中小学艺术教育协同发展的研究工作,取得了一定成效。

如今快三十年了,社会在转型、在发展,城乡面貌已发生巨大变化。县域中小学艺术教育也出现许多前所未有的新情况、新问题,尤其是在现代信息技术环境下,如何做好县域内中小学艺术教育协同发展研究工作,是我们面临的又一次新挑战。经过周密计划与部署,我们决定再出发、再研究、再提升。

二、目标与内容

1、研究目标

(1)培养提升学生信息素养。积极引导学生主动参与、乐于探究、勤思动脑,使学生在信息化环境下对美术、音乐的学习成为自主探究、实践创新的过程。以在线课堂、网络教育模式为主实施远程教育,在多媒体网络课程为核心的教育环境下,使学生充分参与到学习活动中来,逐步建立起信息技术环境下的学习模式与思维方式。

(2)培养提升教师信息素养。教师通过云盘、局域网、公共账户等方式建立共享资源库,收集包括教学设计、课件、微课、课例以及来自网络的音频、视频、微电影等信息资源,供大家整合利用,推进艺术教育信息化。并以报告、讲座等培训形式对组内、组外校内、校外县内艺术师资进行相关培训,促进艺术教师县域流动与协同发展。

(3)中小学艺术教育协同发展:通过培养提升学生和教师信息素养,师生均能很好地运用现代教育信息化手段,共享网络教育资源,进而优化教师的教和学生的学,促进县域内中小学艺术学科发展。改善县域内中小学艺术教育发展不均衡、不充分的现状,促成城乡之间、不同学校之间艺术教育协同发展,齐头并进。

2、研究内容

(1)抽样调查县域内中小学校信息技术设备、资源拥有使用状况;艺术教育师资配备情况(含人数、性别、年龄、学历结构等);艺术教室及器材的拥有、使用情况;近三年各种美术、音乐类活动开展情况及取得的教研成果等。

(2)采集样本学校(新桥中心学校、泊湖中心学校、雷阳中心学校、华阳中心学校、沈冲中心学校、赛口中心学校、凉泉初中、高士初中、赛口初中、雷池初中)以上四项数据,并对数据进行分析,发现问题并提出应对措施,形成本调查报告结论,供课题组进一步开展各项研究活动参考使用。

以上就是虎知道为大家带来的7篇《环境调查报告》,希望可以对您的写作有一定的参考作用。

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