经济社会发展调研报告(4篇)

2023-06-23 02:17:52

随着个人的素质不断提高,越来越多的事务都会使用到报告,写报告的时候要注意内容的完整。你还在对写报告感到一筹莫展吗?下面是虎知道为大伙儿带来的4篇《经济社会发展调研报告》,希望能为您的思路提供一些参考。

经济社会发展的情况汇报 篇一

按照会议的安排,下面,我就新化乡今年1-6月份工业经济发展情况向各位领导作如下汇报,不妥之处,请给予批评指正。

一、主要指标完成情况

全乡共有工业企业和个体工商户162户,其中:工业企业2户、个体工商户160户,从业人员465人。截止6月底,完成工业总产值294万元,比上年同期289万元增1.73%;完成增加值165万元,比上年同期157万元增5.1%;上缴税金11万元,比上年同期10万元增10%。其中:工业企业完成总产值47万元,完成增加值28万元,生产红砖108.6万块;生产红米18吨。

二、采取的主要措施

一是狠抓企业技术改造,提高企业产品质量。坚持以市场需求为导向,以提高企业产品质量为核心,坚持提高质量、节能降耗、防治污染、提高效益为目的,购进先进适用设备对原有的旧设备进行改造、更新。指导新化光辉红砖厂先后购进破碎机、振动筛等新设备,提高产品质量,更新电机、挤泥机、电瓶车等提高生产能力;新化振昌红米加工厂投入20余万元对厂房进行扩建、改造,购进新设备剥壳机(碾米机)提高红米质量和加大生产能力。

二是深入企业调查研究,解决生产经营中的难题。积极争取上级资金的扶持,支持引导符合条件的企业争取各种项目扶持资金;加强与信用社的联系、沟通、协调,做好"政府搭台企业唱戏"的政银企对接活动,为企业解决"融资难"牵线搭桥,服务企业。新平瑞科食品加工厂在融资方面,通过企业与企业之间的协调共融资25万余元,3月份乡政府还拨给新平瑞科食品加工厂贷款贴息款2万元,帮助企业缓解还贷压力;在厂房标准化建设方面,积极主动与市、县相关部门联系、对接,邀请专业人员指导,帮助企业解决建设技术上的难题;在办理证照方面,多次组织工作人员参与到省卫生厅办理企业标准相关手续,该标准已在3月份通过了专家评审。完成昆钢大xx500万吨扩能复线项目管线新化地段土地征占用及地上附着物认定工作。

三是进一步加强领导,全力抓好招商引资工作。积极做好企业招商、产业招商、资源招商等工作。

四是进一步做好规模以下工业企业的统计工作。加强对新化光辉红砖厂和新化振昌红米加工厂两户企业的统计指导,按时完成月报、季报、年报的上报工作。新平瑞科食品加工厂已取得营业执照,将在7月份纳入规模以下工业企业统计范畴。

三、存在的困难和问题

一是新化乡是典型的农业大乡,工业经济发展尚处于起步阶段,区位优势、资源优势不明显,基础薄,起点低,给发展工业带来极大难度。

二是新化乡现有工业企业基础薄弱,大都属资源型、粗放型小企业,产品附加值不高,生产规模小,缺乏市场竞争力。

三是由于受地理环境的限制,招商引资项目难以入驻,给我乡企业发展带来了很大的困难。

四、下步 工作计划

(一)发挥乡内龙头企业的带动作用,加强对重点工业企业的协调服务工作。

加快工业项目建设步伐,加大招商引资力度和工业投入,确保工业 投资 增长。协调服务好重点工业项目建设,做好大xx管道公司扩产建设的协调服务工作;加强对现有企业的跟踪服务,提高服务水平和服务能力,进一步提高产品附加值;用足用活县上的扶持奖励政策,支持创办工业企业;抓好畜产品加工企业建设;充分利用现有资源优势,争取县级支持,开发光头山、老五斗大风丫口片区风力发电项目,为地方经济发展作出更大的贡献。

(二)落实工业发展政策,强化帮扶措施。

全力支持好新化光辉红砖厂、新平瑞科食品加工厂、新化振昌红米加工厂等现有企业的发展和重点项目的建设。通过与企业面对面协调、沟通、解决存在的困难和问题。做好工业经济运行分析,随时了解工业运行态势,掌握企业生产经营情况,及时解决项目和企业发展中的困难问题。认真贯彻落实乡内出台的鼓励和扶持工业企业加快发展的'一系列政策,巩固和深化"四个一"帮办成果,继续实施帮扶措施。继续实行"一个项目、一名乡级领导、一套班子、一个方案、一抓到底"的有效工作机制和完善"一个项目、挂钩一名乡级领导、选定一名直联干部"的帮办制度,建立健全对企业、项目的责任服务,完善对企业和项目发展情况的不定期调研制度,对工业企业和工业项目进行协调服务。

(三)加大小、微企业发展力度,突出培育后续工业经济增长点。

努力培育壮大现有企业。一是完善鼓励乡镇企业和非公经济发展壮大的政策措施,促进中小企业和非公经济发展。二是鼓励和支持以"农业资源化、资源工业化、资源市场化"为导向,大力发展农(畜)产品加工业,着力培育"专、精、特、新"农产品加工企业。重点做好肉类、野生菌、大蒜、辣椒等加工,培育后续工业基础,以带动非公经济的发展。

(四)加强节能减排工作,大力发展循环工业经济。

按照"科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥"的新型工业化路子的要求,以节约能源和保护生态环境为切入点,开展清洁生产,搞好资源综合利用,发展工业循环经济。一是加大节能减排宣传力度,提高全社会节能减排意识,营造节能减排全民行动良好氛围,动员全社会力量开展节能减排活动。二是执行国家产业政策,淘汰落后工艺或产能。三是配合上级环保部门严格执行环评、节能评估审查和"三同时"制度。四是督促企业的"三废"治理和降低能耗工作,大力开展以节能、降耗、减污、增效为目标的清洁生产。

经济发展调研报告 篇二

总投资162.8亿元的铁路计划于今年8月1日货运通车,10月1客运通车,作为境内没有铁路通过及铁路站场的,为响应市委、市政府的号召,我们认为如何就近连接铁路站场,实现我县客货与铁路站场互通,是促进我市铁路站场经济充分发挥的首要工作。5月19日,县政府组织县人大、政协、发改、经贸、交通、建设、旅游、外贸等部门赴、三门两地铁路站场进行调研,并对两地站场的建设情况进行深入了解。

一、铁路站场的作用

一方面,发挥客货中转、运送、补给作用。铁路运输最基本的任务是安全、迅速、经济、合理的运送旅客和货物,为国民经济的发展和人民生活水平的提高服务,在完成上述任务时,铁路站场起着十分重要的作用。另一方面,充分发挥辐射作用。在工业产品、农副产品运输、劳务输送和旅游产业中展示作为,充分发挥铁路运输的辐射优势。货运方面,主动与现代物流接轨,自觉将自己纳入现代物流体系,加强与公路、水运的联手,在现代物流中寻求“多赢”效果。客运方面,充分发挥低价、准时、快速、安全的特性,大量开行朝发夕至、夕发朝至列车,为旅客出行提供越来越便利的条件。

二、实现“三通”是确保铁路站场经济效益充分发挥的保障

1、高速公路与铁路站场互通

当今社会,高速公路已经逐渐成为主要公路运输方式之一,实施高速公路与铁路站场互通,对扩大铁路站场经济辐射范围,提高铁路站场使用效率都有不可估量的作用。

2、国道、省道与铁路站场互通

国道、省道是公路运输的根本,是连接城市间的纽带,更是大多数人民群众的首选运输方式,为充分发挥铁路站场的作用,更广泛的服务于广大人民群众,实现铁路使用价值,实施国道、省道与铁路站场间互通意义重大。

3、沿海港口与铁路站场互通

市作为省第四大港口城市,如何开发一港六区,提升港口开发建设速度,实施沿海港口与铁路站场互通,对充分实现水路、铁路、公路运输互补、提升铁路站场使用价值具有十分重要的作用,对充分发挥铁路站场集散功能有促进作用,也是贯彻落实市委、市政府建设“海上”的有效举措。

三、当前我县连接铁路站场的两个方案及四条线路

从铁路线路走向及铁路站场布置的角度出发,结合我县的现有交通网络及地理位置,按照就近连接的原则,通过调研,我们提出两个连接方案及四条连接线路。

方案一、连接旁站

第一条连接线路:取道上三高速——高速————74省道过境附线(预计XX年完工)——旁站

各分段距离:上三高速段约26公里,高速段约9公里,74省道过境附线段约7公里。

预计总里程:约42公里

新建里程:约7公里

通车时间:XX年

第二条连接线路:取道60省道(改扩建为一级公路)——高枧——34省道————74省道过境附线(预计XX年完工)——旁站。各分段距离:60省道段约30.5公里,34省道段约7公里,74省道过境附线段约7公里。

预计总里程:约44.5公里

新建里程:约7公里

通车时间:XX年

方案二、连接邵家渡站

各分段距离:上三高速段约26公里,高速段约16公里,大道段约4公里,铁路站场段约3.6公里。至大道连接线 预计总里程:约49.6公里

新建里程:约3.6公里

通车时间:XX年9月

第四条连接线路:取道104国道——市——大道——铁路站场至(即将完工)——邵家渡站大道连接线

各分段距离:104国道段约50公里,大道段约8公里,铁路站场至段约3.6公里。大道连接线

预计总里程:约61.6公里

新建里程:约3.6公里

通车时间:XX年9月

综合以上两个连接方案及四条连接线路,通过调研比较,方案一线路XX年才能建成通车,方案二线路可与铁路同时通车,考虑到各连接线的建设进转度,我们认为,铁路建成通车后,当前的最佳连接站场为连接邵家渡站,最佳连接线路为第三条连接线路(取道上三高速——高速——北——大道——铁路站场至——邵家渡站,通车里程为约50公里,理论用时约35分钟),该连接线路的优点为:能与铁路同时通车、路线较短、公路等级高;缺点为:与其他几种连接方式相比收费成本较高,且受高速入口不便限制。大道连接线

从长远角度出发,若方案一连接旁站全线贯通,对我县镇、镇、镇的橡塑制品行业、汽车用品行业影响较大,该方案的优点为:线路更短、收费更省、成本更低;缺点为:公路等级低(60省道部分路段为三级、34省道段也为三级)、通车时间晚。

四、邻近的铁路三门站、站对我县经济的影响

通过调研,我们认为邻近的铁路三门站和站对我县的经济社会发展影响较大。

从经济效益方面分析,我县XX年的年客运量为985万人,货运量为613万吨,一直以来仅依赖公路运输为主,存在运能小、能耗高、成本高、劳动生产率低等缺点,严重制约了我县经济的快速发展,阻碍了需要大宗货物运输项目的进入。随着铁路的开通,我县到铁路三门站仅需半小时,到站约35分钟左右,将为我县客、货到达沿海地区节约大量运输成本,也为引进大项目提供了更加便利的条件。

从社会效益方面分析,首先,确保了各类民生物资的安全、快速、经济、准时到达,为维护社会稳定提供了保障;其次,为我县的工业企业、服务业输送外来务工人员提供更加便捷的条件,也为我县的劳动力输出及旅客进出提供更加廉价、便捷的交通工具;同时,对我县的物流业将产生巨大的影响,打破以公路运输为主导的传统运输模式,为我县的橡塑制品行业、汽车用品行业、产业用布行业等领域的货物进出提供运速更快、运能更大、更安全、更经济、更准时的运输条件。

从我县的旅游业方面分析,XX年我县的旅游景点共接待旅游人次538万,同时根据旅游统计数据的星级宾馆接待人数、非星级接待人数以及本地一日游和外地一日游的人数、海外接待人数,折合旅游人数228万左右,根据客源地统计,约30万人次左右的游客会选择火车为交通工具。我们认为,随着铁路的开通,将会有更多的游客选择来我县游玩,外来旅客将会更多,对我县的三产发展将会产生更加积极的影响。

五、建议与要求

1、建议加快实施74省道过境附线

从长远角度来看,74省道过境附线若不及时通车,旁站仅为三门一县所用,以当前三门县42万的人口及其客货运量来看,站场效益将受到限制,三门港作用及发展也将受到抑制。相反,的客货运量首选流入旁站,另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海铁路通道也将有大批的客货流入;随着境内的60、62省道的相继扩建,届时磐安方向的客货也会有部分流入。可见,加快实施74省道过境附线对三门、乃至经济影响之大。

经济社会发展的情况汇报 篇三

一、经济总量进一步增大

全区42户规模以上工业企业完成增加值9.1亿元,同比增长24.8%,实现现价工业总产值29.9亿元,同比增长31.3%,实现销售收入17.4亿元,同比增长6.4%。今年1-7月份,全区51户规模以上工业企业实现产值22.41亿元,同比增长58.7%,实现增加值6.48亿元,同比增长29.3%,增加值增幅和完成比例位列全市第五、四位,实现主营业务收入11.43亿元,同比增长32.2%。工业经济对全区GDP贡献率达到53%。

二、工业投资逐年增长

全区累计完成工业投资 亿元,技术改造投资 亿元, 1-7月份,全区累计完成工业投资5.44亿元,同比增长64.7%,工业投资和技改投资增幅位列全市第一、四位。重点项目进展顺利,总投资2.4亿元的双红新材料模制抗生素瓶项目厂房基础完成,计划9月底投产。总投资2.4亿元的色纺企业先进纺纱设备生产环保无染彩棉纱项目土地平整完成,计划本月底开工建设。总投资1.4亿元的宏秀电气智能型高低压电气开关项目正在进行场地基础施工,钢构已进入现场,即将架设。总投资5000万元的坤大生物工程科技有限公司,海洋生物提取物烟草添加剂项目,现厂房、办公楼完成,设备已就位,开始生产。一期完成后,计划再建两栋厂房和一栋仓储。总投资5000万元的上海维纳斯厨卫有限公司高档休闲卫浴项目办公楼已经封顶,1号厂房已基本完成, 2号钢构已架设。

三、中小企业蓬勃发展

区属工业经济在克服了去年金融危机余波冲击影响以后,呈复苏反弹态势。

一是生产任务饱满,企业满负荷运转。重点企业生产任务饱满,产销衔接较好,预计到年底产值较去年明显提高。

二是小企业抢抓发展机遇,呈现勃勃生机。小企业准确把握市场脉搏,找准切入点,内外兼修,走与大企业集团合作和内部管理整合的路子抢抓市场机遇,呈现蓬勃势头。瑞达注塑件厂与昌河铃木汽车公司合作汽车内饰件项目,预计9月份即可批量生产,产值可较上年大幅提高;浩博科技公司在经过去年调整适应期以后,今年开足马力,瞄准产值翻番目标大干快上,1-7月份已实现产值超2000万元,同比增数倍。罗福斯办公用品公司依托自身优势,新上高档卫浴产品项目,实施多元化战略,进一步扩大市场。

三是积累酝酿裂变,骨干企业积极拓展发展空间。一批中小企业经过孕育成长,正积极谋求裂变效应,拓展发展空间。色纺有限公司瞄准大企业上台阶目标,自我加压,抓紧扩大生产规模壮大体量,计划今年实施20万锭搬迁扩建项目,项目完成后,可新增销售收入5亿元,利润3000万元;绿色包装公司近年来保持较快发展势头,公司与国内知名品牌蒙牛、博西华、康佳、达利园等多个大企业保持长期合作关系,需求订单不断扩大,生产供不应求,为进一步拓展发展平台,公司近年计划在工业集中区投资1.4亿元,兴建年产8000万平米全自动程控宽幅五层瓦楞纸板和4000万平米高档彩色印刷包装生产线项目,为今后更大发展蓄积资源;金丰化工公司敏锐把握市场脉搏,谋定而后动,选准定位,计划投资6亿元,在工业集中区新建年产3.5万吨水刺无纺布项目,项目完成后,将在无纺布市场占有重要的一席之地,年可实现销售8亿元。蓝岭集团在经历国际金融危机影响以后,更加注重国内市场发展,今年计划在全国50多个一线城市开设直营店,从而进一步打开和抢占国内市场。

四、发展质量进一步向好

一是以新兴产业项目为驱动,提升带动产业结构调整。以招商引资为抓手,重点选择生物技术、新材料技术等附加值高、科技含量好、对环境影响小的新兴产业项目落户我区,带动促进新兴产业发展。目前总投资5000万元的坤大海洋生物提取物项目、总投资1.4亿元的宏秀电气智能型高低压开关项目、总投资1.28亿元的天腾动力伺服机械人项目、和总投资1.5亿元的奥博新材料项目等已经先后落户琅琊工业园区,成为我区新兴产业发展的领航员。

二是老企业升级改造力度不减。承接城区企业退城入园任务,组织化工和色纺两企业整体搬迁改造,拓展企业发展空间,推动老企业高端定位,目前已完成资产评估工作。鼓励传统产业改造升级,实施创新技改项目。今年1-7月份,全区重点实施技改项目36项,技术创新项目17项完成技术改造投资3.16亿元,同比增长24.8%。总投资4960万元的新江玻璃中空玻璃技改项目厂房基础完成,钢构完成60%。总投资2300万的蓝领印染污水项目基本完成,正在调试。总投资2600万的银山棉浆能效优化项目正在组织实施,计划10月底完成。在做好项目推进的同时,争取帮助企业争取各类补助资金,2009年累计争取中央、省技改、中小企业发展类等专项资金5项180万元。今年,共有70个项目进入省投资导向计划,为企业进一步发展创造良好条件。

三是企业核心竞争力明显增强。从去年开始,组织实施“专精特新”企业和“成长性中小企业”培育工作,在去年4家的基础上,今年又有8家企业进入全省“专精特新”企业和成长性企业,比较优势进一步显现;蓝岭家纺、金鹏建材、华润雪花、罗福斯办公用品四个企业主打产品成功推荐进入我市地产品目录,成为优先推荐使用地产品;企业创新能力建设不断加强,今年4月份,浩博科技、蓝岭家纺、金丰化工三企业技术中心被认定为市级企业技术中心,使我区市级企业技术中心达到6家,成为我区工业企业自主创新能力建设的重要支撑力量。宏达模具的双开门冰箱发泡模具近日获得了省重点新产品证书,吸塑模生产新型工艺等七项技术成功申请了国家专利保护。新江玻璃被重点推荐作为市级领导联系帮扶上市企业,进一步加快了企业发展壮大步伐。

五、进一步加强组织领导力度

注重发挥政策引领作用和优化发展环境,促进企业做大做强。 一是吸取我市先进经验,成立琅琊区工业经济、招商引资和园区建设指挥部,对三项重点工作,压缩指挥层级,提高工作效率,实施扁平化管理,明确责任主体、目标任务,一是印发《工业企业做大做强意见(试行)》,明确规定,从今年起,区财政拿出500万元为基数,今年每年按照财政收入比例逐年增长,主要用于鼓励企业自主创新、增强核心竞争力、加大技改投入、拓展规模,加快企业人才培养等方面,成为我区工业经济发展提升、质量提升的促进剂。二是加强中小企业服务平台建设,解决企业发展资金、人才等要素不足的难题。中小企业服务中心组建,不断强化自身软硬件条件,充分发挥服务职能,着力做好管理咨询、培训服务等服务,取得较好社会效益,区中小企业服务中心被省经信委认定为全省第一批示范性中小企业服务中心;今年2月份,为进一步拓展区内企业、企业家交流合作平台,优化区内资源配置,组建琅琊区企业家协会,得到广大会员企业积极响应,旗下吸纳了区内有知名度和影响力的众多企业,为增进了解和拓展合作开辟更广阔空间。

六、面临问题

(一)工业经济体量较小。目前我区规模以上工业企业共51家,体量均不太大,超亿元企业仅10家,顶天立地没有,铺天盖地不足,以小企业居多,强力支撑点不足。

(二)产业集聚度不高。主导产业虽有一定比较优势,但在上、中、下游配套发展和做长做粗产业链上还显不足,主导产业集中在传统领域,产业结构偏“轻”,产业层次不高,以劳动密集型为主,附加值低,投资规模不大,牵动力强的项目不多。

(三)自主创新能力较弱。中小企业“专、精、特、新”的优势尚未形成,核心技术、知名品牌、高薪技术产品、技术中心建设发展不快,企业往往更加注重生产经营,对加强品牌建设、组织开展高新技术、新产品认定等提升企业自身创新能力的工作关注不够,造成产业发展的整体水平不高,产品结构有待进一步优化。

(四)缺乏新的增长点,新招项目尚未产生效益。新项目建设速度不快导致工业经济新鲜血液注入不足,农业园工业项目至今没有一个正式投入量产,工业集中区建设项目进度略显滞后,缺乏大的、好的项目支撑,造成后继乏力。

(五)企业融资困难,投入力度不足。金融部门在考虑资金投向的时候,出于资金安全考虑,往往“嫌贫爱富”,融资门槛较高,我区工业企业多以中小企业为主,势单力薄,往往得不到关注与偏爱,融资难现象突出。

(六)人才队伍建设不能满足需要。我市职业教育发展速度无法跟上经济发展节奏,我区工业经济以劳动密集型为主,劳动用工需求量大,受招工不足问题影响企业进一步组织生产,需加强关注。

经济社会发展调研报告 篇四

__乡是全县唯一的民族乡,多年来一直被各级党委政府和有关部门高度重视和倾斜支持,特别是近年来,通过实施灾后重建和各类项目建设,乡村面貌发生了巨大变化。目前,中央、省、市关于维护民族地区稳定和加快经济社会发展的政策更加优越,各级领导十分重视,优惠政策叠加,发展机遇空前,帮扶力度加大。如何全力维护稳定,推动民族地区转型跨越、和谐发展,是摆在联乡单位和乡党委政府面前紧迫而重要的课题。为此,按照县委苏书记在该乡草河坝村乡村干部座谈会上的讲话精神和马主席的安排,县政协组成调研组,采取进村入户问计问需于民、召开乡村干部及乡直单位负责人参加的会议寻找对策等方式,就__乡经济社会发展有关问题进行了调研,现将调研情况报告下:

一、基本情况

全乡辖16个村,51个村民小组,2834户,10857人,其中藏族634户,2545人(在外工作人员除外)。国土面积324平方公里,耕地面积16782亩,20__年农民人均纯收入2594元。16个村中有纯藏族村4个,藏族自然村14个,藏汉杂居村7个。纯藏族村中,麦贡山村100户,360人,其中立志山36户,172人。入贡山村92户,392人。强曲村163户,688人,其中朱林坡47户,216人。枕头坝村68户,236人;藏汉杂居村中,旧寨村中岭山藏族村小组24户,102人。景家坝村夹石山藏族村小组9户,58人。下墩上村腰坪山藏族村小组11户,42人。草河坝村草坡山藏族村小组62户,237人。寨科桥村迭堡寨藏族村小组33户,112人,寨科桥9户,35人。石门沟村案板地藏族村小组57户,253人。李子坝村杨尕山藏族村小组6户,30人。

近年来,在党和政府的重视关心下,在相关部门的大力支持下,全乡干部群众艰苦努力,完成了农村居民灾后重建,实施了扶贫整村推进、乡村公路、文化教育卫生基础设施等项目建设,狠抓水力电力开发,大力开展白马民俗文化挖掘保护和生态环境保护工作,引导群众栽植花椒、核桃、板栗等经济林果,人居环境得到改善,藏汉群众生活水平明显提高。行政村所在地全部通了公路,部分村实施了“一池三改”项目,硬化了村内道路,修建白马民俗传习所5个,新建了中、小学教学楼、乡卫生院医技楼和乡政府办公楼。全乡呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺的良好势头。

二、潜力优势及困难和问题

__乡除政策优越之外,有着较好的自然、人文资源优势。水力资源丰富,白马河横贯全乡,36条小溪常年不竭且山有多高水有多高,有利于水利电力开发和生态环境保护;生态环境良好,森林覆盖率较高,草场面积大,白马河上游地区特别是邱家坝等区域生态景观宜人,栖息着大熊猫、金丝猴、红腹锦等多种珍稀保护动物;多样性垂直气候明显,“一沟有四季,十里不同天”,适宜多种动植物生长,中药材、山野菜、食用菌种类繁多,有利于发展多种农业特色产业;白马民俗文化古老独特,享誉较高,已纳入国家非物质文化遗产保护名录,有利于发展生态民俗相结合的旅游产业;人口较多,耕地较少,富余劳动力较多,有利于开展劳务增收。

虽然有着上述优势和潜力,经济社会得到了快速发展,但由于自然和历史等因素的影响,与县内其他乡镇相比,发展相对缓慢,还存在着较多的困难和问题。主要表现在:

自然条件较差,迫切需要改善。境内山大沟深,土地瘠薄,人均占有耕地1.5亩左右,以旱地和山坡地为主,暴洪水、泥石流等自然灾害频繁,农作物增产增收难,农业生产效益低。

基础设施滞后,迫切需要加强。以鹄铁路为主的乡村公路虽然得到改善,但通行能力较差,存在晴通雨阻现象,部分自然村不通公路,白马河沿线5处古廊桥年久失修,影响通行,特色建筑面临消失。公路交通不能满足藏汉群众生产生活需求,更难适应经济社会发展需要;水利设施老化,沿川地区灌溉水渠基本属于上世纪六、七十年代修建,坍塌渗漏现象较为普遍,如铁楼村白马渠、旧寨村八一渠、强曲和石门沟村团结渠、肖家山村桂家沟渠、景家坝村阳山渠和倒虹工程等水利设施都需要修复完善;中、小学教学楼虽已竣工使用,配套设施不完善,楼后未建护坎,存在安全隐患。部分村级组织活动室缺少设施,各村缺少卫生室,乡村医生不能有效发挥作用。5处民俗文化传习所缺设施,缺乏文化广场;麦贡山、下墩上两村没有实施农村电网改造,不能满足群众安全正常用电。

教育卫生落后,迫切需要提升。通过灾后重建和项目建设,教育卫生硬件设施得到改善,但师资力量短缺,医技人员缺乏,致使教学质量不高,学生流失严重,群众就近就医存在困难,严重影响着劳动者素质的提高。全乡有小学、村学11所,7至12岁适龄儿童694人,在校学生384人,流出外乡310人,有教师47人,其中民办转公办18人,高楼山农场工人转教师3人,学历合格的仅有26人,缺少英语和音、体、美教师。有初中一所,13至15周岁适龄儿童540人,在校学生260人,流出280人,有教师26人,其中代课教师3人,特岗教师5人。缺少英语和数理化教师;有卫生院一所,医务人员7人,其中助理医师2人,药剂师1人,医技人员短缺。

经济发展缓慢,迫切需要加快。资源优势尚未转化为产业优势,白马民俗文化利用刚刚起步,停留在唱歌跳舞接待客人的状态,没有带来经济收入。市场发育程度低,没有农贸市场,没有信用社,非公企业处在初始阶段。农业效益低下,保护区内保护动物损害农作物的问题较为突出,农业特色产业规模小,科技含量低,缺乏科学管理,基本处在种粮食吃饭、种花椒用钱、打工养家过日子的状态。

三、思路和打算

__乡处在转型跨越、科学发展的关键时期,必须把维护民族团结和社会稳定放在首位,抢抓优惠政策叠加、各级领导关注的良好机遇,全力推进经济社会各项事业快速健康发展。立足当前,着眼长远,做到长计划与短安排有机结合,学好用好政策,强化资源利用,加快基础建设,壮大富民产业,加强组织建设,统一全乡思想,花大气力、下大功夫狠抓各项工作落实。

1、抓好旅游开发。按照《藏族乡村中长期发展规划》和《白马河旅游发展详规》,抓好生态民俗相结合的旅游产业开发,实施“两点一线”旅游发展战略。以石门沟为中心点,辐射带动小沟桥、强曲、入贡山,以草河坝为中心点,辐射带动枕头坝、寨科桥、李子坝,连接邱家坝,着力打造白马河风情线。对白马河所有古廊桥、水磨坊尽快进行修复,对全乡所有古树木进行挂牌保护,建立白马文化艺术团,引导扶持能人大户兴办民族特色的农家乐,在邱家坝恢复建立大熊猫、金丝猴等珍稀动物驯养场。

2、抓好基础设施建设。从长远谋划,不放松对平铁公路的争取。从当前思考,必须升等改造23.5公里的鹄铁公路,硬化铁楼至邱家坝19公里的旅游公路,硬化强曲、石门沟、入贡山、枕头坝通村公路和迭堡寨通社公路,修通强曲至朱林坡、旧寨至中岭山通社公路。全面修复白马河沿线的5处古廊桥;完善修复沿川地区灌溉设施,修建景家坝、旧寨、铁楼、草河坝等村河堤;实施麦贡山、下墩上两村农网改造;修建铁楼初级中学、中心小学教学楼楼后护坎。

3、抓好富民产业。一是抓好农业特色产业开发。依据地理条件和气候特征,白马河中下游地区巩固提升花椒、核桃产业,在景家坝至旧寨段推广种植油橄榄,形成南岸花椒、北岸油橄榄种植模式,沿山及上游林缘地带发展山野菜、食用菌,扩大板栗,种植漆树,高半山地区发展青稞、苦荞、高粱、糜谷等小杂粮。二是抓好农业示范点建设。确定肖家山村核桃坪为优质核桃基地,寨科桥村芝麻河坝为板栗基地。修通核桃坪农机道路,加大科技含量,强化科学管理,以“两点”示范带动全乡农业特色产业,促农增收。三是抓好劳务增收。发挥富裕劳动力多,北京、天津等地在外干事创业能人大户的优势,搭桥牵线,加强联系,强化技能培训,做好组织输送和维权工作,提升劳务输转工作水平。四是采取政策扶持,政府帮助等办法,带动非公经济发展。支持魏家咀酿酒、养殖,旧寨獭兔养殖,铁楼梅花鹿养殖和白马机砖厂等私营企业。强化引导,强化服务,扩大规模,提质增效,使其为区域经济发展做贡献。

四、意见和建议

1、重视民族宗教和维稳工作。把维护稳定作为工作的重中之重,高度重视民族宗教工作和综治信访工作。统战宗教部门和乡党委政府,要对全乡两大宗教派别,15个宗教场所,1100多信教群众,经常开展宗教政策宣传,加强依法管理,防止邪教渗透,引导他们遵纪守法,爱国爱教,为维护和谐稳定做贡献。发挥好司法调解作用,加强矛盾纠纷排查调处,教育引导藏汉群众,消除争草场、争地界、各自为政的观念和陋习,树立“两个离不开”和“两个共同”的思想,为加快发展创造和谐稳定的环境。

2、加强基层组织建设和人才队伍建设。加强乡党委自身建设,强化学习,提高执行能力和驾驭全局的能力。抓班子、带队伍,加强村“两委”班子建设和干部队伍建设。高度重视教育卫生事业,特事特办,倾斜政策,配齐配强师资力量和医务人员,加强业务技能培训。制定出台优惠政策,提高藏族乡干部职工福利待遇,使其进得来、留得住、能安心,踏踏实实工作,乐意为民族地区的稳定和发展做贡献。完善村级组织活动室各类设施和村级卫生室,使广大群众能就近就医,真真让村级组织阵地发挥作用。

3、加大项目建设力度。各项目单位要站在维护民族地区稳定发展的高度,全力为民族乡报项目、跑项目、落实项目,不仅要作为工作责任,而且要作为政治任务去谋划和落实,规划设计要有前瞻性,切合实际,突出特色,有利于长远发展。乡党委、政府要营造好投资建设环境,协调解决好各类问题,确保项目能落地、能动工、能顺利完成。

4、共同抓好基础设施建设。建议交通部门对铁楼乡农村公路建设继续给予倾斜,对通乡、通村、通组公路及时进行勘测设计,结合“联村联户、为民富民”活动,整合资金项目,尽快予以实施。铁邱公路硬化项目,要充分利用现有6.5米宽有效路面,着眼长远,从有利于发展旅游事业出发,变更设计,至少按7米宽砼路面标准实施,做到一步到位。保护局应发挥自身优势,想方设法为铁邱路投入一定数量的资金,为保护区的保护与发展做出贡献;建议旅游、文体、交通、扶贫等单位,通盘思考,共同出资,及时对白马河沿线5处古廊桥进行完善修复;建议文体、财政、旅游等部门共同筹措资金,做好设计预算,对5处传习所完善设备,新建文化广场;建议组织、财政、民政、卫生部门整合力量,完善各村村级组织活动室、卫生室各类设施;建议发改、水利、水保、国土、环保、教育等部门整合资金项目,对铁楼各村护村、护地河堤和教学楼护坎工程,及时协商研究,现场规划设计,予以动工修建;建议水利、扶贫等单位,及时对沿川地区水利设施进行普查,分别予以修复完善;建议电力部门尽快实施铁楼35KV送变电工程和麦贡山、下墩上两村农网改造,变电站地址应确定在铁楼村以上区域。

5、为农业特色产业发展创造条件。建议农牧、林业、水保、扶贫、科技等单位,给予倾斜支持,按照职能为培育壮大民族地区农业特色产业提供有效服务,创造各类条件。提供好苗木和技术指导,根据需要架设引水管道,提高成活率,开展好科技培训,办好示范点,真正把农业特色产业办成富民产业。

6、抓好生态环境保护和能源建设。乡党委政府要广泛开展宣传教育活动,引导群众多栽树、少砍柴,保护好生态资源,注重环境卫生,转变传统观念,树立新思想、新风尚。扶贫办要继续重视民族乡村的扶贫开发工作,对尚未实施整村推进项目的村要继续实施,确保全覆盖。推广完善“一池三改”,实现村村有太阳能,户户有沼气池,村容整洁,人居环境极大改善的目标;环保局要做好电站建设项目的环境评估和监测工作,根据实际为各村修建垃圾屋,乡村干部要落实措施和办法,确保垃圾屋发挥作用。

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